21 марта. Депутатский час, посвященный проблемам развития и состоянию детского отдыха в регионе, прошел в Заксобрании Иркутской области под председательством Александра Ведерникова. Народные избранники обсудили вопросы финансирования учреждений детского отдыха, подготовки вожатых, а также состояния муниципальных детских лагерей в регионе и возможности строительства новых, а также реконструкции уже имеющихся, пишет ИА IrkutskMedia.
Заместитель председателя правительства Иркутской области Валентина Вобликова сообщила, что на сегодняшний день ведется полномасштабная работа по подготовке к летней оздоровительной кампании во всех муниципалитетах региона.
"Все организации включены в график подачи заявлений на получение санитарно-эпидемиологических заключений, что очень непросто, потому что должно быть соответствие. В настоящее время уже 102 лагеря получили положительное заключение. Ведется работа по безопасности, актуализированы данные паспортов антитеррористической безопасности, заключаются договоры на охрану объектов. Кроме того, планируется, что на период летней кампании будет трудоустроено более 13 тысяч работников, в том числе 680 вожатых", — рассказала Валентина Вобликова.
По ее словам, достижение лагерями полной готовности запланировано на 25 мая, а летняя оздоровительная кампания начнется как всегда с 1 июня этого года.
Ключевыми проблемами в сфере организации детского отдыха Валентина Вобликова назвала слабую материально-техническую базу лагерей, отсутствие муниципальных лагерей в половине образований или малое количество лагерей на территории.
В ЗС Приангарья предложили реализовать механизмы частного партнерства для развития лагерей. Фото: ИА IrkutskMedia
Валентина Вобликова также отметила, что с 2023 года реализуется программа по модернизации детских лагерей. В прошлом году была предоставлена субсидия на возведение двух модульных корпусов, рассчитанных на 50 мест, в лагере "Солнышко", который специализируется на организации отдыха детей с инвалидностью. Еще одна субсидия выделена на капремонт медицинского блока в лагере "Ромашка".
"В 2025 году по итогам конкурсного отбора бюджету Иркутской области предоставлена субсидия из федерального бюджета на проведение капитального ремонта медицинского блока социально-реабилитационного центра "Ольхинский" в размере 17,4 млн рублей. Работы уже ведутся в соответствии с графиком. Также предварительно одобрено выделение региону субсидии на возведение двух модульных корпусов по 50 мест в "Ольхинском" на 2027 год", — рассказал Валентина Вобликова.
По ее словам, в этом году на мероприятия по отдыху и оздоровлению детей предусмотрено более 1,222 млрд рублей. При этом стоимость путевки сохранена на уровне 2024 года. В 2022 и 2023 году она индексировалась ежегодно на 20%, в 2024 году на индекс-дефлятора — 4,9%.
Депутат Алексей Боровиков рассказал, что в 2025 году в Иркутской области планируется оздоровить 1,5 тысячи детей в детском загородном лагере "Огоньки" и лагере на базе санатория-профилактория "Иркутский". В настоящее время ведется работа по подбору персонала на летний период.
"В 2024 году мы впервые заключили договор с молодежной общероссийской общественной организацией "Российские студенческие отряды" на оказание услуг по формированию, подготовке и направлению студенческого педагогического отряда. Сотрудничество принесло нам положительный опыт. В этом году мы планируем также привлечь РСУ в качестве вожатых в детский лагерь "Огоньки", — сообщил Алексей Боровиков.
Александр Ведерников предложил развивать в Иркутской области механизмы частного государственного партнерства при строительстве и содержании лагерей. По его словам, можно предоставлять частникам площадку, необязательно в лесу, чтобы они вкладывали в ее развитие инвестиции.
Руководитель фракции "Справедливая Россия" Лариса Егорова согласна с тем, что необходимо развивать в Иркутской области систему частного партнерства.
— На самом деле у нас есть прекрасные лагеря, которые приходят в упадок и на сегодняшний день не соответствуют определенным нормам. Они находятся в прекрасном месте и могут принимать очень много детей. К сожалению, у муниципалитета нет средств, чтобы в них вкладываться, и мы сегодня теряем такие прекрасные лагеря. Я считаю, что это (частное партнерство — прим. ред.) было бы спасением. Я считаю, что мы должны разработать эту концепцию, и она должна заработать на территории Иркутской области, — подчеркнула Лариса Егорова.
Руководитель фракции ЛДПР Олег Попов считает, что частный бизнес будет принимать участие в развитии детского отдыха только в том случае, если увидит в этом финансовую выгоду.
— Должны быть некие налоговые или неналоговые преференции со стороны областной и муниципальной властей. С другой стороны, стоимость пребывания в гостинице, как мы знаем, составляет минимум 5 тысяч в сутки. А стоимость детской путевки в санаторий, которую предлагают сегодня, оставляет 1,5 тысячи рублей. На эти деньги нужно не просто разместить ребенка, а еще и накормить четырехразовым питанием. Мы понимаем, что это нереально. Сегодня мы говорили о том, что должны, во-первых, рассчитать реальную стоимость этого отдыха и путевки, чтобы в дальнейшем смотреть, каким образом можно системно развивать инфраструктуру, чтобы дети могли отдыхать в нашем регионе, — уверен Олег Попов.
Депутат Заксобрания Эдуард Демин рассказал, что в Братске закрылся санаторий "Солнечный", а работа санатория "Айболит" под вопросом и, по его словам, поддерживается только за счет градообразующих предприятий. Он обратил внимание на то, что проблемы заключаются не только в строительстве новых лагерей, но и в сохранении уже имеющихся.
Депутат Федор Саломатов обратил внимание на возможность реализации программ софинансирования для развития муниципальных лагерей. В качестве примера он привел лагерь в Шелеховском районе, где в рамках федеральной программы проведен капремонт и построены модульные корпуса.
"Те 27 млн, которые есть на сегодняшний день, распределяются между лагерями, но мы понимаем, что их не хватает ни на что. В Шелеховском районе есть лагерь "Солнечный", но он уже сегодня не работает, но не потому что за ним не ухаживали. Уже бессмысленно его укреплять, поскольку все прогнило от возраста", — рассказал Федор Саломатов.
В ЗС Приангарья предложили реализовать механизмы частного партнерства для развития лагерей. Фото: ИА IrkutskMedia
Руководитель фракции "Единая Россия", вице-спикер Заксобрания региона Наталья Дикусарова предложила рассмотреть возможность восстановления спортивно-оздоровительных лагерей.
"В Тайшетском районе есть спортивно-оздоровительный лагерь. Мы его берегли и сохраняли в тяжелые времена. На сегодняшний день привели всю документацию в порядок, администрация все оформила. В лагере расположена классическая лыжероллерная трасса и классические поля для занятия спортом. Было бы хорошо, если мы восстановили такой классический летний лагерь", — сообщила Наталья Дикусарова.
По ее словам, в настоящее время ведется работа с мэром и администрацией Тайшетского района для того, чтобы включить вопрос модернизации объекта в госпрограмму.
— И в Тайшетском, и в Чунском районе, безусловно, есть летние детские площадки, на которых тоже осуществляется детский отдых . Другие формы отдыха тоже реализуются. Речь идёт о площадках, которые работают в школах в летнее время, потому что практически все школы осуществляют такую работу с ребятишками. Это удобно. Для родителей это очень востребованная тема, потому что, по сути, летом ребята заняты, если не в детских лагерях, то на специализированных площадках в своих школах, — сообщила Наталья Дикусарова.
Руководитель фракции КПРФ Евгений Сарсенбаев считает, что необходимо провести расчеты относительно стоимости койко-дней в детских лагерях, после чего вынести на рассмотрение в сессию Заксобрания, чтобы скорректировать эту стоимость.
— Я думаю, что нужно повышать стоимость койко-дня для детей, потому что она сказывается и на качестве питания, и естественно на фонде оплаты труда. Когда организаторы летнего отдыха в детских лагерях ограничены стоимостью в 1433 рубля, которая давно не изменялась, то они вынуждены снижать качество самой услуги. Безусловно, качественное питание — это то, что требуется детям. Оно включает продукты питания, стоимость которых значительно выросла. Не говоря уже о содержании самого лагеря, о коммунальных платежах, которые вынуждены собственники этих лагерей платить, — отметил Евгений Сарсенбаев.
Мэр Нижнеудинского района Анатолий Крупенев рассказал о необходимости восстановления лагеря "Заря", пострадавшего от наводнения в 2019 году. Первые работы по восстановлению лагеря состоялись в 2021 году. В 2023 году администрация Нижнеудинского района разработала проектно-сметную документацию на проведение капремонта в лагере, которая получила положительное заключение госэкспертизы. Стоимость работ составляет 202 млн рублей. Без проведения капремонта запуск нового оздоровительного лагеря не представляется возможным.
"Было предложено распределить средства перечня проектов "Народных инициатив". На этот года сумма составляет 16,5 млн рублей на капремонт "Зари" с условием выделения из областного бюджета дополнительных 15 млн для частичного ремонта объектов лагеря. Эта частичная работа оценивается в 32,8 млн рублей. К сожалению, мы получили отказ в дополнительных 15 млн рублей, и нам было предложено рассмотреть возможность поэтапного восстановления лагеря только за счет средств "Народных инициатив" на 2025 и 2026 годы", — рассказал Анатолий Крупенев.
Мэр Шелеховского района Максим Модин доложил о нехватке финансирования на проведение капитального ремонта в лагере "Орленок".
"В январе 2022 года администрация Шелеховского района выделила 600 тысяч рублей. На эти деньги был заключен договор с организацией, разработавшей проектно-сметную документацию, в которую, помимо капремонта спального корпуса, также включено благоустройство. Речь идет о благоустройстве футбольного, волейбольного и баскетбольного полей, площадки для спортивных тренажеров, ремонт тротуаров, устройство малых архитектурных форм и ограждений. В августе 2022 года была даже получена положительная экспертиза на этот проект стоимостью 68 млн рублей. В 2023 и 2024 годах для его реализации мы направляли заявку в министерство спорта и министерство соцзащиты, но получили отказ", — сообщил Максим Модин.
Постановление по итогам депутатского часа будет принято на следующей сессии Заксобрания после доработки всех прозвучавших предложений.