Частные детские организации смогут стать альтернативой постройке новых муниципальных детских садов. Выплата компенсации на содержание детей у "частников" позволит сделать негосударственные детские образовательные учреждения (НДОУ) доступнее для родителей. Об этом в интервью корр. РИА IrkutskMedia рассказала руководитель частного детского сада "Мишутка" и группы присмотра и ухода за детьми Валентина Тарасова. Она также коснулась темы получения лицензии детскими организациями, разъяснила отличие детского сада от группы присмотра и ухода, а также о приеме в свои детские организации детей из муниципальной очереди.
Валентина Тарасова: Частные детсады Иркутска - альтернатива постройке муниципальных садов, Фото с места события из других источников. Автор фото: предоставлено Валентиной Тарасовой
- Почему вы решили открыть частный детский сад?
На этот вопрос мы уже неоднократно отвечали. Четыре года назад я, как родитель, столкнулась с поиском частного детского сада. Обошли все, что было вокруг, и услуги, к сожалению, оставляют желать лучшего. Тем более, что на нашем левом берегу нет лицензированных детских садов. Все началось с группы присмотра и ухода, а сейчас у нас уже почти полгода функционирует большой детский сад, негосударственное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Мишутка". Он расположен в Ленинском районе, а здесь, на Лермонтова, расположена группа ухода и присмотра. К настоящему моменту у нас есть экспертное заключение Роспотребнадзора, Роспожнадзора. Мы имеем необходимые документы для выхода на лицензирование.
- Чем детский сад отличается от группы присмотра и ухода?
Здесь нужно понимать, что детские сады, которые называются детскими садами, но при этом находятся на квартирах или в приспосабливаемых помещениях, то есть любые учреждения, которые не являются образовательными и, в конечном счете, не получают образовательную лицензию, - это группы присмотра и ухода за детьми.
С января этого года, к сожалению, это не всем известно, вышел новый СанПиН, и требования теперь такие, что теперь, размещая детский сад в приспосабливаемом помещении, можно получить заключение Роспотребнадзора для получения лицензии. То есть стало еще легче. Процедура упрощается и упрощается со стороны органов власти. Очень тяжело самим сориентироваться во всех требованиях, которые предъявляют надзорные органы.
- Планируете ли вы получать лицензию и на эту группу ухода и присмотра?
Все так серьезно получается. Район этот очень перспективный, а помещения со стороны застройщика или администрации трудно найти. Прежде всего, проблема любой детской организации - найти помещение, которое удовлетворяет всем нормам и требованиям. Здесь мы планируем расширяться, потому что есть очередь, а мест нет свободных. В августе 2012 года мы получили субсидию на возмещение основных средств, и уже на тот момент у нас не было мест.
В ближайшие месяцы мы собираемся переезжать в другое помещение в этом же доме, более просторное. Я считаю, что очень многое зависит от руководителя. В 2013 году мы добились того, что нам сделали свою детскую площадку, полностью огороженную. Ее поставила администрация. В Ново-Ленино, благодаря помощи Андрея Лабыгина, такую площадку нам огородили. Конечно, мы не один раз попросили, не два и не шесть. Проблему должны увидеть, чтобы потом думать, как помочь.
- Сколько мест в ваших детских организациях?
В группе ухода и присмотра 21 место, а в детском саду - 53. Всего 74. В очереди еще стоят человек 40. Всех принять, конечно, не сможем. У нас есть запись на очередь - кто раньше записался, того и возьмем. Естественно, сначала они должны будут собрать пакет необходимых документов.
- С какими проблемами вы столкнулись, начав заниматься детскими организациями?
На этапе открытия очень тяжело найти помещение. Вид деятельности довольно специфический, аренда занимает существенную долю бюджета - порядка 60 тысяч рублей, таким образом, каждый родитель должен платить около 3 тысяч рублей только за то, чтобы детсад погасил арендную плату. Почти 30% мы полностью переносим на арендную плату.
Многие люди, к сожалению, открывают детские организации, не совсем понимая проблемы, с которыми придется столкнуться. Детей нужно, прежде всего, любить. Мы всегда в спорных ситуациях действуем так, как бы мы сделали для своего ребенка.
- Сколько стоит пребывание ребенка в вашей группе присмотра и ухода?
С 1 сентября 2013 года плата составляет 12,4 тысячи рублей. Повышение платы неизбежно из-за инфляции.
- Почему, по вашему мнению, частные детские организации не спешат получать лицензию?
А какая есть мотивация ее получать? Детская организация работает в обычном режиме. Может приглашать педагогов, которые могут осуществлять индивидуальную педагогическую деятельность. Например, к нам приходит музыкальный руководитель. На ведение образовательной деятельности в данном случае лицензия не требуется. Образовательную лицензию нужно получать для реализации основной образовательной программы.
Если честно, при получении лицензии, если руководствоваться федеральным законом об образовании, люди, которые работают с документами, знают, что государство должно компенсировать затраты на оплату труда педагогических работников образовательного учреждения. Группам ухода и присмотра это не грозит. При этом, я думаю, руководители таких групп боятся той нагрузки, которую влечет получение лицензии - после этого он становится прозрачным для всех проверяющих органов.
Руководитель частного детсада "Мишутка" Валентина Тарасова, Фото с места события собственное. Автор фото: Тимур Балашов
- Нужно ли каждой детской организации получать лицензию?
Это зависит от того, какие цели они преследуют - кто-то желает получить прибыль, кто-то реализовывает свой педагогический опыт, кто-то находит в такой "социальной нагрузке" свое призвание. Но к сожалению, на рынке есть и некомпетентные люди. От руководителя требуется постоянное движение вперед, а если группа ухода и присмотра не хочет развиваться, то они так и останутся на своем уровне.
Лицензия - это развитие. Лицензированный детсад - это большее доверие со стороны родителей и администрации. В Иркутске сейчас три лицензированных сада, а во всей области - пять. Но вот муниципальные детские сады как-то справляются с нагрузкой проверок, а ведь у них весь бюджет закладывается в декабре предыдущего года. Нормативы меняются в течение всего года. Значит, есть возможность справляться с этими трудностями.
- Какие льготы или компенсации вы получаете от государства?
Мы получили две субсидии как раз по группе ухода и присмотра. На круглом столе в Законодательном собрании я уже говорила, что группа по уходу и присмотру как форма собственности - ИП - гораздо удобнее, потому что для нее предусмотрены меры поддержки от администрации. А вот для лицензированного детского сада вы просто не получите ни одной субсидии. Когда мы попытались заявиться на субсидию для детского сада в Ново-Ленино по созданию центра дневного времяпрепровождения детей, то не смогли участвовать.
Когда создается образовательная организация, которая будет получать лицензию, она обязательно должна создаваться как некоммерческая. В законодательстве меры поддержки некоммерческим организациям не предусмотрены. Поэтому мы подавали заявление на субсидию от группы ухода и присмотра, где форма собственности ИП, потому что есть возможность получить поддержку для малого и среднего бизнеса. Ну, и субсидию мы получили.
- Готовы ли вы принимать в свои детские организации детей из муниципальной очереди?
Если есть места, то конечно. У нас изначально предусмотрено, что для наших сотрудников, дети которых ходят к нам, плата составляет 3 тысячи рублей в месяц. Очень многих это устраивает. С удовольствием идут к нам, и ни за что не хотят идти в муниципальный сад. Детсад просто должен просчитать, какое количество мест он может предоставить. Но я думаю, что администрация не позволит отдавать детей в детские организации без лицензии.
- Если бы государство возмещало часть расходов, это помогло бы увеличить поток детей из муниципальных садов?
Господдержка поможет обновлять материальную базу чаще, повышать качество предоставляемых услуг. Еще, допустим, пребывание ребенка в детском саду стоит 12 тысяч рублей, а государство нам компенсировало бы 5 тысяч рублей за содержание ребенка, то тогда можно было бы говорить о снижении стоимости услуги, что является для большей части родителей первостепенным. Я, как руководитель, отнеслась бы к этому прекрасно. Нужно помогать родителям, у которых нет возможности устроить ребенка в частный детсад.
Кроме того, это, конечно, помогло бы уменьшить муниципальную очередь. Строящимся муниципальным детским садам сейчас предъявляют такие требования, что подходящих земельных участков в Иркутске просто нет. Должна быть альтернатива. Есть возможность просчитать, сколько стоит построить муниципальный детский сад, и сколько дотируется на содержание детей в нем. Родители там платят 900 рублей, а государство дотирует 10,3 тысячи рублей на содержание ребенка.
Поддержка частных детсадов может быть выходом. Многие города переходят на такую систему - дотируют на содержание детей в какой-то пропорции с родителями. Детсад получает все то же самое, только плательщиков становится больше.
- Вы получаете какую-нибудь выгоду от содержания группы присмотра и ухода?
Она чисто условная. Нельзя говорить о том, что в случае понижения стоимости детского сада я ничего не получу. Оно ведь будет за счет дотаций, то есть эту плату 12,4 тысячи рублей мы разделим на родительскую плату и дотации из бюджета. Родители будут платить меньше, а мы будем получать столько же. Наша коммерческая выгода здесь составляет примерно 400 рублей с каждого ребенка из группы, состоящей из 21-го ребенка.
Напомним, как ранее сообщало РИА IrkutskMedia, Валентина Тарасова, родив ребенка четыре года назад, обеспечила его местом в детском саду - она открыла собственный частный детский сад. Женщине удалось получить субсидии от администрации областного центра на аренду помещения для дошкольного учреждения. В августе 2012 года комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии Иркутска выделил помещение площадью 320,6 кв. метров. Негосударственный детский сад открылся 16 сентября 2013 года.
Ассоциация детских организаций Иркутской области также считает, что компенсация от государства частным детсадам могла бы сократить очередь в муниципальные детские дошкольные учреждения. Такая мера снизит плату за ребенка, и это позволит родителям отдавать своих детей "частникам", у которых небольшие группы и есть возможность найти к каждому ребенку индивидуальный подход. В муниципальных детсадах, где в укомплектованных группах может быть до 40 детей, это невозможно.
