Олеся Куцакова о планировке территории ИВВАИУ: Стоит задача не застроить все жильем, а сделать так, чтобы люди могли жить в комфортном месте

— Правильно понимаю, что развязка в районе улицы Ядринцева будет создана развязка?

— Конечно, она будет создана. Понятно, что ее конечное воплощение будет определяться проектом на стадии планировки линейного объекта. Также на это будет сказываться развитие транспортного коридора, интенсивность движения, прочих изысканий, гидрогеологических условий и так далее. После всего этого будет определена ось трассы, и тогда будет понятно количество гаражных боксов, которые нужно будет изъять для создания улично-дорожной сети. Пока на сегодня это площадной проект планировки, который, по сути, определяет только коридор, в котором, в будущем будет вестись проектирование.

— Какие-то детальные вещи, отступления уже будут по факту реализации?

— Да, сначала проект планировки линейного объекта разработка проектно-сметной документации, и после этого определение объектов под изъятие. Все собственники будут уведомлены, им будет выставлена рыночная стоимость их имущества. В случае, если они будут не согласны с нашей оценкой, они могут выставить свою собственную цену. Мы ее тоже обсуждаем, но, как правило, муниципалитет, объективнее, лучше и выгоднее выкупает, чем застройщик, когда это разговор частного лица с частным лицом.

— В итоге нынешняя улица Ширямова будет уже не такой магистральной? Изменится движение потока транспорта.

— На самом деле, этот поток остается все равно. Понимаете, пробивка улицы Пискунова — это прямая, которая соединяет части большого кольца. Из генерального плана еще 70-х годов идет задумка большого транспортного кольца, которое посередине соединяется пробивкой магистрали. В идеале, вы со Свердловского округа, практически минуя какие-то моменты, напрямую попадаете в аэропорт. Это же будет наикратчайшим путем от железной дороги до аэропорта.

— Решение этих вопросов будет дополнять то, что сейчас обсуждают власти региона, в контексте транспортных обходов Иркутска?

— Конечно, это часть улично-дорожной сети не только городской, но и в целом, так скажем, Иркутской агломерации, потому что все прекрасно понимают, что пока аэропорт находится в городе, то с ним связки должны быть максимально короткими. Как только он будет вынесен, то вся эта история, наверное, по-другому немножко разгрузится.

— Что насчет практики изъятия боксов в гаражных кооперативах? Возникают ли какие-то проблемы с этим? Что говорит практика?

— Конечно, всегда возникают какие-то вопросы. Чаще всего удается решить еще на уровне переговоров. Но существует и судебный порядок решения в связи с тем, что под линейные объекты, например, изъятие в любом случае произойдет. Если собственник недоволен нашей оценкой, он может обратиться в суд, заказать экспертизу, и судья решит чья экспертиза будет более объективной, реальной.

Например, у нас и при строительстве Академического моста были случаи споров. Есть и другой пример, например по реконструкции путепровода по улице Джамбула требовалось изъятие нескольких гаражных боксов. Там абсолютно все прошло без всяких моментов. То есть, была просто договоренность, оценка, выкуп и последующий вывоз. 

— Принципиальным значением будет только время, которое потребуется для того, чтобы договориться с собственниками?

— Да. Сегодня главный посыл к собственникам — это возможность оформить боксы и землю под ними в собственность. Помимо вопросов с гаражными кооперативами, важно и то, что кроме проекта планировки и планов по границам зон размещения всех объектов, есть же еще и проект межевания. Этим проектом предусматрен раздел большого земельного участка, часть из которого уйдет под территорию общего пользования: это улично-дорожная сеть, парк, который находится у курсантской аллеи и все остальное, что находится в красных линиях. Это с одной стороны. А с другой — земельные участки многоквартирных жилых домов.

Спасибо большое жителям, они приняли активное участие в этом процессе, определили границы МКД и придомовой территории. 25 февраля был утвержден проект межевания и теперь комитет по управлению муниципальным имуществом Иркутска должен сделать землеустроительное дело, так называемый межевой план, и поставить эти земельные участки на кадастр путем раздела. И они автоматически согласно Жилищному кодексу России (ЖК РФ) станут общедолевой собственностью жильцов.

Сейчас должен произойти раздел всего этого земельного участка, постановка на кадастр, передача земельных участков в уполномоченные органы такие как УКС Иркутска, которое в дальнейшем может вносить изменения и в муниципальную программу и заниматься конкурсами, допустим, на то же самое проектирование школы. 

— Еще вопросы очень часто возникают относительно большого количества памятников истории на территории военного городка. В средствах массовой информации пишут о наличии большого количества объектов культурного наследия, передача которых под снос и дальнейшую застройку вызывает споры. Как решается или решился этот вопрос?

— Действительно, еще с 1990 года на территории военного городка есть ансамбль, называется кадетско-юнкерское училище. К сожалению, начиная с 1990 года, состав ансамбля так и не был определен. Какое количество объектов входило, и что является памятником архитектуры: учебный корпус, казармы, жилые дома, которые принадлежали офицерам? И вот 10 октября 2020 году служба по охране объектов культурного наследия наконец-то выпустила приказ, где был определен состав объектов. В эти объекты не вошло здание бывших казарм. На самом деле, сегодня споры все идут о том, что, к сожалению, некоторые не совсем верно трактуют приказ службы, и считают, что произошло исключение из состава объектов культурного наследия бывших казарм. Хотя, на самом деле, никакого исключения не было, а было фактическое определение списка объектов на территории военного городка, которое не проводили, по сути, с 1990 года.

Тем не менее, сегодня идут судебные разбирательства по этому поводу. Фонд общественного контроля "В поле зрения" подали исковое на приказ службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области для того, чтобы отменить его в части исключения указанного ранее объекта. Сейчас решение за Иркутским областным судом. Первое заседание уже прошло в феврале, а следующее состоится 11 марта. Но надеемся, что все разрешится в правильном ключе, служба объяснит задачи этого приказа и судья поймет, что никаких исключений, нарушений не было, а лишь определен состав комплекса.

— Что сейчас определено памятниками архитектуры?

— Несколько зданий. Так называемое здание манежа (раньше там размещено было "Эльдорадо"), который вошел в состав комплекса будущего Суворовского училища. Второй — это главный учебный корпус, который тоже вошел в состав училища. Далее  офицерские дома — их шесть, а также здание бывшего детского сада седьмой тоже бывший жилой дом, который в дальнейшем был приспособлен под образовательное учреждение. И еще офицерские дома, которые уже чуть позже появились и расположены на обратной стороне улицы Советской. Наверняка видели эти здания из темного красного кирпича. Вот эти объекты входят в состав кадетско-юнкерского училища.

— И все эти объекты будут сохранены?

— Данный ансамбль — это реестровый объект и он в обязательном порядке будет сохранен, здания подлежат только реставрации и восстановлению. Поэтому вся работа, которая сегодня ведется на территории Суворовского, направлена на восстановление объектов. Частичные разборы зданий, которые ведутся сейчас, связаны с восстановлением конструктивной надежности объектов, которая за время простоя была утрачена. Сегодня надо вложить много сил и средств для того, чтобы восстановить объект.

Офицерские дома, по сути, находятся в процессе постоянной реконструкции или ремонте. Жители, которые проживают в этих многоквартирных жилых домах, старались содержать их по возможности. Кто-то из них на очереди в фонде капитального ремонта, но все с учетом обязательств, которые службы по охране объектов культурного наследия держит на контроле. К слову, этим приказом определены не только состав, но и территории объектов культурного наследия, предмет охраны, вплоть до  того, что входит в фасадные части. Наконец-то сделан полноценный паспорт комплекса, который сегодня позволит сохранить все эти объекты.

— Новый детский сад, который появится на территории, будет соседствовать с объектом архитектуры, то есть старым детским садом? 

— Здание бывшего детского сада проектом межевания предполагается разделить и выделить под него отдельный земельный участок. Само здание будет откапиталено. А рядом будет сформирован земельный участок (примерно 0,5 га), на котором будет новый корпус построен. Старый корпус останется по просьбе граждан, проживающих на территории. Это здание останется в муниципальной собственности, и в нем будет ресурсный центр для нужд микрорайона. 

— Почему выбор места под школу пал именно на казармы? Проводилась ли проработка вариантов размещения образовательного учреждения?

— Здесь имело место практическое размещение объекта, которое было подтверждено экспертно, к слову, еще до того, как мы приняли решение о разработке документации по планировке территории. Кроме того, недалеко будет располагаться поликлиника, которая крайне необходима территории. Там 0,5 га определено под ее строительство поликлиники. Вы знаете, что полномочия по строительству объектов переданы на уровень региона. И 0,5 га — это тот минимальный размер земельного участка, который нужен для поликлиники на 450 посещений в смену, которая здесь планируется. Сроки строительства поликлиники, конечно, в большей степени будет определять регион. Сейчас после раздела земельного участка он вновь будет передан в область, для того чтобы там начали процесс проектирования. 

Также часть территории бывшей столовой ИВВАИУ будет передана МУПу "Комбинат питания", потому что там есть цех, который годится для приготовления полуфабрикатов и обслуживания близлежащих объектов.  

— Еще один момент, который вызывает напряжение у общественности — постоянная передача земли: из федеральной собственности в областную, затем в муниципальную какие-то объекты передаются. С дроблением участков. Почему именно такой процесс передачи?

— Насколько я понимаю, у министерства обороны вообще задача стояла, что необходимо вернуть муниципалитету все, что не эксплуатируется самим министерством, потому что там проживают граждане. Это их территория, они должны ей пользоваться. Мы надеялись, что передача пойдет сразу напрямую в муниципалитет, но министерство обороны решило пойти таким путем и передать в область, поскольку у них возникала идея восстановления кадетского училища. Но Игорь Иванович волевым решением сказал, что все-таки это будет суворовское училище. Тогда процесс пошел быстрее. В будущем это будет федеральный объект — Суворовское училище, а рядом муниципальная земля с благоустройством, инфраструктурой, жильем.

— Сколько будет очередей жилого строительства? Три?

— Я думаю, что чуть больше. Первая очередь будет располагаться на месте пустыря за домом №199. Вторая очередь — вдоль существующей сегодня улично-дорожной сети, напротив домов №№176, 183, 189, 197. Третья и четвертая очереди будут разделены на две, где будет размещен детский сад, место под них в районе учебного аэродрома. Третья и четвертая очередь, это уже точно за 2025 год.

— Максимальная этажность какая будет?

— По количеству этажей не могу сказать, но высота не выше 27 метров, то есть ограничения они обусловлены тем, что рядом находится аэропорт.

— Дальнейшая этажность будет определяться уже развитием нашего авиаузла?

— Конечно, если к моменту строительства третьей и четвертой очереди, вдруг что-то решится с выносом аэропорта, наверное, этажность изменится. Но пока она целиком и полностью зависит от этого.

— Жители ИВВАИУ понимают, ради чего и какая цель всего этого большого проекта? 

— Думаю, да. Все помнят, что начиная с истории ИВВАИУ, территория, которая раньше была хорошим, процветающим маленьким городком внутри Иркутска, превратилась в оторванное от городских благ и программ место. И ситуация только ухудшалась с каждым годом. Сегодня муниципалитет наконец-то получил возможность вкладывать туда силы и средства. И первый шаг — это планировка территории и проект межевания, который в дальнейшем позволит участвовать жителям этих МКД в федеральных и региональных проектах. Например, "Формирование комфортной городской среды". Эта программа, которая позволяет гражданам подать заявку и за счет частично федеральных средств, субсидии благоустроить двор, высадить деревья, сделать асфальтирование, установить ограждение и так далее. 

Тут серьезная задача — повысить комфорт для горожан в первую очередь тех, кто уже проживает на территории. Ну и понятно, что в дальнейшем это будет активно развивающийся жилой район, потому что сегодня в городе мало площадок для строительства. А потребность у граждан в новом жилье есть.

Смотрите полную версию на сайте >>>