Губернатор Иркутской области заслушал отчет своего первого заместителя – председателя правительства Приангарья Руслана Болотова об исполнении поручений послания, оглашенного в 2017 году. В документе было около 80-ти поручений, которые касались экономической и строительной сфер, социальных вопросов, реализации федеральных программ и других. По словам главы кабмина, все поручения либо выполнены, либо реализуются в настоящее время. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia.
В послании губернатора Иркутской области в 2017 году прозвучало более 80-ти поручений. Руслан Болотов доложил, что абсолютно по всем направлениям была проведена (и в настоящее время продолжается) работа.
"Небольшая часть поручений имеет сдвижки по срокам исполнения, но это обусловлено объективными причинами. Начну, пожалуй, с общих показателей. Вами было дано поручение определить перечень показателей, по которым Иркутская область должна входить в тройку лидеров по Сибирскому федеральному округу. Информирую, что нам удалось уже в минувшем году добиться положительной динамики по ряду таких показателей, как ожидаемая продолжительность жизни при рождении, динамика реальной среднемесячной начисленной заработной платы, динамика валового регионального продукта на душу населения, объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения. Всего более 20-ти показателей и министерство экономического развития Иркутской области ежегодно будет проводить мониторинг их значений", — сообщил Руслан Болотов.
В своем послании губернатор неоднократно подчеркивал необходимость неукоснительного выполнения указов президента Российской Федерации. Прежде всего, речь шла о социальном блоке и 600-м указе по расселению аварийного жилья.
"Поручение обеспечить безусловное исполнение указов президента по повышению заработной платы работников бюджетной сферы в полном объеме и в установленные сроки выполнено. Так, согласно данным РОССТАТа за 2017 год, уровень средней заработной платы педагогических работников соответствует необходимым целевым значениям. Вырос уровень средней заработной платы и отдельных категорий медицинских работников", — отметил глава кабмина Приангарья.
Так, по состоянию на четвертый квартал 2017 года зарплата врачей составила 63 018,4 рубля (188,8% от прогноза среднемесячного трудового дохода по Иркутской области на 2017 год и 104,9% от плана на четвертый квартал 2017 года); зарплата среднего медицинского персонала составила 31 930,4 рубля (95,6% от прогноза на 2017 год и 106,3% от плана на четвертый квартал 2017 года); младшего медицинского персонала – 31 241,6 рубля (93,6% от прогноза на 2017 год и 117% от плана на четвертый квартал).
Средняя заработная плата работников учреждений культуры за 2017 год составила 30 192,4 рубля. Уровень соотношения заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в экономике (33 386 рублей) составил 90,4%.
"Кроме того, распоряжением правительства Иркутской области от 6 октября 2017 года предусмотрено повышение на 4% окладов работникам государственных учреждений региона, увеличение оплаты труда которым указами президента не предусмотрено, и их заработная плата не индексировалась с 1 января 2014 года. Эта мера уже реализуется", — заявил Руслан Болотов.
В вопросе аварийного жилья Иркутская область изначально на особом счету, напомнил Руслан Болотов. В регионе самый большой объем аварийного жилого фонда — более 550 тысяч кв. метров. На исполнении этого указа в прошлом году были сосредоточены все силы Минстроя и застройщиков.
"Мобилизовались муниципалитеты, к сожалению, не все. Как уже отмечалось, программа изначально была сверстана не логично – с наибольшими объемами строительства и расселения на последние годы. Тем не менее, практически все расселили в определенный указом срок – 1 сентября 2017 года. В отстающих у нас Магистральный, Усть-Кут, Бодайбо, ну, и самый большой объем в Братске. По оперативной информации на сегодняшний день, расселено 520,54 тысячи кв. метров жилья, что составляет 95% от запланированного объема. Переселено 30,9 тысячи граждан, что также составляет 95%. Не завершено расселение 29,92 тысячи кв. метров аварийного жилищного фонда и переселение 1,7 тысячи граждан. При этом 6 тысяч кв. метров будет расселено в ближайшее время: для 400 граждан новое жилье уже готово, сейчас готовятся документы. Что касается Братска – здесь окончание программы отодвигается до конца 2018 года. Местные власти заверяют, что к 1 августа завершат мероприятия по расселению 6,7 тысячи кв. метров, ну, а 17,2 тысячи кв. метров – до 31 декабря 2018 года", — отчитался глава кабмина.
Сергей Левченко попросил Руслана Болотова взять под личный контроль вопрос о привлечении к ответственности всех виновных в срыве сроков указа президента.
В прошлом году Иркутская область вошла в два федеральных приоритетных проекта – "Формирование комфортной городской среды" и "Безопасные и качественные дороги". По итогам послания были даны поручения обеспечить реализацию этих проектов.
"Конечно, в первый год реализации проектов не обошлось без трудностей: в Шелехове, например, приходилось не раз лично выезжать контролировать и ход ремонта дорог, и качество выполнения работ по благоустройству. Муниципальные контракты по городу Шелехов продлены на текущий год в связи с некачественным исполнением работ, но тем не менее показатель исполнен за счет выполнения работ в других муниципальных образованиях.Но это опыт, и важно, что такие работы ведутся", — заявил Руслан Болотов.
Глава кабмина отметил, что по проекту "Безопасные и качественные дороги" в прошлом году было выполнено 72 объекта. Общая стоимость работ составила 2,3 млрд рублей, в том числе 778,3 млн рублей – на объекты федерального значения, 625 млн рублей – средства федерального бюджета на региональные и местные объекты, 760,4 млн рублей – средства областного бюджета, 175,6 млн рублей – средства местных бюджетов Иркутска, Ангарска, Шелехова. В ходе реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Иркутской агломерации приведено в нормативное состояние 117,5 км дорог, устранено 31 место концентрации дорожно-транспортных происшествий.
За прошлый год по проекту "Формирование комфортной городской среды" выполнено благоустройство 339-ти территорий в 15-ти муниципальных образованиях области (293 двора, 39 общественных территорий, семь парков). Обеспечено привлечение средств федерального бюджета на сумму 469,1 млн рублей и софинансирование за счет средств областного бюджета в сумме 231 млн рублей. При этом 13 проектов, реализованных в 2017 году, направлено на конкурс лучших практик по благоустройству в Минстрой России.
"Утверждена государственная программа Иркутской области "Формирование комфортной городской среды" на 2018-2022 годы. С этого года расширяем список муниципалитетов-участников проекта – в него могут войти населенные пункты с населением от 1 тысячи человек. Финансирование в этом году также увеличено на 25% по сравнению с прошлым годом, общая сумма составит 876 млн рублей. Сейчас завершаются общественные обсуждения в территориях. С наступлением тепла – работа начнется на объектах", — рассказал председатель правительства Иркутской области.
По мнению Руслана Болотова, говорить о том, что отопительный сезон прошел без сбоев пока рано, но, несмотря на очень холодный январь, властям удалось избежать возникновения ЧС в основном отопительный сезон проходит в штатном режиме.
"Обеспечен комплекс мер в Байкальске, Вихоревке, а также в поселках Эдучанка и Молодежный. Из областного бюджета на мероприятия по подготовке к отопительному периоду 2017-2018 годов направлено более 1,2 млрд рублей, в том числе на строительство, капитальный ремонт и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры 83-х муниципальных образований — 770,9 млн рублей, завоз топлива — 98,3 млн рублей и на формирование аварийно-технического запаса — 372,1 млн рублей. В целом подготовка жилищно-коммунального хозяйства области к зиме завершена в установленные сроки. Отопительный период на территории Иркутской области начат 30 августа 2017 года запуском теплоисточников в работу в Катангском районе. Полный запуск теплоисточников, подключение жилых зданий и объектов социальной сферы к теплоснабжению в регионе осуществлен 5 октября 2017 года: были запущены все теплоисточники и подключены к теплоснабжению все жилые дома и объекты социальной сферы", — сообщил Руслан Болотов.
Потребность в топливе на отопительный период 2017-2018 годов составляет почти 1,7 млн тонн угля (нормативный запас 252,6 тысячи тонн) и 89,8 тысячи тонн жидкого топлива (нормативный запас 13,9 тысячи тонн). В целом, на территории области запас топлива соответствует нормативному, хотя в то же время в некоторых районах возникают проблемы по созданию нормативного запаса топлива. Это Слюдянский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Усольский районы. Ряду муниципальных образований была оказана помощь – топливо выделялось из аварийно-технического запаса Иркутской области.
"На постоянном контроле находятся проблемы, вызванные маловодностью озера Байкал, маловодностью Осетровско-Ленского водного бассейна, а также прохождение отопительного периода в Вихоревке и Байкальске, где муниципалитетом совместно с Иркутским национальным исследовательским техническим университетом проведена актуализация схемы теплоснабжения", — подытожил Руслан Болотов.
В своем послании губернатор дал целый блок поручений на тему лесных пожаров – это и подготовка к лесопожарному периоду, и взаимодействие с различными структурами, усиление контроля за арендаторами земельных участков. По итогам года отмечалось значительное уменьшение площади возгораний.
По словам Руслана Болотова, с начала пожароопасного сезона 2017 года на территории земель лесного фонда Иркутской области зарегистрирован 1061 лесной пожар на площади 284 548,8 га (в том числе покрытая лесом площадь 236 039,2 га). Количество лесных пожаров снизилось в 1,1 раза по сравнению с 2016 годом (в 2016-м – 1205 лесных пожаров), площадь пожаров снизилась в 2,6 раза (площадь в 2016 году – 743 994,1 га, в том числе покрытая лесом — 569 120,3 га). В зоне контроля зарегистрировано 148 лесных пожаров на площади 668 158 га, в том числе на покрытой лесом площади 267 787,9 га, тушение которых было приостановлено по решению комиссия по чрезвычайным ситуациям и противопожарной безопасности правительства Иркутской области. Для недопущения угрозы перехода огня на населенные пункты и объекты экономики на девяти пожарах общей площадью 118 тысяч га, принимались меры по их ликвидации. Отмечу, что в 2016 году пожары в зоне контроля не отражались и не учитывались в общей статистике.
"Этот пожароопасный сезон, несмотря на позитивную динамику, был отмечен такими печальными событиями, как полностью сгоревший поселок Бубновка. Пострадали населенные пункты в Тайшетском, Аларском, Заларинском, Зиминском и Черемховском районах. Стоит отметить, что во всех случаях это не являлось следствием лесных пожаров, огонь пришел в населенные пункты с земель иного назначения. Или же причиной был банальный человеческий фактор, как случилось в селе Юрты Тайшетского района. Тем не менее, в такой нештатной ситуации были мобилизованы все ресурсы, сейчас люди живут в новом жилье, все выплаты произведены. Были, конечно, и судебные дела: подано 13 исков по жилью — из них отказано в пяти; шесть исков удовлетворены, поданы апелляционные жалобы; один истец сам отозвал свой иск и один иск еще не рассмотрен — первичное рассмотрение в суде первой инстанции", — рассказал глава кабмина.
Сергей Левченко попросил Руслана Болотова посмотреть, как погорельцы устроились на новых местах, особенно те, кто переехал в другие населенные пункты.
Также в своем послании губернатор просил уделить внимание объектам социально-культурного назначения – завершить работы по наиболее значимым 70-ти и сформировать дальнейшие планы по строительству, капремонту и реконструкции таких объектов. По словам Руслана Болотова, эти поручения исполнены.
В 2017 году завершено строительство и реконструкция 47-ми социальных объектов, капитально отремонтированы 33 объекта. Наиболее значимые: строительство школы на 1275 учащихся в поселке Молодежном Иркутского района, приобретение детского сада на 220 мест в 8-м микрорайоне Ново-Ленино Иркутска, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Тулуне, строительство центральной районной больницы на 155 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену в поселке Кутулик Аларского района (второй пусковой комплекс). В целом в 2017 году в Иркутской области строилось, реконструировалось и капитально ремонтировано более 200 социально значимых объектов.
"В 2018 годы мы не только не сбавляем темпы в этом направлении, а даже наращиваем. Запланированы работы на 208-ми объектах социально-культурного значения. На реализацию этих мероприятий в рамках государственных программ Иркутской области в этом году запланировано направить более 7,3 млрд рублей. Старт в начале года очень даже неплохой, ведь будут уточнения в бюджет, когда, мы надеемся, будут добавляться средства и какие-то еще объекты появятся. Перечислю лишь некоторые объекты. В здравоохранении планируется ввести в эксплуатацию вторую очередь Центральной районной больницы на 155 коек в Бохане, завершить строительство детской поликлиники городской больницы №8 в Ленинском районе Иркутска, продолжить строительство детской поликлиники городской больницы №9 в Иркутске, начать строительство радиологического корпуса ГБУЗ "Областной онкологический диспансер". Среди объектов культуры наиболее значимые: детская школа искусств в Саянске на 650 мест, библиотека имени Распутина в Усть-Удинском районе, реконструкция клуба на 210 мест с библиотекой в селе Баклаши", — сообщил Руслан Болотов
В этом году будут строиться и реконструироваться 109 объектов. Капитальный ремонт проведут на 58-ми объектах, запланировано 41 мероприятие по проектированию.
Важной темой послания стало развитие территорий опережающего развития. Губернатор поручил представить предложения по увеличению количества крупных резидентов, осуществляющих деятельность на территории опережающего социально-экономического развития "Усолье-Сибирское".
Руслан Болотов сообщил, что в настоящее время в федеральный реестр резидентов ТОСЭР включены три резидента в Усолье-Сибирском, которые приступили к реализации инвестпроектов. Объем инвестиций, привлеченных резидентами ТОСЭР, составил 15,1 млн рублей (в 2,3 раза больше аналогичного показателя 2016 года). Создано 149 новых рабочих мест (в три раза выше планового значения). Еще с семью организациями прорабатывается возможность для размещения предприятий по химическому и металлургическому производству, а также производству лифтового оборудования, кабельно-проводниковой продукции и арматуры.
"Добавлю, что еще двум моногородам региона — Саянску и Черемхову – присвоен статус территории опережающего социально-экономического развития. 16 марта приняты соответствующие постановления правительства РФ. Так что будем работать над привлечением инвесторов и туда", — заявил председатель правительства Иркутской области.
Большое внимание губернатор говорил о необходимости обеспечить ввод в сельскохозяйственный оборот не менее 25 тысяч га заброшенных земель, разработать план по развитию молочной отрасли и ряд других поручений. Руслан Болотов заявил, что правительство не только исполнило все поручение, но и "перевыполнило план": в 2017 году введено в оборот 39 тысяч га неиспользованной пашни.
"По молочной отрасли – план мероприятий по развитию до 2020 года разработан и утвержден. За прошлый год, по данным Иркутскстата, всеми категориями хозяйств произведено 457,6 тысячи тонн молока, что составляет 100,9% к уровню 2016 года. А в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах этот показатель увеличен на 5,6%. Одновременно с этим значительно увеличен надой молока на одну фуражную корову в сельскохозяйственных организациях. Данный показатель составил в 2017 году 5 470 кг, что выше уровня 2016 года на 365 кг (в 2016 году — 5 105 кг). Это позволит в текущем году дополнительно получить средства федерального бюджета, поскольку к Иркутской области будет применен повышающий коэффициент при распределении средств. Ну, и еще важное достижение региона за прошлый год – рекордный урожай зерна: собрали 871,6 тысячи тонн зерна – это на 13,5 % больше 2016 года", — отчитался Руслан Болотов.
Ряд поручений губернатора касался развития массового спорта. Речь в послании, помимо строительства ФОКов, шла, в частности, о необходимости развития инфраструктуры во дворах, чтобы массовый спорт был доступен большинству жителей. Согласно этому поручению, местной компанией, занимающейся производством резинополимерных покрытий для плоскостных спортивных объектов, разработан типовой эскизный проект многофункциональной спортивной площадки. Кроме того, губернатор поручил проработать вопрос возможности организации соответствующего производства на территории Иркутской области. "Министерством экономического развития прорабатывается вопрос о возможности участия в строительстве дворовых спортивных площадок (с учетом имеющейся потребности в них и общих требований, рекомендованных министерством спорта Иркутской области) ГУФСИН по Иркутской области, а также возможности организации подобного производства на территории имущественного комплекса Ангарского технопарка. Органам местного самоуправления Иркутской области рекомендовано использовать возможность проведения совместных многолотовых конкурсов несколькими муниципальными образованиями на изготовление и установку игровых (спортивных) комплексов в рамках проекта "Народные инициативы", — сказал Руслан Болотов.
Также по поручению губернатора в 2017 году было проведено важное для популяризации здорового образа жизни мероприятие – Спартакиада среди дворовых команд региона. В ней приняли участие команды из Зимы, Усть-Кута, Киренска, Свирска, Тайшета, Иркутска, Ангарска, Слюдянского, Иркутского, Шелеховского, Тулунского, Осинского районов и других муниципальных образований области. В программу Спартакиады среди дворовых команд Иркутской области были включены наиболее популярные игровые виды спорта, в которых могут принимать участие наибольшее количество человек, – баскетбол, мини-футбол, а также волейбол среди мужских и женских команд. В этом году планируется также провести Спартакиаду среди дворовых команд.
Когда речь зашла о школьниках губернатор Иркутской области напомнил главе кабмина, что в ходе послания давал поручения по организации учебного процесса в школах, чтобы перейти на односменный режим работы учебных заведений.
Руслан Болотов сообщил, что проводимые мероприятия обеспечили сокращение числа школьников первого-четвертого классов, обучающихся во вторую смену (с 34,5 до 32,6 тысячи человек). Несмотря на позитивную динамику, удельный вес численности обучающихся по образовательным программам начального общего образования в Иркутской области, занимающихся в одну смену, составил 77,4% и не достиг целевого показателя, содержащегося в государственной региональной программе "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в Иркутской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016–2025 годы" (показатель 84,9%). При этом показатель программы по удельному весу численности всех обучающихся (начальная, основная, старшая школа), занимающихся в одну смену, достиг планового значения и составляет 80,6%.
"Основной причиной неисполнения показателя по начальной школе является значительный рост числа школьников данного возраста. В 2017 году общая численность обучающихся по образовательным программам начального общего образования увеличилась на 5,3 тысячи человек, в том числе в Иркутске – на 2 тысячи детей и в Иркутском районе – на 500 человек. Для перевода обучающихся первого-четвертого классов в первую смену к 2020 году только в Иркутске требуется дополнительно 14,5 тысячи мест", — заявил Руслан Болотов.
С целью исполнения поручения губернатора в 2018 году планируется открытие для обучения новых зданий школ на 3,9 тысячи мест для шести общеобразовательных организаций. В том числе СОШ №19 на 1125 мест в Иркутске, в поселке Молодежном — на 1275 мест, также дети пойдут в новую школу в микрорайоне Китой в Ангарске. Также планируется закончить строительство ряда школ к концу 2018 года: в Усть-Уде – 520 мест, селе Тутура – 100 мест и поселке Горячий Ключ – 154 места.
Продолжается строительство школ в Ангарске (825 мест), Мамакане (250), Бирюсинске (520), Баяндае (725), Покосном (352), Куйтуне (750) и некоторых других населенных пунктах. Еще один важный проект в сфере образования, который уже в стадии реализации – "Умная школа". Всего строится 18 школ, ряд объектов в стадии проектирования.
Сергей Левченко назвал это хорошим заделом по строительству школ.
Иркутская область продолжает работать по подготовке реализации крупного проекта "Байкал: Великое озеро Великой страны", доложил Руслан Болотов. По его словам, уже создан комитет по разработке проекта, уже проведен ряд заседаний. В настоящее время сформированы концепции приоритетных региональных проектов развития пяти участков Центральной экологической зоны Байкальской природной территории: поселки Листвянка и Большое Голоустное, а также Байкальск, Слюдянка, Култук, остров Ольхон, побережье Малого моря и Тажеранские степи.
Также в течение 2017 года, в соответствии с планом мероприятий по проведению в 2017 году Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий, в Иркутской области реализовано шесть новых проектов, в том числе проект "Заповедное ожерелье Байкала: Национальные парки. Экологический туризм", Международный исследовательский проект по исследованию трофической сети озера Байкал и ряд других.
Организовано более 40 мероприятий, направленных на экологическое воспитание и образование подрастающего поколения, формирование экологической культуры. 30 июля 2017 года на берегу залива Малого моря состоялась первая Общероссийская акция по уборке водоемов и их берегов "Вода России", в которой приняли участие представители Минприроды России.
"Проведено три масштабных форума, направленных на решение экологических проблем региона. В том числе Байкальский экологический водный форум, который стал эффективной коммуникативной площадкой для конструктивного диалога представителей власти, бизнеса, научного сообщества, общественных организаций по обсуждению путей решения актуальных проблем охраны водных ресурсов бассейна озера Байкал – территории Всемирного природного наследия, уникальной экологической системы России", — сказал Руслан Болотов.
Кроме того, в 2017 году ликвидировано 13 несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на площади 188,7 тысячи кв. метров. Общий объем ликвидированных отходов составил 140,8 тысячи кубометров мусора.
Сергей Левченко поблагодарил Руслана Болотова за подробный доклад и попросил не оставлять тех дел, которые еще не завершены, несмотря на то, что их прибавляется с каждым днем.
Напомним, послания губернатора Иркутской области Законодательному собранию региона состоялось 16 марта 2017 года и оставило позитивное впечатление у экспертов. По мнению политиков и общественников, Сергей Левченко показал глубокое понимание проблем региона, а также наметил несколько важных векторов развития и поставил серьезные задачи перед областной властью.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ: