Думская кампания-2016 в Иркутской области: как это было

В мае политологи говорили, что предполагаемые победители праймериз "Единой России" по одномандатным округам уже просматриваются, но в каждом округе есть факторы, которые могут изменить расклад сил. В Иркутском округе прогнозировалась острая борьба между Олегом Каньковым и зампредом Думы Иркутска Александром Ханхалаевым; в Ангарском — между Алексеем Красноштановым и городским депутатом Алексеем Савельевым; в Шелеховском между депутатом Госдумы Сергеем Теном и депутатом Заксобрания Тимуром Сагдеевым, а в Братском — между двумя региональными парламентариями Андреем Чернышевым и Николаем Труфановым.

Битва в Шелеховском районе

Однако по-настоящему острая борьба развернулась только в Шелеховском районе. В начале мая одна из газет Приангарья выпустила номер, целиком посвященный Сергею Тену. Политолог Сергей Шмидт тогда заявил, что первые случаи применения "черного пиара" — это демонстрация услуг. Эксперт отметил, что данная ситуация уникальна тем, что такого рода политические технологии обычно применяются во время настоящей предвыборной кампании.

— Можно только догадываться о заказчике, но в экспертной среде ходят слухи, что это один из конкурентов Сергея Тена по внутрипартийной линии. Однако я бы предположил, что базовый смысл, который вкладывают в это владельцы газеты, — это демонстрация услуг. Я думаю, что появление этой газеты вызывает у граждан недоумение, поскольку до выборов еще очень далеко и Сергей Тен пока не является официальным кандидатом. Он довольно серьезный конкурент, поэтому это понятная попытка опорочить самого сильного кандидата, — прокомментировал Сергей Шмидт.

После этого Сергей Тен призвал всех участников праймериз отказаться от грязных технологий и клеветы во время своего короткого выступления после дебатов в Черемхове 8 мая. Народный избранник отметил, что его ремарку можно считать как пожеланием, так и предупреждением.

"До конца предварительного голосования осталось не так много времени, и я хочу обратиться к участникам праймериз. Желаю им провести свою кампанию честно, как веду ее я, без использования грязных технологий, без использования каких-то "подметных" листков, чепухи, клеветы. От этого страдает имидж партии. Не нужно использовать возможности давления на команды кандидатов, потому что некоторые пользуются зависимым положением людей, давят на них. Прошу не забывать, что мы не так неуязвимы, как нам может казаться. Можно считать это пожеланием, а можно предупреждением. Говорю об этом в первый и в последний раз", — сказал Сергей Тен.

Напомним, кандидаты на праймериз "Единой России" по всей стране подписывали меморандум, который формально обязывает их воздерживаться от критики оппонентов и административных методов работы, а также в случае проигрыша не выдвигаться от другой партии или в качестве самовыдвиженцев.

Праймериз в Иркутской области курировал сенатор Дмитрий Азаров. По его словам, официальных жалоб на ход кампании предварительного голосования не поступало, 12 мая он приехал в Иркутск, чтобы разобраться в этой ситуации, но нарушений не выявил

"День Д"

Дмитрий Азаров лично проверил ход праймериз, посетив в день внутрипартийного голосования 22 мая три избирательных участка в Иркутске. По завершению проверки куратор отметил, что нарушений выявлено не было, процедура предварительного голосования на местах проходит в соответствии с регламентом и принципом легитимности.

"Конкуренция в Иркутской области высокая. Все об этом знают. Сегодня решающий, очень важный день и мы очень надеемся, что все процедуры предварительного голосования пройдут в соответствии с третьим принципом – легитимностью. На участках, которые мы посетили, работа ведется именно таким образом — присутствуют наблюдатели и СМИ. Это залог того, что каждый голос будет определяющим как для партии "Единая Россия", так и для тех кандидатов, которых мы выдвинем на выборы в Госдуму", — прокомментировал Дмитрий Азаров.

Однако в социальных сетях в день праймериз было шумно. То и дело всплывали сообщения о том, что тот или иной кандидат скупает голоса, однако никаких официальных жалоб в call-centre “Единой России” не поступало.

Явка на праймериз партии в Иркутской области составила более 5,3% от общего числа избирателей в регионе. В Приангарье в единый день предварительного голосования открылось 377 счетных участков, в которых с 8.00 до 20.00 работали около 2 тысяч членов участковых счетных комиссий в каждом муниципальном районе.

25 мая "Единая Россия" подвела итоги праймериз. Победителями предварительного голосования по одномандатным округам стали: Олег Каньков в Иркутском, Алексей Красноштанов в Ангарском, Сергей Тен в Шелеховском и Андрей Чернышев в Братском. Первую строчку в партийном списке, по итогам голосования, должен был занять спикер Законодательного собрания Иркутской области Сергей Брилка. Данные кандидатуры были рекомендованы на выдвижение на всероссийском съезде партии.

— Следующие после Сергея Брилки места в партийном списке заняли директор центра "Народная экспертиза" ОНФ Николай Николаев, заместитель председателя Думы Иркутска Александр Ханхалаев, вице-спикер парламента Приангарья Наталья Дикусарова и депутат думы Иркутска Александр Якубовский, — сообщили пресс-служба партии.

Однако списки кандидатов в депутаты Госдумы от "Единой России" были подвергнуты корректировке на 15-м съезде партии. Сергей Брилка остался в Приангарье и не пошел на выборы в Госдуму.

На первую позицию в региональной группе выдвинулся член центрального штаба ОНФ Николай Николаев. Его появление политологи оценивали как прямой сигнал от Москвы, что этот кандидат должен стать депутатом Государственной Думы. В региональном списке новичок стал вторым после депутата Госдумы, Народного артиста России Иосифа Кобзона.

КПРФ

На своей итоговой пресс-конференции в 2015 году губернатор Приангарья, секретарь обкома КПРФ Сергей Левченко не высказал желания баллотироваться в Госдуму. Даже если обстоятельства сложатся так, что его участие будет необходимо, он все равно не оставит свою должность в регионе.

"Я уже много раз возглавлял список в Госдуму, и каких только слухов в связи с этим не было. Я только начал работу здесь и не собираюсь никуда уходить. Другое дело, то что у нас много известных людей. Не обязательно я должен возглавлять партийный список. Стоять первым в списке, прекрасно понимая, что я не пойду туда, а останусь здесь работать — это какое-то лукавство. Я не хочу, но если более солидного варианта не будет, то я буду возглавлять. Однако, это не значит, что я уйду туда работать", — заявил Сергей Левченко.

В конце января в Иркутской области членами КПРФ был выявлен высокий потенциал к протестному голосованию. Произошло это на семинаре-совещании первых секретарей региональных отделений и кандидатов на выборы в Госдуму в Москве. Приангарье вошло в так называемый красный пояс — список приоритетных для КПРФ регионов, где электорат наименее подвержен влиянию со стороны действующей власти.

Потенциал протестного голосования в каждом регионе определялся по нескольким факторам: численность избирателей, явка на прошлых выборах Госдумы, численность городского населения, численность избирателей, принимавших участие в выборах, но не голосовавших за партию власти, и прочее.

В феврале партийный список КПРФ на выборах в Госдуму все же решил возглавить Сергей Левченко. Об этом глава региона сообщил в своем интервью газете "Ведомости".

"Если региональный список могут возглавлять губернаторы-единороссы, то буду возглавлять и я. Я буду обеспечивать законность. Это мои должностные обязанности, как губернатора, сделать так, чтобы выборы проходили законно. Я уже начинаю над этим работать с точки зрения и законодательства, и подготовки избирательных комиссий разного уровня, и я твердо вам могу сказать, что никто никого на выборы гнать не будет. Ни за кого" — сказал Сергей Левченко.

Региональное отделение КПРФ назвало своих кандидатов на выборы в Государственную Думу 5 июня. По Иркутскому одномандатному округу был выдвинут депутат Заксобрания Приангарья Михаил Щапов, по Ангарскому одномандатному округу депутат ЗС — Сергей Бренюк, а по Шелеховскому — действующий депутат ГД РФ от "Единой России" Антон Романов. Решение по кандидату по Братскому округу было принято позже — им стал бывший пресс-секретарь Геннадия Зюганова, депутат Госдумы Андрей Андреев.

— В партийный список вошли губернатор Иркутской области, первый секретарь обкома партии Сергей Левченко, управляющий делами ЦК КПРФ Алексей Пономарев, депутат Законодательного собрания Иркутской области Ольга Носенко, представитель молодежной организации КПРФ Андрей Ахмадулин и секретарь Ленинского райкома Иркутска Сергей Банько. Одно место в списке отведено как резерв для кандидата от северных территорий, — сообщил представитель Иркутского обкома КПРФ Павел Бицура.

Кроме того, свою поддержку одному из кандидатов — Михаилу Щапову — выказал лично лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Видео "Откровенный разговор с Геннадием Зюгановым" появилось на официальном канале кандидата на выборы в Госдуму от КПРФ Михаила Щапова. На записи лидер российских коммунистов обсуждает с кандидатом по Иркутскому одномандатному округу налоговую отдачу и проблемы Приангарья. Также Зюганов призывает жителей региона активнее поддерживать Михаила Щапова на выборах.

"Мы идем на выборы сильной командой. Она способна выполнить ваши наказы, и мы даем твердое обещание, что изменим подход к формированию местных бюджетов. Иркутская область сама по себе уникальна, а Иркутск — культурная столица нашей державы. Вместе мы справимся со всеми трудностями", — сказал Геннадий Зюганов.

Политологи оценили команду коммунистов как сильную.

ЛДПР

ЛДПР выдвинула своих кандидатов на выборы в Государственную Думу в рамках 29-го съезда партии, который прошел 28 июня, в Москве. По Иркутскому одномандатному округу партия выдвинула координатора регионального отделения ЛДПР Виктора Галицкова, по Ангарскому округу — депутата Заксобрания региона, лидера парламентской фракции Олега Кузнецова. Кандидатом по Шелеховскому округу стал депутат областного парламента Дмитрий Ершов, а по Братскому — его коллега Георгий Любенков.

Сергей Шмидт в одном из комментариев ИА IrkutskMedia заявил, что представители партии (кандидаты) — статисты, большой процент одномандатники вряд ли соберут.

Справедливая Россия

Депутат Думы Иркутска Лариса Егорова первая еще в конце декабря 2015 года заявила СМИ о намерении побороться за кресло депутата Госдумы.

— Вся моя позиция и личная, и партийная — это защита трудящегося человека. Я пойду на выборы за тем, чтобы представлять интересы людей, которые трудятся. Логично, что как руководитель регионального отделения партии "Справедливая Россия", я буду в партийном списке. Однако, я всегда привыкла рассчитывать только на себя и на свои силы, поэтому я пойду и по одномандатномум округу, — прокомментировала Лариса Егорова.

Депутат Думы Братска Александр Гаськов также заявил, что собирается баллотироваться в Госдуму от партии "Справедливая Россия". В марте Александр Гаськов собрал журналистов Иркутска и Братска на "разоблачающую" пресс-конференцию, где обещал рассказать о коррупции в мэрии города.

Александр Гаськов неофициально зовется в Братске "коммунальным бароном" и может быть причастен к банкротству ООО "Братскводсистема". В связи с этим у него проводились обыски в феврале 2016 года. По факту преднамеренного банкротства предприятия возбудили уголовное дело по ст. 196 УК РФ.

В конце мая список "Справедливой России" возглавила Лариса Егорова. Она же пошла по Иркутскому одномандатному округу. По Братскому округу был выдвинут Александр Гаськов. По Ангарскому одномандатному округу "Справедливая Россия" выдвинула предпринимателя Алексея Пономарева, а по Шелеховскому — директора ПМК "Новые технологии" Георгия Комарова.

В первую пятерку списка вошли: Лариса Егорова, Александр Мячиков, Михаил Шелудяков, Иринчей Матханов и Александр Гаськов.

И Другие

В марте в предвыборную гонку вступил родной брат единоросса Олега Канькова — директор ООО "Пром-Сервис" Юрий Каньков. Он решил выступить от партии "Гражданская платформа" по тому же одномандатному округу, что его брат. В последствии он неоднократно выступал с критикой деятельности своего брата.

В конце марта депутат ГД РФ, бывший член "Справедливой России" Иван Грачев сообщил, что планирует переизбраться в Государственную Думу от "Партии профессионалов", которая пойдет в коалиции с "Партией Роста" Бориса Титова. Он заявил, что намерен баллотироваться по Шелеховскому одномандатному округу, по которому ранее высказывали желание выдвигаться еще два депутата Госдумы — Сергей Тен и Антон Романов. В связи с этим политологи и СМИ сразу окрестили Шелеховский округ "группой смерти".

Предвыборный съезд партии "Гражданская платформа" определил кандидатов для выдвижения в Госдуму 2 июля в Москве. Лидером региональной группы, в которую вошли Иркутская область, Республика Бурятия и Республика Тыва, стал гендиректор издательства "Байкальские вести" Александр Матиенко.

"Гражданская платформа" выдвинула Юрия Канькова в Иркутском одномандатном округе, Татьяну Харун — в Ангарском, Николая Игнатьева — в Шелеховском и Дмитрия Беликова — в Братском.

Партия "Яблоко" огласила список кандидатов на выборы в Госдуму 4 июля. По Иркутскому одномандатному округу пошла председатель Иркутского регионального отделения партии Лариса Казакова, по Шелеховскому — глава Федерации армрестлинга Иркутской области, бывший депутат Шелеховской Думы Владимир Алексеев, а по Братскому — директор "Центра гражданского содействия" Алексей Тупицин (впоследствии снявшийся с предвыборной гонки). Кандидата по Ангарскому одномандатному округу партия не выдвинула.

Руководитель Иркутского регионального отделения партии "Демократический выбор" Сергей Беспалов возглавил объединенный список партии ПАРНАС на выборах в Госдуму от Иркутской области и Республики Бурятия. В список также вошли поддержанные проектом Михаила Ходорковского "Открытые выборы" бывший депутат Думы Иркутска Ольга Жакова и лидер ИРО партии ПАРНАС Михаил Васильев. Эти же кандидаты пошли по одномандатным округам.

"Партия роста Бориса Титова" назвала своих кандидатов в Госдуму от Иркутской области 6 июля. По Иркутскому одномандатному округу кандидатом стал лидер молодежного отделения партии Александр Ильин, по Шелеховскому — депутат Госдумы Ивана Грачева, а по Братскому — гендиректор медиахолдинга "Город" Денис Кучменко.

Конкуренция

В феврале стало известно о том, что "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" не будут бороться друг с другом в 40 одномандатных округах из 225-ти на думских выборах. Согласно предварительным договоренностям, каждая партия должна была выдвинуть своих кандидатов в 10-ти округах, а в оставшихся 30-ти поддержать кандидатов от оппонентов. Это было нужно, чтобы гарантировать сохранение в Думе наиболее влиятельных депутатов от всех фракций.

Секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов рассказал, что положительной динамики в переговорах с оппозицией по поводу одномандатных округов нет.

"Представители парламентской оппозиции предложили обсудить этот вопрос. На наш взгляд, обсуждение должно вестись о действующих депутатах, являющихся экспертами в своих областях. Но после публичных заявлений о начале переговоров наши коллеги больше не обсуждали с нами эту тему", — отметил Сергей Неверов.

"Агентство политических и экономических коммуникаций" (АПЭК) включило два одномандатных округа Иркутской области (Шелеховский и Иркутский) в список наиболее конкурентных территорий перед выборами в Государственную Думу. В процессе формирования выборки эксперты АПЭК проанализировали регионы, где "Единая Россия" показала наиболее низкие результаты по итогам парламентских выборов 2011 года, получив поддержку менее 40% избирателей.

Самая масштабная кампания

Кандидат от “Единой России" по Ангарскому одномандатному округу Алексей Красноштанов ожидаемо влился в борьбу за кресло депутата Госдумы. Серьезность намерений единоросс продемонстрировал масштабами "стартового" мероприятия. На следующий день после его официального выдвижения 22 июля для того, чтобы познакомиться с программой кандидата в Ангарск прибыли около 730-ти его сторонников на 20-ти автобусах. Размах мероприятия также был отмечен очевидцами и коллегами Алексея Красноштанова по партии.

По словам участников, формат встречи был выбран удачно, а масштаб и организация может послужить образцом для подражания, в том числе и для представителей других партий.

— Встреча носила правильный характер, кандидат рассказал о себе. По настроениям участников я убедился в том, что команда Алексея Николаевича провела серьезную подготовительную работу, наладила контакт с активом городов и районов избирательного округа. Представителям других партий есть с кого брать пример — рассказал корр. ИА IrkutskMedia депутат Законодательного собрания Иркутской области Борис Алексеев.

Кроме того, в зале присутствовали руководители ИРО партии "Единая Россия", главы муниципальных образований, входящих в состав округа, активисты, агитаторы, бригадиры. В ходе диалога прозвучало 124 вопроса к самому кандидату и ряд дополнений к проекту его программы.

Не обошлось и без заявлений со стороны самого Алексея Красноштанова. Кандидат считает, что победы можно добиться только если каждый будет активно проявлять свою политическую волю и работать на результат.

"Как со мной сможет работать агитатор, если он со мной не знаком, если он со мной руки не жал, что он сможет про меня рассказать людям?" — сказал Алексей Красноштанов.

Позже Красноштанов провел еще одно массовое мероприятие. В ДК "Современник" в Ангарске собралось около 700 человек, чтобы посетить выездную общественную приемную кандидата. Также эта встреча была примечательна тем, что кроме Алексея Красноштанова с горожанами общался кандидат-списочник Николай Николаев. Вместе они приняли около 100 наказов.

Кандидаты продемонстрировали, что одномандатники и списочники "Единой России" работают вместе на одних площадках, у них есть согласованный подход к решению проблем. На мероприятии также присутствовал партийный актив Ангарска.

По итогам предвыборной гонки Алексей Красноштанов потратил на кампанию больше всех остальных кандидатов – 8 млн рублей. При этом размах кампании и интенсивность работы с электоратом оставались на высоком уровне на протяжении всего периода предвыборной агитации. На окончательном этапе выборов можно увидеть, что целые деревни завешаны флагами с именем Алексея Красноштанова. Это свидетельствует о том, что кампания кандидата ведется одинаково интенсивно как в городах, так и в муниципалитетах, главы которых, судя по всему, благосклонны к единороссу.

Черный пиар

В Иркутской области для противодействия грязным-технологиям и манипуляциям на выборах была создана группа гражданской экспертизы "Собственный выбор". В ходе думской кампании активисты группы следили, чтобы кандидаты не использовали против друг друга "черный пиар".

14 сентября были подведены итоги своей работы. За полтора месяца эксперты подготовили три подробных обзора "чернухи" на выборах в области. Ключевыми персонажами финального обзора стали губернатор региона Сергей Левченко и депутат Госдумы Сергей Тен. Они, по мнению членов "Собственного выбора", стали главными мишенями "черных политтехнологов". Также группа "наградила" грамотами передовиков производства "черного пиара" в регионе.

В предпоследнюю неделю ведения агитационных кампаний участниками выборов в Госдуму РФ критическое внимание группы "Собственный выбор" привлекли не только "герои" прежних обзоров, но и новые "игроки" на политическом рынке черного пиара, выступившие, впрочем, под хорошо известными в области медийными именами.

В первую очередь группой был произведен анализ печатного агитационно-пропагандистского материала (АПМ) "Отчаяние". Контент этого АПМ "Собственный выбор" относит к исключительно грязным, направленным против действующего губернатора Иркутской области и первого секретаря региональной организации КПРФ Сергея Левченко. Сам АПМ был напечатан многотысячным тиражом в Кемеровской области по заказу НКО "Око Байкала". Эта же некоммерческая организация была заказчиком газеты "Разочарование", которая распространялась в области в августе.

"К сожалению, распространение АПМ "Отчаяние" принесло трагедию в одну из семей, поскольку во время перевозки материалов произошло ДТП, в результате которого погиб человек. Надеемся, что правоохранительные органы произведут полноценное расследование этого происшествия. Наше же внимание привлек тот факт, что тираж издания был обозначен в 999 экземпляров, а в действительности превысил указанный тираж, судя по всему, минимум в десятки раз", — сообщается в отчете "Собственного выбора".

Напомним, один из грузовиков, столкнувшихся 9 сентября в Тайшетском районе, вез большое количество номеров газеты "Отчаяние". Водитель второй фуры погиб.

Традиционно внимание группы "Собственный выбор" привлек к себе Шелеховский одномандатный округ, избиратели которого стали на этих выборах адресатами самых недопустимых избирательных технологий. Целью очередной деструктивной атаки вновь оказался кандидат от "Единой России" Сергей Тен. Для этой атаки используется бренд известного в области газетного издания "Байкальские вести".

"Стоит отметить (мы обращали внимание на это в предыдущих обзорах), что в течение трех недель за черным пиаром против кандидата Тена стоял вполне конкретный заказчик и гипотетический выгодополучатель – кандидат Иван Грачев. На последних полосах его АПМ с названием "Только Грачев" размещалась "чернуха", на четыре пятых посвященная Тену и на одну пятую кандидату Антону Романову. Но вот чернушную волну против Тена, что обрушилась на избирателей, начиная с 9 сентября, отличает от предыдущих полноценная интрига", — отмечается в отчете группы.

Напомним, кандидат в депутат Госдумы от "Гражданской платформы" по Шелеховскому округу Николай Игнатьев распространил под названием газеты "Байкальские вести" свой избирательный бюллетень, где опубликованы материалы, содержащие "черный пиар" на конкурента Сергея Тена. Генеральный директор газеты Александр Матиенко дал разрешение кандидату на использование словосочетания "Байкальские вести" и не имеет к нему никаких претензий.

Член группы "Собственный выбор", политолог Сергей Шмидт отметил, что основными объектами "черных политтехнологий" стали представители двух диаметрально противоположных концов политического спектра: губернатор Сергей Левченко и депутат Госдумы от "Единой России" Сергей Тен.

Третьим примечательным пунктом анализа экспертов стали четыре выпуска газеты "Восточно-Cибирская правда", в которых критиковался губернатор региона и его команда.

"ВСП создала интересный прецедент для разговора о грани между обоснованной критикой и черными технологиями. В результате дискуссии внутри группы мы отказались от оценок данных выпусков. Обоснование этого нашего решения можно было прочитать в первом нашем обзоре", — отметил Сергей Шмидт.

Руководитель Клуба публичной политики Павел Степанов заметил, что "черный пиар" был зафиксирован во всех одномандатных округах, но особенно "отличился" Шелеховский округ, признанный настоящей "группой смерти", так как за мандат депутата ГД РФ там схлестнулись три действующих парламентария.

Последнее яркое событие произошло за три дня до выборов, 15 сентября. Кандидат от "Справедливой России" в Братском одномандатном округе Александр Гаськов написал заявление о снятии своей кандидатуры, сославшись на состояние здоровья. Избирком удовлетворил заявление кандидата.

Выборы депутатов Государственной Думы РФ состоятся 18 сентября. Выборы пройдут по смешанной системе: 225 депутатов будут избраны по одномандатным округам, и 225 — по партийным спискам.

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

ПоДУМАем о выборах-2016?

Смотрите полную версию на сайте >>>