21 июня. Несправедливость, беспокойство и страх за свое будущее — именно такие чувства уже более полугода испытывает часть педагогов учреждения дополнительного профобразования Института развития образования Иркутской области. Люди, посвятившие себя одной из самых непростых и при этом глубокоуважаемых профессий в стране, оказались в довольно запутанной ситуации, вынуждающей их обращаться в прокуратуру, следственный комитет и даже к президенту РФ Владимиру Путину.
"Сотрудников Института развития образования остро волнуют вопросы по заработной плате. Уже проведена проверка прокуратурой и, действительно, по ее результатам ректору учреждения внесено представление", — рассказала корр. ИА IrkutskMedia председатель "Иркутской областной организации Общероссийского Профсоюза образования" Валентина Геннадьевна Федосеева. Редакция ознакомилась с актом проверки, где правовая инспекция труда Профсоюза зафиксировала многочисленные нарушения трудового законодательства в Институте.
Валентина Федосеева, защищая права работников, обратила внимание на реакцию руководства Института по поводу появления первичного профсоюза внутри государственного автономного учреждения. С созданием профсоюза собеседница редакции связывает ряд событий.
"Например, была установлена видеокамера в кабинете работника, который был избран председателем профсоюзной организации", — сообщила Валентина Федосеева.
Также она считает, что было продемонстрировано в целом негативное отношение к профсоюзу.
Первичный профсоюз в Институте был создан 12 января. Его председателем стала Инна Сергеевна Пешня — руководитель центра развития инновационного опыта и конкурсного движения, кандидат педагогических наук. В уже упомянутом акте проверки говорится, что видеокамеру в кабинете установили уже после окончания рабочего дня, когда никого из сотрудников в здании не было.
Как пояснили работники, об установлении камеры им стало известно на следующий день по приходу на работу в кабинет — указывается в акте проверки.
Стоит заметить, что появление камеры наблюдения — обстоятельство, не самое волнующее работников госучреждения. По словам Инны Пешня, сотрудников тревожит возможная будущая реорганизация Института, о которой они узнали на совещании около полугода назад. Именно это побудило их обратиться в профсоюз.
"Мы создали свою первичную профсоюзную организацию с целью защиты трудовых прав, потому что у нас уже есть горький опыт — когда в прошлом году присоединили к нам региональный институт кадровой политики, то значительная часть коллектива просто ушла из института, ее не сохранили. Поэтому для нас принципиально важно сохранять свои трудовые права. Также мы направляли обращения в прокуратуру, министерство образования региона", — подчеркнула Инна Пешня.
Борьба за зарплату
Помимо возможной реорганизации учреждения сотрудники Института также озадачены вопросом заработной платы. Главный вопрос заключается в исполнении приказа министерства образования Приангарья от 28 июля 2023 года №55-56-МПР.
Как указано в акте проверки, приказ регионального Минобра от 28 июля 2023 года №55-56-МПР был исполнен только с 1 января 2024 года. Как следует из приложения 1 размеры окладов, ставок заработной платы увеличены на 30%. Приказ вступил в силу с 12 августа 2023 года. Таким образом, несоблюдение Институтом приказа — говорится в акте — не обеспечило в том числе право работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.
В акте подчеркивается, что приказ был направлен на совершенствование системы оплаты труда — на поэтапное приближение размеров ставок, окладов к минимальному размеру оплаты труда, в связи с чем работники Института также имели право на повышение размеров ставок, должностных окладов. Выполнение данного приказа является обязанностью Института и не зависит от усмотрения работодателя.
Также в акте сообщается, что на титульном листе новой редакции положения об оплате труда работников Института указано — утверждено ректором Н.В.Пономаревой и согласовано с министром образования Иркутской области 1 января 2024 г. Далее в акте говорится, что положение об оплате труда утверждено в нерабочий праздничный день согласно ст. 112 ТК РФ, в период нахождения ректора Пономаревой Н.В. за пределами Иркутской области — указано в акте проверки.
Как рассказала Валентина Федосеева, областной профсоюз обратился в прокуратуру, где доводы организации подтвердились.
"Доводы обращения, о неисполнении учреждением приказа министерства образования Иркутской области от 28 июля 2023 года №55-56-МПР, нашли свое подтверждение", — сообщается в ответе прокуратуры региональному профсоюзу.
Сложившуюся ситуацию корр. ИА IrkutskMedia прокомментировали в пресс-службе прокуратуры Иркутской области. В ответе на официальной запрос СМИ сообщается, что прокуратура Куйбышевского района Иркутска провела проверку по факту ущемления прав работников в связи с неприменением приказа Минобра, направленного на совершенствование системы оплаты труда.
"По результатам установлены нарушения, связанные с ненадлежащим применением регионального законодательства при начислении заработной платы работникам учреждения. Прокурором в адрес руководителя учреждения внесено представление об устранении нарушений", — сообщили в надзорном органе.
Добавим, руководителем Института развития образования является Наталья Владимировна Пономарева. По словам Валентины Федосеевой и Инны Пешня, в настоящее время они не почувствовали конструктивного взаимодействия с представителями профсоюза со стороны ректора.
Где справедливость?
Пока в деятельности руководства Института разбиралась прокуратура и профсоюз, старший методист учреждения Елена Борисовна Фомина написала письмо в администрацию президента РФ Владимира Путина, а также руководителю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину.
"Мне больно сознавать, что, дожив до предпенсионного возраста, заслужив уважение профессионального педагогического сообщества региона, я вынуждена считать копейки, покупая хлеб<…>Данным приказом утверждены новые минимальные оклады по должностям работников учреждений дополнительного профессионального образования. В частности, оклад по моей должности "старший методист" должен был измениться с 8917,00 до 11560,00 рублей. Соответственно, моя зарплата могла увеличиться как минимум на 30%", — написала женщина в письме Владимиру Путину.
Елена Фомина в своем обращении к президенту поднимает вопросы восстановления справедливости, затрагивает проблему согласования ежегодного совмещения должностей, так как это бы не только принесло сотрудникам дополнительный заработок, но и внесло бы ощутимый вклад в развитие системы образования региона.
Старший методист решила прояснить ситуацию в бухгалтерии Института. Общение с сотрудницей отдела она записала на диктофон (запись разговора от 27 мая имеется в распоряжении редакции). На записи содержится разговор, который вызывает много вопросов: исходя из него, положительного решения проблемы Елена Борисовна может добиться весьма нескоро. Женщина, предположительно являющаяся сотрудницей бухгалтерии, приводит расчеты, аргументируя свою позицию, и ссылается на пересчет только на основании решения суда, а не прокуратуры.
Елена Фомина также сообщила, что в честь Года педагога и наставника сотрудники Центра развития инновационного опыта и конкурсного движения организовали региональные мероприятия, готовили представление региональной системы образования в сотрудничестве с бизнес-сообществами и производственными компаниями региона на международной выставке-форуме "Россия" на ВДНХ (12+) в Москве. При этом, по ее словам, на зарплатах это желаемым образом не сказалось. Сотрудники же были бы рады по итогам получить в качестве вознаграждения небольшую премию, либо хотя бы благодарственное письмо.
Добро пожаловать, или посторонним вход воспрещен
Строгие объявления "Вход только по пропускам" и "Внимание! Ведется видеонаблюдение" размещены на входе в Институт развития образования. "Раньше такого не было. Жаль это не страшный сон, а реалии существования Института, произошедшие с появлением текущего руководства", рассказала Инна Пешня. Около месяца назад также разместили табличку "Проход строго по пропускам" на столе у охраны учреждения.
"Институт всегда был открыт для консультаций учителей и методистов. Сейчас учреждение пустует", — недоумевает Инна Пешня.