16 июля 2013. Администрация президента РФ готовит проверки уровня профессиональной подготовки лиц, занимающих должности в органах государственной власти в регионах, сообщают "Известия". Проверки должны помочь федеральным властям выяснить, скольких "слуг народа" в регионах нужно сместить за некомпетентность, скольких – повысить или отправить на переподготовку. По мнению иркутских экспертов и политиков, подобные проверки могут стать поводом для устранения с должностей неугодных федеральным властям чиновников и политиков, сообщает РИА IrkutskMedia.
Критерии проверки эффективности деятельности региональных политиков включены в перечень научно-исследовательских работ Администрации президента на 2013 год. Заказ звучит следующим образом: "Разработка критериев, методики и механизмов оценки профессиональных компетенций лиц, занимающих руководящие должности в органах власти субъектов Российской Федерации". Однако, основной акцент будет сделан, прежде всего, на спикерах законодательных собраний, а также на кураторах внутренней политики. На основании результатов проверки будет составлен рейтинг регионов по степени подготовленности должностных лиц.
Как считает Роман Незовибатько, депутат ЗС Иркутской области первого созыва, таким образом Кремль делает попытку привести к общему знаменателю понимание региональными чиновниками основных направлений стратегии развития РФ.
- Подобные проверки необходимы, так как федеральные власти должны иметь опору в регионах, однако, в то же время, должностные лица на местах не всегда способны понять стратегию развития государства и встроить стратегию регионального развития в контекст общегосударственной. Логично, что нужно выстраивать единое понимание механизмов реализации внутренней политики по стране в целом, - считает Роман Незовибатько.
По мнению депутата, критериями проверки должны стать, прежде всего, естественное понимание и знание законов, помимо этого – собственного видение стратегии развития регионов в рамках развития государства. Чиновники не могут быть просто механическими исполнителями, они должны обладать собственным видением реализации концепции развития страны и регионов.
- Хорошая инициатива, однако, ее успех зависти от методов реализации, от того, как часто будут проводиться проверки, федеральные или региональные структуры будут ее проводить, не менее важно, какие критерии будут выбраны для проверки, будет ли результатом такой проверки увольнение, или чиновников будут отправлять на обучение, - говорит депутат.
Среди возможных отрицательных эффектов подобных проверок Роман Незовибатько назвал излишне частую смену кадров в региональных органах власти.
Ирина Рычкова, депутат Законодательного собрания первого созыва, считает, что инициируемые Кремлем проверки могут стать фильтром для отбраковки избранных на должности чиновников, которые не будут устраивать, по тем или иным причинам, федеральный центр.
Алексей Петров, региональный координатор ассоциации "Голос", в свою очередь уверен, что, как и в любом учреждении, курсы повышения квалификации не помешают госслужащим, поэтому компетентность людей, работающих в администрации президента и правительствах региона тоже не мешало бы проверить.
- Ведь в органах государственной власти есть люди, которые работают десятками лет, не все еще знакомы с компьютерной грамотностью, так что это вполне нормальный процесс. Не совсем понятно, что такое проверка спикеров региональных парламентов - администрация президента де-юре не имеет никакого отношения к их избранию. Поэтому "кадровые вопросы" могут быть, если Кремль не устраивает кто-то из спикеров, - полагает эксперт.
По мнению Алексея Петрова, скорее всего, инициатива проверки спикеров относится к тем заксобраниям, где в качестве спикеров находятся одни и те же персоны более двух сроков.