Как бы с высока ни относились власть имущие к всесторонней критике своего управления, но даже там возникает прозрение, что следующая станция – конечная. Особенно если говорить о партийной идеологии, управлении и работе с избирателями. На XXI конференции Иркутского регионального отделения "Единой России произошло не только обновление политсовета и избрание нового секретаря ИРО, но и состоялось признание ошибок в избирательных кампаниях, причин протеста и в какой-то мере стыда. Результаты повторного "коммунистического" голосования в Хакасии и отсутствие хотя бы одного кандидата от ЕР на грядущих выборах в Приморском крае – говорят сами за себя. "Партии власти нужно обновление", "переходить от партии власти к партии качества", "перестать продвигать всех подряд кандидатов на выборах" — такие предложения звучали от делегатов местных и первичных отделений "Единой России". Конечно, для этих людей процессы, которые закрутились вокруг партии, видны давно, но только сейчас у них получилось открыто и публично сказать региональному руководству и через них передать федеральному, что они думают о "механизмах праймериз", "протесте электората" и "работе с первичками". Эксперты подчеркивают, что проблемы в ЕР возникли не сейчас и не вчера, а тогда, когда партия перестала работать с избирателями и все больше дистанцировалась от первичных отделений. По словам федерального политолога Константина Калачева, кризиса партии еще нет, но кризис идей – налицо. Причем одной из основных проблем является то, что партия не стала самостоятельной, не приобрела субъектность, то есть "Единая Россия" не партия власти, ЕР — инструмент власти. Подробнее об этом – в материале ИА IrkutskMedia.
"Перестать цепляться за партию власти, а стать партией качества"
На дискуссионных площадках развернулись настоящие прения, итогом которых стали тезисы, которые, как заявили члены политсовета, направят в центральный аппарат партии на рассмотрение. В дискуссиях приняли участие партийный актив территориальных отделений "Единой России", участники проекта "ПолитСтартап", представители органов власти, эксперты, молодые депутаты. На четырех площадках участники обсудили актуальные вопросы нынешнего положения партии в регионе, причин поражений за последние годы и перспектив в будущем. Депутат ЗС Иркутской области Артем Лобков выступил модератором первой дискуссионной площадки "Партия единомышленников. Как партии стать более современной и эффективной политической организацией, "сообществом лучших людей страны?". На площадке "Партия президента и народного большинства. Как повысить эффективность коммуникаций и представительства интересов граждан, институтов гражданского общества во власти?" модератором был первый заместитель руководителя исполнительного комитета регионального отделения партии Дмитрий Мясников. Реализацию партийных проектов и их эффективность обсудили на площадке "Партия реальных дел: в центре внимания проблемы человека и новые решения для развития страны" (модератор — замсекретаря по проектной работе Ирина Синцова). Но особенно живой и откровенный разговор прошел на площадке "Партия в политике России. Какими должны быть партийные институты и технологические подходы в избирательных кампаниях и в межпартийной конкуренции в сегодняшней ситуации?", которой руководил член регионального политсовета Алексей Козюра.
Здесь делегаты рассказали о своих ощущениях, о том состоянии, в котором находится партия. Сложилось впечатление, что единороссы из местных отделений только сейчас смогли высказаться о причинах кризиса партии и обозначить видение выхода из него. Один из делегатов (Братское отделение ЕР) отметил, что руководству партии нужно работать с простыми членами ЕР, максимально привлекать их и воспитывать, чтобы люди не стеснялись говорить о своей принадлежности к "Единой России". Заняться сначала собой, а потом привлекать сторонников. Коллегу поддержала делегат Качугского отделения "Единой России" Ирина Шамраенко. По ее мнению, сейчас действительно размылось членство в партии. Активист уверена, что не важно, какая модель работает, главное, чтобы участвовали члены партии.
"Пусть жители выбирают из тех кандидатов, которые представляют "Единую Россию". Сейчас сложилась система, при которой побеждают те, которые никакого отношения к ЕР не имеют. А наши члены партии не хотят участвовать в праймериз, хотя они сильные фигуры и могут принести больше положительного PR для партии на выборах. Еще одна проблема, которая раньше (не знаю, как сейчас в регионе) существовала, напором заставляли мэров вступать в ряды "Единой России". Почему так происходит? Почему мэры не хотят идти в партию?" — задалась вопросом Ирина Шамраенко.
Делегат отметила, что местное отделение ЕР в Качугском районе на протяжении 13-ти лет закаляется в борьбе с оппонентами, несмотря на отсутствие хорошей поддержки со стороны региона. По ее словам, партия теряет позиции, качугская ячейка ЕР держится на авторитете тех, кто был в политсовете изначально, кто создавал партию.
Другой делегат съезда обратил внимание на работу первичных отделений "Единой России", которые, по мнению молодого человека, стали формальностью и незадействованным элементом в работе партии. По его словам, нужно в первую очередь создать условия для деятельности и закрепить за ними помещения, избрать секретаря, чтобы работать с наказами жителей. Пока этого нет – наращивается агрессия у народа. Алексей Козюра поправил молодого партийца, объяснив, что работа с наказами и предложения по развитию районов Приангарья должна исходить от депутатов ЗС. При этом единоросс критично высказался о разработчиках плана переноса первичных организаций с профессиональных и трудовых объединений на территории и добавил, что тема "первичек" стоит весьма остро и требует отдельного разговора.
Один из сторонников "Единой России" сообщил, что партии необходимо усилить работу по пропаганде в социальных сетях и особенно через видеоконтент, который наиболее популярен у молодежи. По мнению активиста, именно эти инструменты с успехом используют оппоненты ЕР. Но Алексей Козюра не проникся такой идеей, полагая, что это может иметь и негативный эффект – ЕР может "скатиться к партии поп-культуры, когда люди будут смотреть мультики о партии". Но признал, что использовать этот инструмент нужно.
О самостоятельности и обязательности членства в партии заговорила секретарь Тулунского городского местного отделения партии Елена Абраменко. Она уверена, что, пока ЕР находится в позиции оправдывающегося, никакого движения вперед не будет.
"Во-первых, у нас должна быть самостоятельность. Во-вторых, выдвигать в качестве кандидатов на праймериз должны членов партии. Про критику. Мы приходим на встречи к людям, а нас начинают спрашивать про все — много негатива, криков. Только когда прокричатся, признают, что вот здесь члены "Единой России" — молодцы. Но не больше, поскольку сразу вспоминают пенсионную реформу. Нам приписывают развал страны — мы оправдываемся. А доказать не можем, что ЕР к этому имеет мало отношения. У нас постоянно оправдательная позиция, поэтому мы проигрываем", — сказала Елена Абраменко.
Человек идет на выборы и голосует, когда видит конкретный результат в своей территории, поддержал коллегу делегат из Тулуна.
"Конечно, пенсионную реформу нам еще долго будут вспоминать. У нас в районе есть небольшая деревня, в которой несколько сотен человек в возрасте за 70 лет. Что говорить о реформе в этом случае? Когда показывают по телевизору бабушку в 90 лет, которая прыгает с парашютом и говорит, что собирается родить еще пятерых детей, возникает вопрос – кто пропускает такое? И мы в том числе ответственны не только за хорошие, но и плохие дела. Сейчас одна из проблем – соцнорма на электроэнергию. Нам придется и по этому поводу тоже разговаривать с людьми. Мы в нескольких селах только установили электрическое отопление, научили бабушек, дедушек пользоваться им. И если эта норма будет реализована, я не думаю, что это позитивным образом повлияет на имидж "Единой России" и в целом власти", — считает делегат.
Он обозначил, что в селах не решаются проблемы с дорогами, детскими площадками. В Иркутске почти новые детские площадки меняют на современные, а в деревне нет никаких. В то же время бюджета сел и деревень не хватает даже на то, чтобы оформить проектно-сметную документацию на строительство какого-нибудь корта, не говоря уже об участии в федеральных проектах, заключил делегат.
Партиец из Свирского отделения ЕР обозначил проблему засилья политтехнологов, которые проводят избирательные кампании со своими людьми, не привлекая "первички".
"Раньше было, что единоросс или не единоросс победил, но шел он по списку партии. Тоˆ что предлагаете вы: быть принципиальным и идти до конца, побеждать либо проигрывать. Не использовать гибкость. Мы готовы к этому?" — задался вопросом Алексей Козюра.
Но делегаты враз заявили, что "гибкость нового подхода мы видели, и результат голосования тоже". "Когда мы говорим о гибкости или принципиальности, мы решаем вопрос о будущем", объяснил депутат Думы Братска Аркадий Нестеренко. Своим спичем подытожил основную мысль о сути обновления ЕР: перестать бояться потерять статус партии власти, большинства, размывать ценность членства в партии и использовать "варягов".
"Если становимся принципиальными, то мы в первую очередь работаем над кадровым резервом. Пусть на своих ошибках, проигрышах, но мы будем готовиться. А если опять возвращаться к "варягам", то продолжим размывать ценность членства в партии и вокруг нас будут люди-временщики. Сейчас настало время пожинать плоды того времени, которое основывалось на временщиках. Как выражение про редиску: вроде снаружи красная, а внутри белая. Вот мы сейчас редисками и пользуемся. Когда такие люди не являются носителями принципов партийной дисциплины. Настало время дать четкую оценку тем проигрышам, которые произошли: уйти от формализма и боязни проиграть, прийти к дискуссии. Быть в меньшинстве, но с качеством.
Перестать бояться проигрыша, стараться стать партией большинства, партией власти. Пришло время переформатироваться и стать партией качества.
Это позволит стать сильными и привлекать молодежь. Вести активные дискуссии и деятельность, а не подстраиваться под условия и ситуации. А у нас все больше становится формализма", — подытожил Аркадий Нестеренко.
Алексей Козюра поддержал коллегу и согласился с доводами. Он также предложил подумать над проектами, которые бы раскрывали деятельность человека, его качеств как гражданина, члена партии, управленца нового типа. Единоросс признал, что сегодня наблюдается кадровый кризис, который серьезно сказывается на управлении региона в целом и, как следствие, на качестве жизни населения.
Сергей Сокол о новом формате работы реготделения ЕР
Съезд дал возможность не только делегатам из местных отделений донести свое мнение до политсовета, но и руководителям регионального отделений представить отчет и заявить о планах. Ныне уже сенатор, Сергей Брилка, осознавая, что все "тяготы и лишения службы в Иркутской области" позади, относительно критично оценил итоги работы отделения, попутно сообщив, что слагает полномочия секретаря. Из его уст звучали слова, что "избиратель стал более требовательным", "за эти годы мы имели чувствительные поражения – яркий пример в 2015 году", "мы почувствовали серьезное административное сопротивление со стороны исполнительной власти на выборах депутатов ГД РФ", "апогей конкуренции с КПРФ пришелся на выборы депутатов ЗС Иркутской области" и другое. Сергей Брилка предложил коллегам передать пост секретаря регионального отделения нынешнему спикеру Заксобрания Сергею Соколу.
Изначально слухи, а затем и реальное подтверждение информации о том, что Сергея Брилку намерены сменить на посту секретаря реготделения не стали ни для кого сюрпризом, как и причины, по которым эта смена происходит (ее дополнительно обозначили делегаты конференции на дискуссионных площадках).
Спикер ЗС Сергей Сокол начал свое выступление с представления конкретных шагов, которые необходимо будет реализовать ЕР в Иркутской области для решения сложившихся проблем. Он обозначил ключевые направления в политическом развитии реготделения и политсовета, работе с кадрами, информационном взаимодействии со СМИ и в соцсетях. Приведем ключевые тезисы из выступления избранного секретаря.
"Благодарю коллег, которые, несмотря на конкурентную борьбу и негатив во время избирательной кампании, не стали дистанцироваться от партии. И результат осенних выборов – повод для нас с вами усовершенствовать нашу работу. Понять, где допущены ошибки, честно и откровенно проанализировать причины того, что не удалось сделать. Это задача для всех нас".
"Мы видели, что в одномандатных округах и даже по партийным спискам побеждали неизвестные ранее кандидаты. Это говорит о том, что люди голосовали против. И вот суть протеста нам с вами нужно обязательно проанализировать в каждом конкретном случае. И сделать соответствующие выводы: кто виноват и что с этим дальше делать".
"От наших способностей и системности зависит отношение к нам со стороны простых членов партии и избирателей. Если мы будем заниматься очковтирательством, то это не доведет до добра и к успеху не приведет".
"У нас есть свой ядерный электорат – это порядка 30% жителей области. Это тот электоральный базис, на который мы можем опираться. И у нас есть возможности вернуть наши позиции, несмотря ни на что. У нас есть программа, дела, неравнодушные люди, которые готовы помогать и хотели бы участвовать в этом процессе. Мы должны привлекать активных людей к нашей работе".
"Необходимо наполнить партию реальной политической работой. Мы должны обсуждать социально-политические проблемы области, а решения политсовета должны учитываться фракцией ЕР в Заксобрании региона. Членство в политсовете – серьезная ответственность. У нас произойдет ротация политсовета. Причем логика ротации будет не только в обновлении, предусмотренном по уставу партии, но и в отставках и назначениях. В первую очередь это будет касаться поддержки тех людей, на которых мы с вами можем рассчитывать, кто показал высокий результат в ходе избирательной кампании. Членство в политсовете – не формально".
"Необходимо будет вести работу по выполнению наказов по работе с избирателями, СМИ и общественными объединениями. Активно выполнять эту работу, иначе мы потеряем наработки всех предыдущих периодов".
"Надо создать механизм взаимодействия регионального политсовета и фракции "Единой России" в ЗС, политсовета и депутатов ГД РФ, а также с Федеральным Собранием РФ. У нас на федеральном уровне находится очень серьезная сила. Один из самых сильных сенаторов – Сергей Брилка, который в ФС РФ имеет право решающего голоса на любом комитете".
"Перестроить работу с главами муниципалитетов Иркутской области. Многие мэры лавируют между областным правительством и партией. Мы знаем примеры, когда некоторые секретари местных отделений из числа глав территорий в ходе избирательной кампании работали на наших оппонентов. Это недопустимо. По таким случаям мы будем принимать соответствующие решения. Усидеть на двух стульях не удастся".
"Нам необходимо жестче относиться к фактам нарушения партийной дисциплины. Неоднократно я слышал истории о том, что члены ЕР идут самовыдвиженцами против официальных кандидатов от партии, снижая результативность работы регионального отделения".
"Мы три года работаем в оппозиции. У нас есть исполнительная власть, которую возглавляют коммунисты. И все опасения граждан относительно тарифов, цен и ряд других поводов – ответственность не "Единой России", а другой партии. Об этом нам нужно не забывать".
"Формируются новые влиятельные организации, с которыми мы пока никак не взаимодействуем. Необходимо работать и с неформальными объединениями, которые пока не оформлены юридически. В этой связи хорошим инструментом должен стать Центр гражданских инициатив, который мы в партии создаем. Должна быть активизирована работа партии в территориях, общение с жителями, партизанский десант. Этими небольшими ресурсами мы сможем решать актуальные вопросы жителей области".
"Работу со СМИ в интернет-среде можно охарактеризовать как катастрофическую. Большинство информации в соцсетях — негатив по отношению к "Единой России". В то же время наши оппоненты ведут себя более активно. Нам нужно не только подключать официальные СМИ, но и организовывать работу во всех доступных медиаресурсах на местах. Важна системная работа по освещению исполнения наказов избирателей полученных партией еще в 2013 году и последующих периодах".
Своим выступлением Сергей Сокол обозначил весьма перспективное развитие ЕР в регионе, исходя из того, что политическая конфигурация взаимодействия внутри Приангарья будет работать как надо, с одной стороны. С другой, насколько грядущий съезд "Единой России" в Москве учтет месседжи, которые исходят от регионов (итоги выборов, партконференций, открытого сопротивления властям).
Происходит если не кризис партии, то кризис идей
Региональная конференция и темы, поднятые на ней, не стали каким-то откровением для экспертного сообщества и подчеркнули итоги избирательной кампании. Прогноз был верен, что конституционного большинства в областном парламенте у партии власти не будет, напомнил доктор юридических наук, профессор Сергей Шишкин. Причины подобного обвала и разочарования от результата, по мнению эксперта, кроются не только в макроскопических факторах, но и персональных упущениях.
— Мне показалось, что Сергей Брилка в последнее время (за полтора года до выборов) впал в состояние празднично-банкетного отношения во взаимоотношениях с первичными организациями. Он ввязался в какие-то конфликты, которые не принесли партии плюсы. Например, он дал правовую оценку ситуации по Вихоревке, влез в конфликт в Ассоциации муниципальных образований. Он потерял личное доверие, и это сказалось и на кандидатах от партии, — зафиксировал Сергей Шишкин.
Профессор добавил, что новый секретарь лишен такого подхода, предельно содержателен, ищет какие-то системообразующие точки и открыт для взаимодействия с правительством, с губернатором, с думами, с мэрами. Политолог Юрий Пронин не увидел в конференции какой-то осмысленной линии и подчеркнул, что все недовольства или замечания сводились к двум моментам. Первое — что нам необходимо совершенствовать формы работы с населением, "встряхнуться", активнее работать в интернете. Второе – у нас есть проблемы социально-экономического плана (недодали денег), но, когда начинается разбирательство, выходит, что все не так однозначно.
"Я не увидел содержания. Что конкретно делать-то будете? В чем курс политический и социально-экономический? Если и говорить какие-то критические замечания, то нужно выстроить четко осмысленную позицию по этим вопросам и сказать, что мы делали так и так, но нас не послушали, поэтому мы находимся в оппозиции, чтобы всем было понятно. А иначе зачем встряхиваться? Я не до конца увидел содержательную конкретику. Были вот эти заклинания, что мы выступили плохо. Но почему? Такого разбора не было", — поделился своей позицией на этот счет Юрий Пронин.
Схожего мнения придерживается и специалист по связям с общественностью Владислав Шиндяев. Эксперт полагает, что все предложения делегатов конференции вряд ли уйдут на федеральный уровень, поскольку таких задач и не было. По его мнению, часть обозначенных инициатив все же будет реализована, но, скорее всего, это произойдет не в связи с конференцией. Они будут реализованы в принципе.
"Это региональная конференция, задача которой была подвести итоги и определить план работы на следующие периоды. Минимум на год. Для этого все было по классическому сценарию: состоялись дискуссионные площадки, на которых все было достаточно интересно. Были достаточно откровенно обозначены основные проблемы партии на региональном и местном уровнях. Определены сложности развития политического строительства и партийного роста. Некоторые площадки были совсем неинтересны, но это были площадки узкопрофильные. Что касается инициатив и партийных выдвижений, то можно сделать вывод о том, что потенциал у парии достаточно большой: есть желание развиваться, есть желание у многих кандидатов двигаться в этом направлении", — сказал Владислав Шиндяев.
XVIII съезд "Единой России", который пройдет в Москве, позволит понять, как единороссы отреагируют на возникшие риски и угрозы. Пока что идут обсуждения и дискуссии в регионах, от которых многое не стоит ждать, уверен федеральный политолог Константин Калачев. Эксперт подчеркивает, что сама политическая система России построена таким образом, что партии не играют той роли, которую они играют в странах развитой демократии, хотя из всех российских партий ЕР и КПРФ ближе всего к классическим партиям.
— Споры и дискуссии внутри ЕР поэтому носят во многом имитационный характер. Но даже спящие институты иногда пробуждаются, а "Единая Россия" точно не спит. Признаки жизни в ней есть. Иначе бы не было осознания возникших проблем. Я бы не назвал происходящее с партией кризисом, но проблемы действительно нарастают. Рейтинг партии имеет тенденцию к снижению. Кадровые перестановки, ротация руководящих кадров не дает сущностных ответов на возникающие у населения вопросы.
Партия остается инструментом власти, властью она так и не стала, субъектность не приобрела.
По большому счету партии переживают кризис не только потому, что теряют свою социальную базу, не там ищут целевые аудитории или ощущают проблемы в партийном менеджменте, но и по той причине, что переживают кризис идей, — уверен Константин Калачев.
Говоря о заявлениях делегатов относительно кадрового голода, Юрий Пронин полагает, что будет очень хорошо, если ЕР откажется от засилья административных постов у себя, а наберет других людей и будет при этом одерживать успехи. Политолог уверен, что "Единая Россия" страдает в Иркутской области, так как она всегда имеет командные высоты во власти, как и в большинстве регионов страны. А когда какие-то высоты оказываются частично не в ее руках, то она сразу буксует, теряет ориентиры, не знает, что делать.
— Понятно, что нужно вернуть высоту, а если она не возвращается быстро и возникает "провисание". У меня создается такое ощущение, что она только и держится, что находится на мощном административном фундаменте. Если им удастся это сделать (отказаться от адмресурса – прим.ред.), то партия очистится в соответствии с современными реалиями развития политической партии. Я буду аплодировать, если это получится. Просто есть такая точка зрения, что при этом она развалится окончательно, лишаясь административного ресурса", — считает Юрий Пронин.
Скептически эксперт относится к возможности регионального руководства партии пойти на отказ от административного ресурса, поскольку оно не знает, за счет чего у ЕР будут успехи и какое-то продвижение. И такие изменения вряд ли приведут партию к успеху в плане выборов.
— Если предстоящий съезд окажется пустым, но звонким парадным мероприятием, без поиска понятных большинству идеологических или просто предвыборных приоритетов, которые стали бы во главу угла региональных стратегий и тактик партии, то можно будет уже говорить о кризисе. Что партия может предложить, кроме заявления, что она была и остается партией президента? Вопрос открытый. Говорить о развитии любой партии можно только тогда, когда она в состоянии реагировать на вызовы.
Партия становится настоящей партией, когда она переживет своего основателя и первого лидера. А "Единой России" дожить бы хотя бы до транзита власти от Владимира Путина к преемнику. Хотя лично я верю в ее жизнеспособность, но они сами себе ставят сейчас серьезные ограничители. ЕР не партия власти, ЕР — инструмент власти. В этом и проблема.
Подождем съезда. Там будут обозначены приоритетные задачи партии на ближайший период, а также будут приниматься решения по внесению изменений и дополнений в устав "Единой России" и изменениям в составе центральных органов партии. Это хорошо, но недостаточно для широкого народного доверия.
Тем более, в условиях, когда страну явным образом ждет не прорыв, а борьба за сохранение нынешних жизненных стандартов, когда реальный экономический рост остается благим пожеланием, когда социальные проблемы будут только нарастать. Судьбоносных решений я бы от съезда не ждал. Центр принятия решений находится в другом месте.
Но хотелось бы хотя бы честной рефлексии и расширения коридора партийных возможностей, в том числе в вопросе реальных, а не постановочных дискуссий, — заявил Константин Калачев.
Польза региональной конференции зависит от того, будет ли новый состав политсовета слышать первичные организации, сказал Сергей Шишкин. Эксперт с надеждой воспринимает перспективы работы ЕР в Приангарье в связи с приходом нового секретаря реготделения. По его словам, в целом информационно и организационно назрела необходимость в ротации парторганизации в области, переформатировании отношений между политсоветом и первичными организациями региона.
— Пришел человек совершенно новой энергетики. Тут какой момент: слово "реформа" в значительной степени обнажило все сложности взаимодействия между уровнями партийной структуры, нужно возвращаться к первооснове, к корням, "первичкам". Они ближе всего к населению, к проблемам в городах и районах, поэтому областное партийное руководство, конечно, должно их слышать. С моей точки зрения, это нормальная ситуация и своего рода программная вещь. И есть смысл вспомнить, откуда все идет.
В этом ключе новый руководитель регионального отделения не только способен, но и заинтересован в процессе по налаживанию нового диалога, и для него это эмпирика. Он будет видеть, какая повестка дня актуальна не только в партийном разрезе, но и с точки зрения правотворческой и контрольной деятельности областного парламента.
Сергей Сокол заинтересован в этой эмпирике, и это надлежащий канал информирования. В свою очередь, можно остановить давление сверху, когда кто-то приезжает и что-то навязывает. Нужно слушать "первичку", — считает Сергей Шишкин.
В своей программе Сергей Сокол обозначил конкретные возможности по развитию регионального отделения партии, сообщил Владислав Шиндяев. Были четко обозначены пункты, куда встроены не только перспективные цели и задачи, которые, в принципе, партия всегда системно реализовывала, но конкретные малые дела, основанные на реализации инициатив на местах.
— При этом, рассуждая о малых делах, он говорил и о горизонтальной интеграции между различными структурами, и о вертикальной интеграции, когда речь шла о связи муниципалитетов с органами государственной власти на региональном и федеральном уровнях. Многие вопросы без помощи региональной власти и федералов решить просто не удастся. Для этого у муниципалитетов нет ресурсов. На конференции присутствовали много мэров, депутатов Законодательного собрания, большинство депутатов Госдумы, которые всю эту синхронизацию могут обеспечить, он апеллировал к ним. Мы видим сегодня довольно интересный подход: Законодательное собрание и ЕР возглавил политик, который не только системный игрок, он, прежде всего, человек, который готов консолидировать различные силы, консолидировать усилия на различных уровнях, привлечь конкретные ресурсы для достижения необходимых результатов, — отметил эксперт.
Владислав Шиндяев, комментируя заявления Сергея Сокола относительно мер над теми, кто недоработал во время избирательных кампаний, и разграничения ответственности между ЕР и исполнительной властью Приангарья во главе с коммунистами, заметил, что сейчас пришло время неоднозначных позиций и очень важно четкое позиционирование себя и причастности к конкретным вопросам. По мнению специалиста, речь шла именно о командной работе, которая может быть выстроена только при синхронизации определенных усилий, а не так, что люди мечутся из стороны в сторону.
— Вопрос не в том, чтобы сбрасывать с себя ответственность, а в осмысленном подходе к ответственности и к каждому конкретному решению. Ответственность перед общественностью должна быть осмысленной, четко обозначенной и за те решения. Власть сейчас должна быть максимально открытой и находиться в постоянном диалоге с обществом. Чувствовать настроения избирателей и при необходимости разъяснять, какие решения кем, как почему и в связи с чем приняты, — резюмировал Владислав Шиндяев.
Уверенным и объективным считает выступление избранного секретаря Юрий Пронин. По его словам, в реализации сказанного Сергею Соколу поможет федеральное руководство партии и закрепленные за регионом кураторы. Однако в реальности это может оказаться намного сложнее.
— Сергей Сокол в своем выступлении все сказал достаточно убедительно. Но, как показывает практика деятельности ЕР в других регионах, осуществить то, что заявлено, намного сложнее, чем просто сказать. В принципе, многие его слова адекватно отражают действительность, в которой находится реготделение. Заявки сделаны: сменился секретарь регионального отделения, довольно существенно обновился политсовет, но посмотрим. Твердо сказать это довольно трудно. Не могу сказать четко, как это будет происходить, — заявил Юрий Пронин.
Сергей Шишкин обратил внимание на тот факт, что заявления Сергея Сокола вызвали напряжение у текущего аппарата политсовета партии, что, скорее всего, связано с персонализацией отношений с лидером. Можно ожидать ротацию не только внутри политсовета партии, но и в исполкоме, причем из близкого окружения спикера Законодательного собрания Иркутской области.
— Иногда ротация — это как свежий ветер в паруса. Сергей Михайлович посмотрит вокруг себя, какие люди его окружают, с какими настроениями, поменяет какие-то кадры, освежит аппарат. Более целостно сможет оценить работу на областном уровне. Мне кажется, в общем плане есть претензии к аппарату и там тоже будут изменения. Я расцениваю эти процессы как движение навстречу друг другу по вертикали.
Мне кажется, должно все получиться неплохо. Сергей Сокол даст определенную динамику, развитие которой будет зависеть от средств исполнителя. Нужно попробовать влить "новое вино в новые меха", я бы так сказал. Тем более, что есть запрос общества.
Новый секретарь ориентирован на консолидацию разных сегментов нашего иркутского сообщества. Я считаю, что к этому мы должны относиться максимально поощрительно. Это правильно. Не надо замыкаться в узкой партийной среде, нужно играть на всей политической поляне. Главное, что тут еще нет конкуренции с губернатором, поскольку каждый будет предлагать свой инструментарий городов, районов, местных сообществ, появится веер каких-то возможностей. Это тоже неплохо для того, чтобы были порядок, спокойствие, развитие, — заявил Сергей Шишкин.
Серьезное укрепление позиций "Единой России" в регионе в сложившихся условиях связывает с приходом Сергея Сокола эксперт Константин Калачев. Политолог оценивает его приход в область как существенный успех для политического развития Приангарья. При этом акцентирует внимание на том, сможет ли Сокол убедить политические институты региона двигаться навстречу запросам общества, идти по пути перемен, а не прошлой стабильности.
— Сергей Сокол — современный человек, опытный управленец, хороший администратор с большим политическим бэкграундом. По сравнению с Сергеем Брилкой это большой шаг вперед. Я не буду отрицать роль личности в истории. Но ему будет тяжело, потому что меняются времена, меняются запросы общества, стабильность перестает быть основным запросом, люди хотят перемен. ЕР же по факту играет роль партии умеренного прогресса в рамках сохранения статуса-кво, то есть существующей политической и экономической системы со всеми ее родовыми травмами. Трудно заставить кирпич полететь быстрее самолета. Но научить кирпич летать можно, — объясняет Константин Калачев.
Высоко оценивает усиление позиций Сергея Сокола в политическом пространстве и Владислав Шиндяев. Эксперт считает, что первый в самом начале своей работы добился объединения достаточно многих ресурсов, которые уже сейчас привлечены в тот же политсовет, а также тех управленцевˆ кто выражает свою готовность активно работать.
— Именно объединив эти силы, добившись консенсуса, можно реализовывать определенные программы и направления и решать конкретные задачи на местах. Пришло время не декоративной политики, а политики конкретных действий – все это понимают, и это неоднократно прозвучало в докладе, и выхода другого нет, как реализовать конкретные дела. И только в этом случае можно наращивать рейтинги, двигаться вперед и получать за это конкретные бонусы в виде поддержки самых разных политических сил, — заключил Владислав Шиндяев.
На политической истории Приангарья и ее прикладном использовании остановился Сергей Шишкин. Он отметил, что сейчас в условиях весьма показательных результатов электорального цикла опыт работы в регионах при балансировании между единороссами и коммунистами может, как нельзя кстати, оказаться в точку. Тем более, что серьезных конфликтов между уровнями власти не происходит.
— У нас все же уникальная область. Я не раз говорил, что сохранение хрупкого баланса между разными партийными структурами – КПРФ, ЕР – дает своего рода очень хороший опыт, который можно потом использовать и в других регионах. Вы видите Приморскую ситуацию, Хакасию. Они показывают, что скоро в Иркутск поедут за опытом взаимодействия, когда есть партийное большинство в одной и в другой ветвях. Заметьте, четвертый год у нас серьезных конфликтов внутриобластного масштаба нет. Крупного эксцесса, который бы ставил на кон область, нет. Нет войны элит.
Все что идет на благо региона, это достаточно хорошо выстроена внутренняя политика. Этим мы знаем занимается заместитель губернатора региона Дмитрий Викторович Чернышов. Я считаю, что есть все предпосылки для нормального спокойного взаимодействия этих чиновников, один из них еще и партийный руководитель. Сергей Георгиевич очень умело все это делает, так что нормально все. Думаю, что и дальше будет наблюдаться выдержанность и спокойствие при определении маршрута развития области, — оценивает Сергей Шишкин.
Модернизация регионального отделения, новые принципы кадровой работы, внимание к "первичкам", обновление, усиление работы со СМИ и присутвие в соцсетях — это все правильно и хорошо. Но будет ли этого достаточно, если протестные настроения в обществе будут расти, задается вопросом Константин Калачев. Отмечая, что Иркутская область свободолюбива и крепостного права не знала.
— Кризис менеджмента и лидерства в иркутском региональном отделении партии "Единая Россия" нашел свое разрешение. Как говорил Владимир Ильич Ленин: "Жить в обществе и быть свободным от общества нельзя". А общество стало меняться быстро. Быстрее, чем партия "Единая Россия", которую во многом выручает то, что дела у конкурентов идут еще хуже либо конкуренты играют в поддавки, — намекнул Константин Калачев.
Политолог добавил, что в нынешних условиях Сокол — самый подготовленный и политически тяжеловесный секретарь из всех возможных. Эксперт считает, что он наверняка будет бороться за кресло губернатора.
