Запретить добычу посреди памятника природы: с Янгелевским ГОКом снова судятся
Почему правозащитники требуют прекратить работу комбината и что творится в Игирминском сосновом бору читайте в нашем материалеФото: скриншот спутниковой карты
В последние годы деятельность Янгельского горно-обогатительного комбината на Игирминском месторождении стала предметом не только занимательных расследовательских статей в СМИ, но и исковых заявлений в судах Иркутской области. Добыча кварцевого песка ведется на месторождении посреди уникального памятника природы — Игирминского соснового бора. Янгелевский ГОК имеет лицензии, договоры аренды участков. Однако наличие необходимых "бумаг" не избавляет компанию от претензий со стороны общественников и исков прокуратуры, администрации поселка Янгеля с требованиями признать недействительными дополнения к лицензии и договоры аренды. Также были судебные процессы и с Минприроды региона. Кроме того, совсем недавно в Арбитражный суд региона поступил иск с требованием прекратить и запретить деятельность комбината, заявление направила правозащитная организация "За граждан".
Председатель организации Владимир Друзь в беседе с корр. ИА IrkutskMedia рассказал, что деятельность Янгелевского ГОКа вызывает много вопросов у правозащитников. Так, в 2021 году комбинат пытался через Иркутский областной суд сократить площадь особо охраняемой территории с 7035 га до 3308 га. ГОК подавал иск к региональному Минприроды. Тогда суд встал на сторону министерства, указав: "Уменьшение площади соснового бора повлечет его вырубку. Сосновый бор, которому более 80 лет, является редким, уникальным, с хрупкой экосистемой, произрастает на месторождении кварцевого песка, добычу которого в этом месте ведет АО "Янгелевский горнообогатительный комбинат".
Угроза памятникам природы. По словам Владимира Друзя, осенью минувшего года общественный деятель Любовь Аликина побывала в Игирминском сосновом бору и тоже выразила ту же позицию, что и правозащитники о возможной угрозе уникальному памятнику природы. И здесь стоит заметить, что конкретные виды угроз и факторы негативного воздействия на бор отражены в кадастровых сведениях на официальном сайте особо охраняемых природных территорий России (ООПТ России). Аренда участков 127 и 156. Фото: Фото: Скриншот из кадастровой карты России
Оба договора действовали пять лет, в связи с чем Янгелевский ГОК заключил с местными властями соглашения о продлении аренды участков до 1 июня 2037 года. При этом осенью 2022 года все эти договора и соглашения пыталась признать недействительными администрация Янгеля. Однако уже во время разбирательств по неизвестным причинам истец отозвал все свои иски.
Владимир Друзь также отметил, что закон об особо охраняемых территориях, регулирующий образование ООПТ, был принят в Иркутской области в 2008 году, а постановление правительства региона Игирминском и Тушманском борах только в 2021 году. Правозащитник обратил внимание, что никаких подвижек сразу после 2008 года им замечено не было. Владимир Друзь напомнил, что совет директоров в Янгелевском ГОКе возглавлял Эдуард Дикунов (до ноября 2017 года — прим.ред.). Дикунов стал депутатом Законодательного собрания в 2013 году. После как раз, по словам правозащитника, и начались какие-то подвижки в отношении сосновых боров: в 2015 году провели инвентаризацию, в 2016-2017 годах были заключены договоры аренды на земельные участки, в 2020 году в дополнении к лицензии на добычу кварцевого песка исправили техническую ошибку. И уже после всех этих процессов в 2021 году появилось постановление правительства о сосновых борах с утвержденными границами.
— "С 2008 года столько времени было выделено на то, чтобы грамотно проделать огромную работу. Мы разговаривали со специалистами, которые сообщили, что, было потеряно много времени, возможно, на территории памятников уже и охранять нечего", — сказал правозащитник.
По словам председателя "За граждан", еще один важный момент — охранные обязательства. Они, по мнению правозащитников, должны были быть переданы Янгелевскому ГОКу, однако правозащитникам пока не удалось найти в открытых источниках факт передачи охранных обязательств. При этом в решении народных депутатов от 1989 года о создании памятников природы прямо указано, кому передаются обязательства: "Передать Рудногорскому руднику Коршуновского ГОКа и Игирменскому ГОКу формовочных песков паспорта и охранные обязательства на памятники природы".
Добавим, что в постановлении правительства региона от 2021 года Янгелевский ГОК не фигурирует. В документе сообщается: "Обязательства по обеспечению режима особой охраны памятника природы возлагаются на собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находится памятник природы. Передача памятника природы под охрану закрепляется в паспорте памятника природы и его охранном обязательстве".
— Если есть охранные обязательства, то хозяйствующий субъект обязан охранять территорию, следить за ней. Янгелевский ГОК, добывая кварцевый песок на Игирминском месторождении, посадил деревья или выполнил какие-либо другие экологические мероприятия? При этом экологи, биологи неоднократно заявляли, что из-за уникальности ландшафта в бору очень плохо приживаются новые растения, — рассказал правозащитник.
В решении о создании памятников природы от 1989 года подчеркивается, что "необходимость сохранения сосновых боров от вырубки диктуется и тем, что на многометровом слое сыпучих песков практически нет растительного слоя и гумуса; при вырубке взрослых лесонасаждений лесовосстановление практически невозможно в течение многих лет, что подтверждается гарями 30-х годов, где на отдельных участках растительность не восстановилась в течение более 50 лет".
Правозащитник обращает внимание на то, с какой целью изначально создавались памятники природы Игирминский и Тушманский сосновые боры и что теперь происходит с этой территорией. Как следует из все того же решения народных депутатов от 1989 года, жители поселков Янгель и Радищева просили сохранить природные территории. Это в том числе стало решающим фактором о создании таких памятников.
Из решения: памятники представляют ценность как реликт древних сосновых боров, популярное место отдыха, сбора брусники и белых грибов населения всего Нижнеилимского района и Усть-Илимска с Усть-Кутом. В сочетании с Усть-Илимским водохранилищем может быть использован для организации климатологического лечения и иностранного туризма. По составу лесонасаждений боры являются уникальными. Близость водохранилища, равнинный характер рельефа создали своеобразный микроклимат, благоприятный для здоровья человека, а фитонцидные свойства сосновых лесов значительно повышают их оздоровительное значение, следовательно, сосновые боры необходимо использовать для организации отдыха трудящихся.
В современных документах о Игирминском и Тушманском борах также отмечается ценность особой охраняемой природной территории, в том числе с точки зрения появления экологического туризма, акцент на развитие которого сейчас продиктован правительством РФ.
Из документов: "бор образовался на массивах кварцевых песков, которые изредка встречаются в Иркутской области вдоль долин крупных рек. Песчаные массивы уникального минерального состава являются исключительными в своем роде, резко выделяющимися среди южно-таежных и подтаежных районов Иркутской области.В настоящее время большинство подобных песков залиты водами каскада ангарских водохранилищ. Поэтому сосновые боры обследованного памятника являются своего рода реликтами, оставшимися от некогда более широко распространенных в регионе типов леса. Кроме этого, расположение массива в долине реки Илим определяет его неоценимую водоохранную и почвозащитную роль. В условиях рационального природопользования, сосновые боры могут быть использованы, как особые рекреационные ресурсы, популярные уже сейчас среди местного населения и имеющие перспективы использования для экологического туризма".
Владимир Друзь подчеркнул, что ситуация вокруг памятников природы и деятельности Янгельского ГОКа в Игирменском бору для него довольно запутанная, в которой предстоит еще много разбираться. Сейчас важно планомерно отстаивать свои права в судах. По мнению правозащитника, главное стоять на своем, как минимум они будут добавиться представления научно-исследовательской работы от Минприроды региона, признания необоснованным постановления правительства региона от 2021 года и запрета деятельности Янгельского ГОКа посреди уникальной особо охраняемой природной территории.