Минприроды России рекомендует субьектам на законодательном уровне брать деньги за посещение природных парков. Это позволило бы ускорить развитие экотуризма и повысить эффективность охраны объектов. Об этом сообщает ИА IrkutskMediа.
По оценке Минприроды, регионы испытывают большие сложности с охраной существующих заповедников и созданием новых, пишет газета "Известия". Причины — пробелы в законодательстве и излишняя бюрократизация. Чтобы организовать новый природный парк, надо собрать десятки документов. Отчасти поэтому регионы срывают план Года экологии по созданию особо охраняемых природных территорий (ООПТ): из намеченных 73-х пока открыто только семь. Ведомство предложило упростить процедуру создания новых парков и разрешить регионам взимать плату за посещение некоторых из них, чтобы простимулировать развитие экотуризма.
Министерство природных ресурсов и экологии подготовило доклад "О состоянии и об охране окружающей среды в 2016 году". В нем говорится, что сейчас в большинстве региональных законов отсутствует порядок охраны ООПТ и нечетко изложена процедура их создания. Во многих субъектах нет специализированных органов управления. Плохо ведется учет региональных парков: есть расхождения данных Минприроды, субъектов РФ и Росстата по площади природных территорий.
Директор центра Общероссийского народного фронта (ОНФ) по проблемам экологии Дмитрий Миронов считает, что региональные охраняемые парки законодательно почти не защищены.
"Активисты ОНФ выявили десятки случаев, когда местные и региональные власти простым росчерком пера снимают охранный статус территорий. Так, в Ростовской области указом губернатора были полностью упразднены восемь ООПТ (334 га), а еще у 20-ти — площадь значительно сокращена. Необходимо законодательно закрепить статус и границы охраняемых территорий, чтобы у них, например, нельзя было вырезать участок для строительства коттеджного поселка, — отметил Дмитрий Миронов.
В Минприроды согласны, что территории региональных ООПТ важно оберегать не от посетителей, а от попыток вовсе их упразднить.
"Мы внесли изменения в закон "Об охраняемых природных территориях" и с января 2014 года региональные власти не могут изменить границы и режим охраняемых парков без согласования с министерством. Это позволило предотвратить исчезновение целого ряда объектов", — сообщили в ведомстве.
В Госдуму уже вносили законопроект о возможном платном входе в региональные природные парки, но одобрения он не получил.
"Нельзя брать деньги за вход на территорию — оплачиваться должны только предоставляемые услуги. Если там есть стоянки, туалеты, скамейки, вывозят мусор, то брать плату нормально. Но заниматься этим ООПТ не должно — это не хозяйствующий субъект. Нужно привлечь инвесторов, развивающих туристический бизнес, за рубежом именно так и делается. Не думаю, что у нас будут заоблачные цены за посещение природных территорий", — считает руководитель программы по сохранению биоразнообразия WWF России Владимир Кревер.
С ним согласен член общественного совета Минприроды Сергей Чернин. Эксперт уверен, что введение платы за посещение природных парков должно сопровождаться выработкой национальных стандартов развития экологического туризма.
Напомним, Госдума РФ в третьем чтении приняла закон о введении курортного сбора. Иркутская область не вошла в число пилотных регионов — эксперимент по оплате пользования курортной инфраструктурой пройдет в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Каждый из этих регионов создаст специальный фонд. Средства из него можно будет тратить только на проектирование, строительство, реконструкцию, содержание, благоустройство и ремонт курортной инфраструктуры.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Иркутская область не вошла в число пилотных регионов по введению курортного сбора
