24 апреля 2021. Всестороннее развитие областного центра возможно лишь при тесном взаимодействии муниципальной власти с бизнес-сообществом, считает депутат Думы Иркутска по избирательному округу №31 Максим Девочкин. Народный избранник обозначил приоритетные шаги по развитию туристической привлекательности областного центра и всего региона. В частности, речь зашла про улучшение условий для представителей малого и среднего бизнеса, становления Иркутска логистическим центром, а также преображения столицы региона. Помимо этого, в интервью ИА IrkutskMedia депутат Гордумы рассказал об успехах на округе, расселении ветхих домов, взаимодействии с администрацией и дефиците кадров на муниципальной службе.
— Максим Евгеньевич, первое интервью с вами, как депутатом городской Думы, мы делали полтора года назад. Тогда вы только приступили к депутатской деятельности, рассказали о себе и поделились ожиданиями от новой работы. Сейчас представления о работе в округе изменились?
— Стратегические цели остались неизменны. Изменилось представление, точнее теперь появилось понимание, как и куда двигаться.
Во-первых, все мы меняемся с течением времени, с каждым днем перед нами открываются какие-то новые возможности. По-новому мы можем смотреть на какой-то конкретный вопрос, понимание предмета становится шире.
Во-вторых, не стоит забывать, что прошедший год основательно испытал нас всех на прочность. Пандемия привнесла в жизнь каждого из нас печальный опыт — для кого-то им стало заболевание близкого человека, кто-то лишился дела всей своей жизни. Но в то же время мы стали более собранными и ответственными. Работа с населением в этой крайне непростой ситуации требовала значительно больше внимания. И сейчас я почти 80% своего времени посвящаю именно депутатской деятельности.
— Что требовало повышенного внимания и какие “коронавирусные” меры предпринимались на округе, в рамках работы благотворительного фонда "Семьи девочкиных"?
— Для начала стоит отметить, что в силу различных ограничений возникали трудности по благоустройству округа. А вот деятельность фонда никак не связана с депутатской, поэтому для меня задач за счет его активности на округе не убавилось. Фонд решал следующие вопросы — это поддержка людей старшего возраста, доставка продуктов питания, медикаментов, организация работы волонтеров, выгул собак и прочее. Совместно с "Союзом отцов" была организована доставка врачей, пошив и доставка масок студентам и пенсионерам, акция "Спасибо врачам".
В настоящий момент вместе с "Союзом отцов" фондом организована акция "Свеча памяти". В прошлом году на 9 мая наши ветераны не смогли присутствовать на параде, возложении цветов к Вечному огню, поэтому волонтеры доставили лампады с Вечного огня на дом к ветеранам. Они рассказывали о своей жизни, делились воспоминаниями.
Кроме того, в прошлом году были свернуты многие спортивные мероприятия. В этом году фонд планирует продолжает развивать летние футбольные площадки с привлечением тренеров. Из-за действующих пока ограничений не до конца ясно, удастся ли в полной мере реализовать намеченные планы. Отдельная большая работа была проведена по сотрудничеству с медицинскими учреждениями. Организованные нами люди доставляли врачей с поликлиники №5 до пациентов. В общем, за прошедшие полтора года мы действительно изменились, стали в какой-то мере ближе друг другу и более дружны.
— Пандемия серьезно обнажила проблемы медицинской сферы. В прошлый раз вы говорили нам о том, что на округе не хватает медучреждений. Ситуация изменилась?
— Работа на округе в этом направлении ведется. За прошлый год было проведено несколько совещаний, в том числе с участием губернатора. Жители собрали порядка семи тысяч подписей за строительство детской поликлиники на месте кинотеатра "Чайка".
По моим сведениям, проект находится в работе, поэтому летом, я надеюсь, мы передадим в собственность области земельный участок под строительство. Параллельно также ведутся работы по подготовке строительства взрослой поликлиники №5 , однако я был неприятно удивлён, что на встрече с депутатами министр здравоохранения Иркутской области не упомянул об этом объекте.
— Рад, что вам удалось выйти на решение проблемы со строительством поликлиники. Однако есть и другая, которую вы упоминали ранее. Может быть есть успехи в возведении новых школ, расширении существующих?
— К сожалению, пока все наши попытки по планируемому ранее расширению школы №80 упираются в законодательные ограничения. Мы продолжаем искать возможность пройти экспертизы, но однозначного выхода не видим. Есть несколько вариантов, которые сейчас подробно прорабатывает администрация.
Первый — расширение филиала школы №77. Там есть возможность разместить пристрой на примерно 500 мест, что позволит создать полноценный блок для занятий.
Второй вариант — освобождение здания, в котором сейчас расположился лицей ИГУ. Разговоры о строительстве собственного здания для лицея ведутся с момента его основания, но по факту он занимает помещения нашей бывшей 62-й школы. Перемещение лицея одобряют как директором лицея, так и жители Студгородка и Академгородка. Надеюсь, что в скором времени удастся разрешить этот вопрос. Тогда мы получим у себя в округе большую полноценную школу в шаговой доступности.
— Существует ли на 31-м округе преемственность в работе депутатов? Есть ли успехи по осуществлению планов вашего предшественника?
— Работа идет постоянно. Начатые в прошлых годах проекты мы, естественно, доводим до ума. Так, планируется завершить в этом году начатый моим предшественником Андреем Хоменко проект — сквер инициативной молодежи. На его создание тогда выделили порядка 10 млн рублей, в прошлом и в этом годах вложили еще 10 и около 20 млн рублей соответственно. Благодаря этому территория из заброшенного оврага преобразится в шикарный сквер. Сейчас там уже есть пространство для молодежи, место для арт-выставок, детская площадка и дорожно-тропиночная сеть.
Как известно, 2021 год объявлен годом спорта. В связи с этим в парке запланирована большая работа по установке спортивных сооружений. Появятся воркауты для молодежи, крытые уличные тренажеры для людей старшего поколения.
Отдельно для любителей животных предусмотрена площадка для выгула и дрессировки собак. В целом, все, что заложено предшественниками, мы стараемся сохранить.
— Разговор идет про масштабные проекты. Такие вещи нельзя воплотить без учета мнения жителей округа. Каким образом проходит общение с населением, активно пользуетесь соцсетями?
— Наша жизнь постепенно цифровизируется, все меньше остается тех, кто готов тратить время на поход в приемную. Я и мой помощник ценим время жителей и свое собственное, поэтому серьезно подошли к организации онлайн-взаимодействия. Создали как чаты внутри округа, так и различные группы, в которые вошли старшие по домам, и куда может написать любой желающий.
Сами стараемся постоянно оставаться на связи, чтобы иметь возможность максимально оперативно отвечать на жалобы. Как выяснилось, большинство из них можно решить в рабочем порядке путем простого письма или телефонного звонка.
— Чиновники поспевают за такими темпами?
— Со стороны мэрии мы получаем довольно оперативное реагирование на возникающие вопросы. Особенно, если последние связаны с бытовыми проблемами, такими как содержание дорог либо уборка мусора. Достаточно бывает просто отправить фотографию, написать сообщение, и в течение дня данный вопрос решается.
Раньше вы ходили мимо, видели мусорку, ругали депутатов и администрацию, что ни те, ни другие не работают. Сейчас вы идете, и если видите подобную картину, то отправляете фотографию и жалобу сразу. Пара дней и проблемы нет. Мы еще пока не идеально работаем, но стараемся к этому прийти. Если есть какие-то у жителей округа вопросы или предложения, как улучшить нашу работу, мы всегда рады их реализовать.
Накопленный опыт демонстрирует эффективность такого подхода к решению определенных задач. С каждым днем люди все более активно вовлекаются в этот процесс. Для этого и создаем аккаунты в соцсетях. Пишите, обращайтесь. Можете заходить через сайт — один из самых простых и популярных каналов для общения.
— Сейчас можем наблюдать высокий уровень взаимодействия депутатов с администрацией города после выборов мэра. Вы принимали участие в этом процессе, раскроете детали того мероприятия, на чем основывались при выборе?
— Существует в околополитических кругах мнение, будто в этой истории была какая-то хитрость. На самом деле все достаточно просто — из предложенных кандидатур мы выбрали наиболее подходящую на это место.
Руслан Болотов встретился с каждым из депутатов, рассказал о том, как будет работать. Сейчас мы видим, что прямой контакт между администрацией и депутатом есть. Любой из депутатов может записаться к мэру на встречу, обычно день-два и его примут. Все довольно демократично.
— Несмотря на слаженное взаимодействие с депутатами, в администрации существует дефицит кадров. Об этом говорили неоднократно, в том числе на Думе.
— Кадровые проблемы действительно есть, но администрация их не отрицает, а пытается решить. Беда заключается в том, что наш бюрократический аппарат за эти долгие годы разучился работать. Многих приходится подгонять, причем это проблема не всегда верхнего уровня, сколько уровня исполнителя.
Один забыл что-то включить, второй неправильно посчитал, третий, не проверив, занес в документ. В итоге отыграли конкурс, а проект "не бьется", подрядчик пишет справедливо претензии, что не может ничего сделать. Хотя изначально было все отработано, но качество государственного или муниципального управления нужно улучшать на всех уровнях.
И это проблема не только Иркутска, скорее, всей государственной машины.
К тому же нужно понимать, что сейчас лишь специалисты верхнего уровня и с выслугой лет получают хорошие зарплаты. Только что пришедшим платят копейки, и заставлять их трудиться с утра до ночи нельзя.
— Здесь мы плавно подходим к другой масштабной проблеме — нехватке рабочих мест. Может быть, у вас и в этом направлении есть какие-то идеи?
— Нужно исходить из того, что Иркутск — это не промышленный город. У нас нет градообразующих предприятий, поэтому мы должны ориентироваться на малый и средний бизнес. Во всем мире средний класс является основой стабильности общества. Преобладание богатых над бедными и наоборот — негативно сказывается на ситуации в целом. Лишь при соблюдении баланса мы можем в полной мере удовлетворять запросы населения. Тогда не будет такой масштабной борьбы за депутатские мандаты и должности в правительствах.
Наша общая цель — привести систему в равновесие. Начнем с того, что город уже сделал: мы пошли на льготы по налогу на имущество. Как минимум мы позволим избежать роста арендных ставок. В итоге, как известно, сохранение стоимости аренды позволит не повышать цены на товар. Наряду с этим начала свою работу комиссия по инвестиционной деятельности. Благодаря ей все желающие могут заручиться поддержкой города и обнародовать какие-то свои проекты.
Кроме этого, совместно с областными чиновниками мы собираемся определить приоритетные отрасли по развитию города. Со своей стороны считаем, что особое внимание нужно уделить туризму.
— Почему вы считаете туризм наиболее подходящим для развития Иркутска направлением?
— Свидетельством тому служит практика, которую мы наблюдаем на протяжении последних трех-четырех лет. Наша область самодостаточна за счет ресурсов — лес, нефть, газ, золото, нефрит и так далее. Мы фактически экспортеры сырья — просто отправляем все за границу. Что будет после?
Если взглянуть на крупные европейские города, вы заметите, что многие из них развиваются, несмотря на отсутствие ресурсов. В Дубае процент от туризма уже близок к доходам от нефти. Турция, Египет, Греция, они в принципе живут за счет туризма.
Мы в этом плане везунчики, мы живем возле Байкала, который просто потрясает своей красотой. Вожу своих друзей из столицы, зарубежья, и все в один голос твердят, как многогранна наша природа. В часе езды горы как в Швейцарии, в другую сторону — казахские степи, в третью — горячие источники. Нам нужно лишь сохранить и развить все это совместно с областью — создавать инфраструктуру как Иркутска, так и Байкала. Нельзя зацикливаться на одном лишь 130-м квартале. У нас этих кварталов должно быть около 10-ти. 130-й — уже отработанная история, за прошедшие 10 лет с него выжали по максимуму.
Нам нужно готовить туристические маршруты и на областном уровне их согласовывать. Добровольно или в добровольно-принудительном порядке отработать этот вопрос с туроператорами. Можно предусмотреть на трассе стоянки для автобусов, приведем в порядок заправки, биотуалеты.
Давайте согласуем с Байкальской природоохранной прокуратурой размещение каких-то баз, каких-то стационарных пунктов. Давайте договоримся с авиакомпанией "Сила" и "Байкальской ассоциацией авиации общего назначения" о транспорте легкими самолетами и вертолетами туристов на Байкал. Мы снизим нагрузку и ускорим движение трафика. Возможностей на самом деле очень много, но мы их не используем.
Давно пора строить хорошие качественные гостиницы, создавать продуманные маршруты. Нужны деньги на развитие исторического центра, существует статья на исполнение функций областного центра. Нам просто необходимо сейчас добиться того, чтобы именно Иркутск стал визитной карточкой Байкала.
Нам нужен новый аэропорт с высококлассным международным аэровокзалом, чтобы можно было в течение 30 минут пройти все формальности, от выхода из самолета до получения багажа. Надо ставить перед регионом задачу — увеличивать пассажиропоток: в 2025 году 5 млн человек, к 2030 году уже 10 млн человек.
И конечно, нужно приводить город в порядок, расселять ветхое аварийное жилье. Вот мы берем территорию в районе Цесовской Набережной — здесь повсюду современная застройка и посреди нее деревянные разрушенные дома. Здесь же разместились сразу несколько отелей, включая Марриот, Ибис, а скоро появится еще и пятизвездочный на месте "Курбатовских бань". Раз уже сформировался некий гостиничный кластер, почему бы не привести его в порядок, не благоустроить?
— Вы сейчас затронули тему расселения ветхих домов. Как вы считаете, бизнес может собственными силами заняться этим вопросом?
— Частный бизнес отлично понимает, что расселение памятников истории и культуры небольшой площади, учитывая ограничения высотности в центре города, не выгодно. Другое дело, если расселение пройдет за счет средств бюджета, а затем объект либо передадут АРПИ, либо продадут по адекватной цене. Тогда удастся без лишних сложностей восстановить и привести улицу в порядок, сделать ее красивой.
Таким способом власти могли бы расселить и восстановить здания на многих других улицах. Например, очень хорошо сохранилась улица Грязнова (от Тимирязева до Карла Маркса). Бизнес просто не справится с расселением такого количества жильцов при существующих требованиях. Само по себе расселение с последующим восстановлением зданий не несет в себе какой-то экономики. Другое дело, если АРПИ выставляет все это по балансовой стоимости, тогда инвесторы обязательно найдутся.
Обсуждение вопроса по развитию города. Фото: Фото: представлено пресс-службой Думы Иркутска
— Одним из объектов туристического притяжения мог бы стать Глазковский некрополь. Недавно это обсуждалось на Думе. Как вы относитесь к этой идее?
— Глазковский некрополь — очень большой и интересный проект. Но это объект не муниципального и даже не регионального значения. На его территории находят останки первобытных людей и животных, которым 3-5 тысяч лет. Воплощение проектов, которые еще 10 лет назад оценивались в миллиарды рублей, потребует колоссальных затрат финансов и времени. К тому же в настоящий момент по-прежнему не установлены точные границы некрополя.
К вопросу необходимо подключать правительство Иркутской области, которое в связке с депутатами Госдумы РФ, сенаторами и всеми, кто так или иначе влияет на развитие нашего региона. Лишь в таких условиях удастся продвинуть этот вопрос.
— Есть ли какие-то предпосылки по работе над этим на федеральном уровне?
— Пока я ничего не слышал о том, чтобы федеральные органы выделяли на это средства. Хотя на самом деле Иркутск может серьезно заработать на этой истории, стать своего рода Меккой. Тогда нам действительно будет, что показать в городе людям, которые приезжают на Байкал.
— В настоящий момент, кроме 130-го квартала туристам в городе показать нечего?
— На самом деле Иркутск очень интересный город, просто не столь открыт гостям, как хотелось бы. Например, мы можем показать нашу историю с декабристами. Здесь жили Волконские, Трубецкие. В городе очень развито было купечество. Вот, недавно наши земляки сняли фильм про Второва — купца, которого прозвали русским Морганом. Не нужно стесняться истории, нужно выставить напоказ ее. Если удастся и Глазковский некрополь развить, то вообще историю цивилизации удастся показать.
Все это даст возможность задерживать туристов в городе не на день, а без труда на три-четыре дня. И для города, и для региона это будут очень хорошие деньги. В среднем турист тратит порядка 100 долларов в день. То есть, это гостиница, сувениры, еда и “экономика впечатлений”.
Причем, это довольно скромный турист, есть и те, кто тратит гораздо больше, было бы на что. Но остановимся на первом варианте. В настоящий момент мы можем принять 3 млн туристов — это порядка 300 млн долларов. Если увеличим время пребывания с 1 для до 10, а траты до тысячи долларов — экономика города получит уже 3 млрд долларов.
— Вы рассказали, как увеличить длительность пребывания в городе туристов. Как получить максимум с каждого посетителя региона?
— Необходимо создать такие условия, чтобы туристы сами хотели потратить свои деньги. Ведь, что такое туризм? Туризм — это тот самый средний и малый бизнес, который обслуживает город. Помимо Иркутска есть ряд территорий в регионе, который также смогут привлечь их внимание, если их грамотно разрекламировать.
Например, у нас есть Тофалария — неизведанный и очень интересный край. Мы могли бы запустить чартер или субсидируемые рейсы до Нижнеудинска.
Пандемия дала уникальный шанс, привлечь сюда людей. Из-за ограничений я провел прошлое лето на Байкале и впервые в жизни побывал в Крыму. Удивился, насколько эта территория богата историей и культурой. То есть там не только море, как могло показаться, поэтому и у нас не только Байкал.
Мы можем похвастать действующим католическим костелом и старым костелом, в котором есть органный зал — уникальная вещь. На одной улице расположены мечеть и синагога, которой больше 100 лет, а рядом — бурятский дацан. То есть мы фактически мультикультурная столица Восточной Сибири. Нужно использовать это по максимуму.
И Иркутск будет точкой сбора всех этих маршрутов — станет логистической столицей.
Очень многие жители средней полосы никогда их не видели и не сталкиваются с подобными вещами,
— Что в таком случае будет с городами, которые не выглядят столь привлекательно в туристическом плане?
— Я уже говорил, что имея все вышеперечисленное, можно будет сделать и не столь уникальные вещи, но действенные.
Например, будучи несколько лет назад в США, мы с друзьями проехали 800 миль, чтобы попасть в Секвойя-парк, — посмотреть, как растут гигантские деревья. Потом еще столько же потратили на обратный путь.
Чем Братская ГЭС хуже больших деревьев?
Главное — правильно подать и создать соответствующие условия. Нужно отдать должное, в Штатах хорошие дороги, логистика выстроена верно. Если мы сможем выстроить логистику в правильном русле, то будет намного проще путешествовать по региону — без пробок и переездов. Для этого нужно продолжать работы по строительству объездных дорог по региону, избавиться от ЖД переездов в Тулунском и Куйтунском районах, поддерживать качество трасс.
На сегодняшний день, у нас дороги в муниципалитетах оставляют желать лучшего, мягко говоря. В областном центре некоторые дороги в крайне депрессивном состоянии. Приезжая в другой город области мы понимаем, что в Иркутске практически немецкие автобаны, ведь там еще хуже.
Более того, в других городах дороги не поставлены на кадастр. В муниципалитетах нет денег, чтобы их привести в нормативное состояние. Элементарно подготовить проекты и привлечь софинансирование.
— Вы довольно много говорите об инициативах, требующих регионального и федерального вмешательства.
Нужно понимать, что 31-й округ — это не отдельная территория, а часть Иркутска, региона в целом. Из Студгородка мы ездим в центр, на дачу в Смоленщину, к родственникам в Тулун или Усолье, по выходным на Байкал, Малое море. Все это один единый механизм, который должен работать как часы.
Автор материала: Степан Филатов