Евгений Стекачев: Бюджет — не только социальные обязательства, но и развитие. Мы движемся вперёд.
В течение 2025 года дума Иркутска под руководством Евгения Стекачева вновь сфокусировалась на решении ключевых для города вопросов. По итогам года спикер представил комплексный аналитический обзор, охватывающий основные направления деятельности представительного органа. В числе значимых результатов — утверждение сбалансированного бюджета на 2026-2028 годы с объёмом доходов почти в 38 млрд рублей, активная законотворческая работа в рамках 12 муниципальных программ и усиление взаимодействия с администрацией города и правительством области.
Приоритетами также стали масштабное строительство социальных объектов, поиск решений для давно назревших транспортных развязок и острейшая проблема дефицита тепломощностей. Параллельно депутаты развивают уникальную практику "фонда поддержки избирательных округов", позволяющую точечно реагировать на запросы горожан.
Приоритетами также стали масштабное строительство социальных объектов, поиск решений для давно назревших транспортных развязок и острейшая проблема дефицита тепломощностей. Параллельно депутаты развивают уникальную практику "фонда поддержки избирательных округов", позволяющую точечно реагировать на запросы горожан.
Выборы губернатора Иркутской области
В сентябре 2025 года состоялись выборы губернатора Иркутской области. Голосование проходило в трехдневный период — с 12 по 14 сентября включительно. В областном центре было развернуто 246 избирательных участков. За время проведения выборов официально не было подано ни одного обращения с жалобой на нарушение, влияющее на ход голосования. За каждым из избирательных участков в течение всех трех суток был установлен независимый контроль. Кандидатами стали действующий губернатор региона Игорь Кобзев, выдвинутый "Единой Россией", Сергей Левченко (КПРФ), Лариса Егорова ("Справедливая Россия — За правду"), Виктор Галицков (ЛДПР).
Свой голос в первый день отдали депутаты думы города Иркутска
"Это был важный день для нашего региона, города Иркутска. Ведь голос каждого из нас предопределяет развитие на ближайшие 5 лет. Последняя пятилетка была отмечена сложными событиями для нашей страны: коронавирусная инфекция, специальная военная операция, непростые экономические отношения между государствами. И, тем не менее, город стабильно развивался, в нем реализовывались национальные проекты и увеличивался бюджет", — отметил председатель думы Иркутска Евгений Стекачев.
От руководителя региона зависит развитие всей территории. Поэтому депутаты думы приняли активное участие в голосовании.
"Сделал важное утреннее дело — проголосовал. Этому научили с детства: быть причастным к судьбе своего региона. Каждый голос — это твоё личное участие в жизни региона", — подчеркнул депутат Сергей Калиновский.
Заместитель председателя думы Иркутска, депутат по избирательному округу №12 Александр Друзенко пришел исполнить свой гражданский долг совместно с супругой.
"По моему глубокому убеждению участие в голосовании на выборах не только право, но и моральная обязанность каждого гражданина. Любое достижение — это всегда результат объединённых усилий. Очень важно, чтобы было общее понимание цели, стабильная и эффективная система взаимоотношений общества и властей всех уровней", — прокомментировал депутат по избирательному округу №16 Владимир Мунханов.
Заместитель председателя думы Иркутска, депутат по избирательному округу №12 Александр Друзенко пришел исполнить свой гражданский долг совместно с супругой.
"По моему глубокому убеждению участие в голосовании на выборах не только право, но и моральная обязанность каждого гражданина. Любое достижение — это всегда результат объединённых усилий. Очень важно, чтобы было общее понимание цели, стабильная и эффективная система взаимоотношений общества и властей всех уровней", — прокомментировал депутат по избирательному округу №16 Владимир Мунханов.
Кроме того, свой голос за кандидатов отдали Павел Кудеев (избирательный округ №9), Геннадий Ильичев (избирательный округ №13), Алексей Вепрев (избирательный округ №14), Михаил Лунёв (избирательный округ №17), заместитель председателя Юрий Коренев (избирательный округ №21), Татьяна Марченко (избирательный округ №22), Антонина Корочкина (избирательный округ №23), Василий Донских (избирательный округ №26), Оксана Жучкова (избирательный округ №31), Александр Сафронов (избирательный округ №32).
| В итоге по результатам выборов действующего губернатора Игоря Кобзева поддержали 60,79%, это 367 064 избирателя. Депутаты думы города еще раз отметили, что в прошлую пятилетку была проведена большая совместная работа — начали строить новые социальные объекты, тепловой луч, ремонтировать дороги и многое другое. Народные избранники из депутатской группы ВПП "Единая Россия" в думе Иркутска поддерживают Игоря Кобзева и уверены, что вместе с командой губернатора региона и мэра города Русланом Болотовым продолжат улучшать столицу региона. |
"Губернатор Игорь Кобзев — первый глава региона, отработавший полный срок и получивший доверие людей, — на второй. Стабильность — ключевой фактор для развития любого региона. Избиратели ценят предсказуемость и последовательность курса, особенно в непростые времена. Это не просто удача, а осознанный выбор жителей Приангарья в пользу работы, которую они видят, и человека, которому доверяют, — отметил председатель думы города Иркутска Евгений Стекачев.
Строительство социальных объектов в 2025 году
С опережением графика идет строительство самой большой школы в Иркутске на Ярославского, рассчитанной на 1550 мест. Во всех девяти блоках завершены отделочные и монтажные работы, устанавливается мебель и сделано благоустройство территории. Это уникальный объект, в нем будет не только общее образование, но и дополнительное. Уже подобран кандидат на пост директора школы и 78 специалистов изъявили желание работать в данном учреждении. Педагогический штат разнообразен: ребенок будет получать не только знания, но и развивать себя как творческую, спортивную личность.
"В школе создадут классы инженерной, гуманитарной, агротехнологической, естественно-научной и спортивной деятельности. Будет Центр добровольчества, музей, театр, секция туризма, бассейн, многофункциональный спортзал, поисковый отряд "Наследие".
Параллельно сделан ремонт дороги с обустройством парковочных мест, а также строительство жилого комплекса для переселения иркутян из аварийного жилья. В будущем рядом планируется детский сад и центр самбо и бокса. Это будет хороший микрорайон со своей инфраструктурой и с учреждениями в шаговой доступности", — отметил Евгений Стекачев.
Параллельно сделан ремонт дороги с обустройством парковочных мест, а также строительство жилого комплекса для переселения иркутян из аварийного жилья. В будущем рядом планируется детский сад и центр самбо и бокса. Это будет хороший микрорайон со своей инфраструктурой и с учреждениями в шаговой доступности", — отметил Евгений Стекачев.
Параллельно был сделан ремонт дороги по нацпроекту "Инфраструктура для жизни". Улица Ярославского на участке от 11-го до 18-го Советского переулка приведена в должный вид. На участке улицы Ярославского обновили асфальтовое покрытие, обустроили тротуары, установили светофоры и пешеходные ограждения, смонтировали уличное освещение, обустроили контейнерные площадки.
В День знаний открылся новый блок начальной школы №75.Строительство здания завершилось в этом году и велось по поручению президента Российской Федерации Владимира Путина. На первую линейку пришли 170 первоклассников, которые. Игорь Кобзев отметил, что у обучающихся появились возможности для развития способностей в робототехнике, искусстве, спорте, научно-исследовательской деятельности.
Также продолжается строительство школы в микрорайоне Союз. Помимо этого, к весне следующего года планируют получить заключение экспертизы на проект строительства школы на 1275 мест на улице Костычева. Также после завершения судебных разбирательств намерены завершить строительство школы на улице Багратиона.
Транспортные развязки
Депутатские слушания по одной из самых острых тем для города - реализации комплексного развития транспортной инфраструктуры и схемы обслуживания населения общественным транспортом - состоялись в думе Иркутска в сентябре.
По готовности проектов планируется изыскивать средства на их реализацию. Предполагается, что первым таким транспортным узлом станет Байкальское кольцо.
Целью программы комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2023-2033 годы является повышение доступности и качества услуг, обеспечение устойчивого развития агломерации, снижение времени в пути и уменьшение негативного воздействия транспорта на окружающую среду. Среди ключевых мероприятий — реконструкция и расширение магистральных улиц, строительство новых путепроводов и развязок для разгрузки центровых участков, текущий ремонт дорог, мероприятия по снижению аварийности.
Среди проблем наблюдается дефицит финансирования, индексация и инфляция (что значительно влияет на стоимость проектов), а при реализации задач — необходимость выкупа земельных участков, срыв сроков проектирования, неисполнение обязательств подрядчиками. В настоящее время у администрации предусмотрены проекты в сфере транспортной инфраструктуры, реализация которых составляет около 60 млрд рублей.
Средств на это в местном бюджете нет, и поэтому необходимо софинансирование.
В Иркутске с 2023 года МКУ "Проектный офис дорожной деятельности" осуществляет предпроектные изыскания и разработку проектной документации важных для Иркутска объектов, среди которых реконструкция ул. Костычева, ул. Пискунова, трамвайных путей и не только.
Среди проблем наблюдается дефицит финансирования, индексация и инфляция (что значительно влияет на стоимость проектов), а при реализации задач — необходимость выкупа земельных участков, срыв сроков проектирования, неисполнение обязательств подрядчиками. В настоящее время у администрации предусмотрены проекты в сфере транспортной инфраструктуры, реализация которых составляет около 60 млрд рублей.
Средств на это в местном бюджете нет, и поэтому необходимо софинансирование.
В Иркутске с 2023 года МКУ "Проектный офис дорожной деятельности" осуществляет предпроектные изыскания и разработку проектной документации важных для Иркутска объектов, среди которых реконструкция ул. Костычева, ул. Пискунова, трамвайных путей и не только.
"Обновление Маратовской, Академической и Байкальской развязок жители ждут уже более десяти лет. И, очевидно, что разом они не появятся — город не готов к этим глобальным работам технически, и бюджета пока на это нет. Сегодня нужно сузить прицел на приоритетных моментах и планомерно двигаться к цели, направив усилия на поиск финансирования по программам на уровне города, области и Федерации"
Евгений Стекачев
Председатель думы Иркутска
Также спикер думы предложил обратиться в ИРНИТУ, чтобы специалисты сказали с технической точки зрения, какой проект вперед можно реализовать, с учетом транспортной ситуации, распределить правильно нагрузку на город.
Что касается общественного транспорта, то утверждена модель транспортного планирования, в том числе, рассмотрены дублирующие маршруты. Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области Ольга Золоторева рассказала, что в 2024 году из 16 маршрутов, рекомендованных к отмене, четыре уже убрали, по пяти перевозки практически не осуществлялись.
Оставшиеся семь межмуниципальных маршрутов пользуются спросом у горожан. Однако работа не заканчивается и ее будут проводить и дальше, формируя удобные транспортные перевозки с возможным созданием пересадочных узлов.
Оставшиеся семь межмуниципальных маршрутов пользуются спросом у горожан. Однако работа не заканчивается и ее будут проводить и дальше, формируя удобные транспортные перевозки с возможным созданием пересадочных узлов.
Депутат Александр Сафронов отметил необходимость создания единого проездного билета. Как отметила Ольга Золотарева, работы в этом направлении ведутся поэтапно. Для льготных категорий граждан механизм уже почти отработан.
Кроме того, депутаты решили обсудить целевое использование выделенной полосы общественного транспорта на заседании профильной комиссии Думы, а на депутатских слушаниях в феврале — переход на общественный транспорт большей вместимости.
Кроме того, депутаты решили обсудить целевое использование выделенной полосы общественного транспорта на заседании профильной комиссии Думы, а на депутатских слушаниях в феврале — переход на общественный транспорт большей вместимости.
“
В центре города самая большая конкуренция у перевозчиков, и они "гоняются" за пассажирами, тем самым создают пробки. Считаю необходимым проанализировать маршруты, которые проходят по центральным дорогам, и рассмотреть вариант перехода на общественный транспорт среднего и большого класса вместимости.
Строительство новых источников теплоснабжения в Иркутске
Трижды за 2025 год в думе Иркутска обсудили будущее теплоснабжения столицы региона. Совместно с ООО "Байкальская Энергетическая Компания", депутаты и администрация рассмотрели утверждённую министерством энергетики РФ схему, включающую модернизацию и строительство новых тепловых мощностей.
Схема теплоснабжения, утверждённая в 2024 году, предполагает техническое перевооружение бойлерных установок Ново-Иркутской ТЭЦ и строительство тепловой сети в микрорайоне Зеленый. Также запланирован вывод из эксплуатации ряда котельных до 2028 года. Однако, по словам Евгения Стекачева, резервы Ново-Иркутской ТЭЦ могут исчерпаться уже к 2026 году, что ставит под угрозу развитие городской инфраструктуры.
Схема теплоснабжения, утверждённая в 2024 году, предполагает техническое перевооружение бойлерных установок Ново-Иркутской ТЭЦ и строительство тепловой сети в микрорайоне Зеленый. Также запланирован вывод из эксплуатации ряда котельных до 2028 года. Однако, по словам Евгения Стекачева, резервы Ново-Иркутской ТЭЦ могут исчерпаться уже к 2026 году, что ставит под угрозу развитие городской инфраструктуры.
Мы пришли к выводу, что ситуация на грани критической. Без новых теплоисточников остановится развитие строительной и социальной отраслей.
Евгений Стекачев
| Для решения проблемы необходимо строительство двух дополнительных тепловых источников с общей мощностью 450 Гкал/ч и стоимостью около 33 млрд рублей. Без новых мощностей невозможно будет подключить к теплу новые детские сады, школы и другие социальные объекты. "Сейчас мы ведем активную работу по исключению угольных и мазутных котельных. Остается только один вид топлива — газ. У нас нет магистрального газа, но есть технические решения, которые позволяют обустраивать емкости для хранения газа, и мы ориентируемся на это", — подчеркнул генеральный директор ООО "Байкальская Энергетическая Компания" Олег Причко. Власти намерены привлечь региональное и федеральное финансирование, используя инфраструктурные кредиты. |
Депутаты приняли решение обратиться к губернатору Иркутской области Игорю Кобзеву и федеральным властям с просьбой вынести вопрос на федеральный уровень. Повторное рассмотрение вопроса планируют провести на депутатских слушаниях в ноябре с участием представителей регионального министерства жилищной политики и энергетики.
Командная работа депутатов городской думы с администрацией Иркутска
Как отмечает Евгений Стекачев, у думы города выстроена консолидация с правительством региона и губернатором Игорем Кобзевым и администрацией города, благодаря чему существует возможность возводить рекордное число социальных объектов.
Отдельно следует отметить тесное сотрудничество депутатов городской думы с мэрией, Почетными гражданами города, Общественной палатой, социально ответственными коммерческими компаниями. Именно за счет командной работы достигается развитие социальной сферы города.
Ярким примером в этом служит судьба заброшенного когда-то стадиона "Автомобилист". Благодаря настойчивости и инициативе народных избранников, город безвозмездно получил земельный участок площадью 2,5 га под школу на 1280 мест. В этом году предстоит запроектировать образовательное учреждение, которое в этом районе очень востребовано. Построить и сдать школу необходимо к 5 декабря 2030 года. Она будет рассчитана на 1280 мест, а её площадь составит 26 тысяч кв. метров.
"Не один год поднимался этот вопрос на площадке думы. Мы также провели голосование жителей округа о том, что же должно быть на этом месте: объект здравоохранения, стадион или образовательное учреждение. У нас есть школа № 75, но в ней обучаются в три смены, хотя есть территория, которая позволяет построить новое, хорошее учебное заведение. И иркутяне выбрали именно строительство школы, потому что наш округ быстро развивается", — прокомментировал Ростислав Белых.
Ярким примером в этом служит судьба заброшенного когда-то стадиона "Автомобилист". Благодаря настойчивости и инициативе народных избранников, город безвозмездно получил земельный участок площадью 2,5 га под школу на 1280 мест. В этом году предстоит запроектировать образовательное учреждение, которое в этом районе очень востребовано. Построить и сдать школу необходимо к 5 декабря 2030 года. Она будет рассчитана на 1280 мест, а её площадь составит 26 тысяч кв. метров.
"Не один год поднимался этот вопрос на площадке думы. Мы также провели голосование жителей округа о том, что же должно быть на этом месте: объект здравоохранения, стадион или образовательное учреждение. У нас есть школа № 75, но в ней обучаются в три смены, хотя есть территория, которая позволяет построить новое, хорошее учебное заведение. И иркутяне выбрали именно строительство школы, потому что наш округ быстро развивается", — прокомментировал Ростислав Белых.
По словам спикера думы Иркутска Евгения Стекачева, строительство школы стало результатом планомерной работы представительного органа власти и мэрии. Это первый случай в Иркутске, когда бизнес передает большой земельный участок безвозмездно.
Уникальная практика Иркутска по реализации "точечных запросов" от горожан на средства фонда поддержки избирательных округов
Дума Иркутска стала первопроходцем в опыте использования "депутатского фонда", средства которого направляются на реализацию "точечных запросов" горожан. В 2011 году к 350-летнему юбилею города каждый избирательный округ получил по 10 млн рублей из бюджета — получился подарок жителям в размере 350 млн рублей. Однако с 2016 года эту практику администрация во главе с предыдущим мэром прекратила. Восстановить ее удалось в 2021 году, снова к юбилею города. Сначала в том же размере — 10 млн на избирательный округ, затем 11 млн рублей, а в 2024 году — 15 млн рублей.
В 2025 году "фонд поддержки избирательных округов" (ранее "депутатский фонд") сохранился на уровне 2024 года. В общей сумме он составляет 525 млн рублей. Это финансирование народные избранники точечно направляют на нужды своих избирательных округов, основываясь на пожеланиях жителей. Данный опыт в Иркутске зарекомендовал себя положительно. Горожане могут обратиться к депутату с предложением по благоустройству или ремонту и затем проследить за исполнением своего обращения.
Средства можно распределить на ремонт и обновление оборудования в социальных учреждениях: школах, детских садах, библиотеках, учреждениях дополнительного образования. Кроме того, за счет средств фонда можно реализовать комплексное благоустройство придомовых территорий, дворов, общественных пространств, установку или ремонт детских площадок, ремонт лестниц, подпорных стен, обустройство линий уличного освещения.
Средства можно распределить на ремонт и обновление оборудования в социальных учреждениях: школах, детских садах, библиотеках, учреждениях дополнительного образования. Кроме того, за счет средств фонда можно реализовать комплексное благоустройство придомовых территорий, дворов, общественных пространств, установку или ремонт детских площадок, ремонт лестниц, подпорных стен, обустройство линий уличного освещения.
| Народные избранники также могут объединять финансирование для реализации крупных проектов. Одним из успешных примеров подобного сотрудничества стало благоустройство парка Комсомольский в Иркутске-II за счет фондов депутатов по избирательным округам №7, №8 и №9 Алексея Савельева, Артура Бектемирова и Павла Кудеева. "С администрацией города обсудили, как наполнить парк жизненно важными сервисами. Сейчас здесь не хватает простых, но таких нужных вещей — где купить прохладительные напитки в жару или просто перекусить. Мы детально разобрали возможные варианты размещения кафе и торговых киосков, продумали организацию пунктов проката и зон отдыха. Главное — все нововведения будут деликатно вписаны в существующее пространство, чтобы сохранить уютную атмосферу парка. Уже определены потенциальные площадки для размещения объектов, намечены шаги по привлечению предпринимателей", — отметил депутат по округу №8 Артур Бектемиров.. |
Бюджет на 2026 год
Приоритетными направлениями бюджета стали реализация мероприятий в сфере дорожной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, социальной сфере, соответствующих национальным целям развития нашей страны; планирование средств на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы в целях обеспечения достижения целевых показателей, а также с учетом значительного роста минимального размера оплаты труда; сохранение всех действующих мер социальной поддержки граждан; обеспечение качества оказания услуг муниципальными организациями и устойчивого функционирования городского хозяйства; завершение либо продолжение начатых работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту муниципальных объектов.
“
"Было проведено два заседания рабочей группы, на которых вырабатывались совместные позиции по основным параметрам бюджета. При формировании документа мы, как и всегда, решали задачу определения основных потребностей в пределах имеющихся ресурсов. При этом главным, безусловно, остается исполнение социальных обязательств", — отметил Евгений Стекачев.
Общий объем доходов в следующем году планируется в размере 37 млрд 823 млн рублей. Из них 15 млрд 755 млн рублей составляют межбюджетные трансферты из областного бюджета. Расходы предполагаются 37 млрд 436 млн рублей.
«Это работа не только администрации, но и думы города. Совместно мы нашли точки соприкосновения, которые позволили принять тот бюджет, который есть сегодня. Он сбалансированный, я считаю, не только в той терминологии, что предусмотрена в Бюджетном кодексе, но и в нашем обывательском понимании. Так, запланированы в полном объеме все социальные обязательства, которые необходимы. Более того, учтена индексация, которую нужно провести по указу президента.
При этом наш главный финансовый документ состоит не только из социальных расходов и заработной платы. Предусмотрено и дальнейшее развитие: ремонт, строительство дорог, объектов жилья, проектирование новых объектов, инфраструктурные инвестиции. Соответственно, мы развиваемся. Да, может быть, не так, как хотелось бы, но в текущих условиях это однозначно движение вперед», - подчеркнул председатель думской комиссии по бюджетной политике Максим Булдаков.
«Это работа не только администрации, но и думы города. Совместно мы нашли точки соприкосновения, которые позволили принять тот бюджет, который есть сегодня. Он сбалансированный, я считаю, не только в той терминологии, что предусмотрена в Бюджетном кодексе, но и в нашем обывательском понимании. Так, запланированы в полном объеме все социальные обязательства, которые необходимы. Более того, учтена индексация, которую нужно провести по указу президента.
При этом наш главный финансовый документ состоит не только из социальных расходов и заработной платы. Предусмотрено и дальнейшее развитие: ремонт, строительство дорог, объектов жилья, проектирование новых объектов, инфраструктурные инвестиции. Соответственно, мы развиваемся. Да, может быть, не так, как хотелось бы, но в текущих условиях это однозначно движение вперед», - подчеркнул председатель думской комиссии по бюджетной политике Максим Булдаков.
Основные задачи достигаются в рамках 12 муниципальных программ. Так, свыше 18,2 млрд рублей в следующем году запланировано по программе "Образование", средства которой направят, в том числе на возведение детских садов и школ. Почти 5,9 млрд рублей — на программу "Транспорт". Средства пойдут на содержание, ремонт и реконструкцию дорог, покупку подвижного состава и улучшение условий доступности общественного транспорта, а также комфорта пассажирских перевозок. В итоге 57% городской казны заложено на социальную сферу, 26% на городское хозяйство и 17% на иные задачи.
© 2025, ИА IrkutskMedia