Санитарные рубки в заказнике Туколонь Иркутской области: вся история от А до Я
Причины санитарных рубок, противоборствующие стороны, арест Шеверды и петиции к президенту – в материале ИА IrkutskMediaФото: Степан Филатов, ИА IrkutskMedia
2 июля 2019. Дело о сплошных санитарных рубках в государственном природном заказнике регионального значения "Туколонь" – одна из самых нашумевших историй, связанных с Иркутской области. Все началось с уголовного дела, возбужденного Следственным комитетом. Сначала было задержание заместителя министра лесного комплекса Приангарья Алексея Туги, затем — и главы ведомства Сергея Шеверды. После этого начались различные проверки, прошли судебные заседания, общественные обсуждения. Некоторые встали на защиту министра и создали петицию на имя президента России Владимира Путина. ИА IrkutskMedia попыталось разобраться во всех нюансах этой эпопеи и в хронологическом порядке восстановить полную картину происходящего.
В июне 2018 года следователи СУ СКР по Иркутской области возбудили уголовное дело по факту незаконного назначения, согласования и проведения сплошной санитарной рубки в государственном природном заказнике регионального значения "Туколонь". При этом указанные рубки были согласованы должностными лицами службы по охране и использованию животного мира Приангарья, которые также занимали руководящие должности в министерстве лесного комплекса Иркутской области.
По версии следствия и на основании материалов Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, в сентябре 2017 года сотрудники филиала ФБУ "Рослесозащита" — "ЦЗЛ Иркутской области" провели лесопатологическое обследование лесных участков заказника. В результате исследования были необоснованно назначены санитарно-оздоровительные мероприятия в виде сплошных санитарных рубок, которые проходили с января по апрель 2018 года.
Должностные лица министерства лесного комплекса Иркутской области, филиала ФБУ "Рослесозащита" — "ЦЗЛ Иркутской области" и ОГАУ "Казачинско-Ленский лесхоз" были задержаны, а расследование уголовного дела продолжилось.
Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области заявило, что санитарные рубки в нескольких кварталах Карамского участкового лесничества, расположенного в заказнике, были назначены для сохранения других деревьев. На этих территориях несколько лет назад был лесной пожар, который привел к развитию очага стволовых вредителей, уничтожающих лес. В Минприроды уточнили, что в местах выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий посадят лесные культуры, которые в полном объеме восстановят "зеленую зону".
Кроме этого, акты лесопатологического обследования прошли необходимую процедуру согласования в Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу (СФО).
После этого Кировский районный суд вынес постановление о домашнем аресте заместителя главы Минлеса Иркутской области Алексея Туги почти на два месяца. Позже эта мера пресечения была продлена. Глава ведомства Сергей Шеверда тогда заверил, что именно замминистра первым приостановил рубку в "Туколоне". Алексей Туги написал письмо директору Казачинско-Ленского лесхоза и просил приостановить рубку деревьев в заказнике. После этого он также принял решение обратиться в прокуратуру с целью выявления необходимости или отсутствия рубки.
"Акты лесопатологического обследования, показавшего необходимость рубки деревьев, были размещены в течение 20-ти дней на сайте министерства лесного комплекса. Любой желающий мог написать о снятии актов с целью дальнейшей проверки, но за указанное время к нам не поступило ни одного замечания на них. Санитарную рубку произвели в заказнике на площади 116 га. На этой территории в 2016 году произошел пожар, что привело к развитию очага стволовых вредителей. Кроме того, лес в заказнике сам по себе перестойный, ему около 200 лет", — рассказал министр лесного комплекса Иркутской области Сергей Шеверда.
Министерство лесного комплекса также предложило задействовать ученых при проведении проверки обоснованности санитарных рубок. Между тем Северо-Байкальская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку, после чего направила соответствующие материалы в следственные органы.
Прокурор отдела по надзору за исполнением законов об охране природы Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Мария Сысуева сообщила, что ущерб от сплошной рубки леса в заказнике мог превысить 2 млрд рублей, так как планировалось вырубить деревья на площади более 600 га.
По словам Байкальского межрегионального природоохранного прокурора Сергея Зенкова, специалисты установили, что вырубался здоровый лес, деревья находились на склонах и препятствовали проникновению ветра на территории заказника.
Через два месяца, в конце августа 2018 года, прокуратура Иркутской области по инициативе федерального надзорного органа потребовала активизировать расследование уголовного дела о незаконной рубке леса. Согласно требованию, следствию необходимо было устранить допущенные нарушения федерального законодательства и дать правовую оценку действиям ряда должностных лиц.
Уже через две недели после этого в отношении министра лесного комплекса Иркутской области Сергея Шеверды было возбуждено уголовное дело за превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий.
Многочисленные проверки установили, что назначение сплошных рубок и заготовка древесины в заказнике проводились по недействующим актам лесопатологического обследования и являлись незаконными. Среди выявленных нарушений также значилась выделение лесных участков небольшим компаниям без проведения аукциона, ненадлежащий контроль или отсутствие такового за лесными участками, переданными по договорам частным компаниям, и прочее.
Весной 2019 года ситуация с санитарными рубками в "Туколони" вызвала большую волну возмущений в общественном пространстве. Сначала жители Иркутской области запустили онлайн-петицию с требованием провести справедливое расследование уголовного дела в отношении Сергея Шеверды, а также отправить чиновника в отставку как утратившего народное доверие. Электронное обращение, адресованное генеральному прокурору РФ Юрию Чайке, набрало несколько тысяч подписей. Активисты были возмущены еще и тем, что вышестоящие власти не предпринимали никаких действий по отношению к министру. Поэтому "жителям региона не оставалось ничего другого, как объединиться и обратиться за помощью ко всей стране, ко всем соотечественникам".
Эту точку зрения поддержал известный стилист и уроженец поселка Култук Сергей Зверев. Шоумен выступил против незаконных вырубок леса в Иркутской области. Сергей Зверев опубликовал в соцсетях кадры из природного заповедника "Туколонь", снятые с помощью квадрокоптера на высоте 800 метров.
15 мая 2019 года Арбитражный суд Иркутской области признал сплошные санитарные рубки в государственном природном заказнике "Туколонь" обоснованными. Иск Минлеса региона о признании недействительными договоров купли-продажи леса и незаконности данной рубки деревьев не удовлетворен. Ответчиком по делу выступил Лесхоз Приангарья, по ходатайству которого в феврале 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза состояния деревьев.
Обследование проводили сотрудники красноярского научного центра СО РАН "Институт леса имени В. Н. Сукачева". На судебном заседании ученые подтвердили обоснованность сплошной санитарной рубки в "Туколони". Отметим, что в судебном процессе также участвовали представители прокуратуры, которые выступили с ходатайством о проведении повторной судебной экспертизы для достижения более объективного исследования, но суд отказал в просьбе надзорному органу.
В тот же день Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура заявила о намерении оспорить решение суда. В сообщении контролирующего органа говорилось, что рубка в заказнике проведена с существенными нарушениями федерального законодательства, а выводы о болезнях вырубленного леса не соответствовали действительности. Кроме того, границы участков под вырубку определены неверно, грубо нарушалась установленная методика, занижены пробные площади, неправильно указана полнота древостоя.
19 мая представители Рослесозащиты, общественности, министерства лесного комплекса посетили место сплошных санитарных рубок. Все они оценили состояние деревьев и пришли к выводу, что санитарно-оздоровительные мероприятия останавливать не стоило. Из-за этого на сегодняшний день в заказнике продолжается заражение деревьев стволовой гнилью.
"Началось это все с пожара, который привел к ослаблению защитной функции деревьев, повредил кору. Дерево не способно стало защищать себя, и на нем обосновались стволовые вредители. Со временем произошло усыхание, участки гибли, лес стал зараженным – паразиты начали переходить с поврежденных деревьев на здоровые. Такие деревья с помощью смолы могут отбиться лишь от первой волны насекомых. Для того чтобы прекратить распространение, был назначен ряд санитарно-оздоровительных мероприятий, которые на текущий момент приостановлены", – рассказал начальник отдела дистанционного мониторинга и геоинформационных систем центра защиты леса Иркутской области Игорь Сумин.
Заседание суда. ИА IrkutskMediа
Единственный раз, когда глава Минлеса пропустил явку в рамках следствия по делу, пришелся на 17 мая. В тот день он был вынужден отправиться в командировку по работе.
"За время моей работы незаконные рубки сократились в два раза. Это доказанный факт. В СИЗО находится огромное число людей по данным преступлениям. В области впервые за 10 лет зафиксировано снижение незаконных рубок. Это огромная работа", — сказал Сергей Шеверда.
Кроме того, согласно позиции следствия, министр может оказывать давление на свидетелей и попытаться скрыть улики. Однако на тот момент расследование уголовного дела длилось более года, и глава министерства ни разу не попытался сделать подобное, отмечает адвокат Сергея Шеверды. Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, по ее мнению, необоснованно. Сторона защиты настаивает на избрании министру меры пресечения в виде домашнего ареста или же денежного залога.
"Находясь сейчас под стражей, я начал читать книгу Александра Солженицына "Архипелаг ГУЛаг", в которой написано "Если арестован, значит виновен". Так вот, то, что сейчас происходит, описано в этой книге. Почему я должен находиться под стражей и быть изолированным от семьи? Только потому, что я не соглашаюсь с предъявленным мне обвинением. Я никогда не привлекался к уголовной ответственности, никогда не был судим, не был опасен для общества. Я всегда честно выполнял свою работу: тушил лесные пожары, боролся с незаконными рубками, восстанавливал лес. За время моей работы налоговая отдача от лесопромышленного комплекса только в областной бюджет выросла в 3,5 раза. У меня трое детей и жена, которые хотят быть со мной. У меня мама больная, которой очень тяжело переносить мой арест в виде заключения под стражу. Не делайте из меня преступника и оставьте меня с моей семьей. Спасибо", — сказал в своем заключительном слове Сергей Шеверда.
После этого представители лесной отрасли и неравнодушные к происходящей в ней ситуации общественники вышли с одиночными пикетами в поддержку главы регионального Минлеса. Пикетчики поочередно вставали в разных местах у самого суда, а также на ближайших остановке и сквере в течение получаса до начала заседания по апелляционной жалобе на заключение под стражу Сергея Шеверду. Как отметил общественный инспектор по охране окружающей среды Леонид Лукиянчук, он возмущен, что в настоящее время в лесную отрасль вмешивается люди, которые не разбираются в ней. На своем плакате он изобразил фотосъемку лесных пожаров в 2016 году в районе заказника "Туколонь", после которых деревья были заражены и требовали санитарного спила.
Одиночный пикет. Фото: ИА IrkutskMediа
Пикет возле суда. Фото: ИА IrkutskMediа
Пикет. Фото: ИА IrkutskMediа
Одновременно с этим губернатор Иркутской области рассказал на сессии Законодательного собрания региона о том, что всеми силами пытается разобраться в том, что могло быть нарушено при проведении санитарных рубок в заказнике "Туколонь". Для оценки ситуации глава региона предложил депутатам ЗС посетить особо охраняемую природную территорию.
"Уголовное дело сконцентрировано на заказнике "Туколонь". Я всеми силами стараюсь понять, разобраться, что же там было нарушено. Санитарные рубки не могут являться основанием для задержания (министра – прим. ред.). Было привлечено много специалистов, ученых и общественников, проведено исследование тысяч деревьев и пней. Везде были зафиксированы болезни леса. За то время, пока рубки не проводились, появилось много болезней, например, паразит – короед. Я предлагаю депутатам ЗС съездить в "Туколонь" и посмотреть, что там происходит. А мы все равно разберемся, чьи действия мешают санитарным рубкам и приводят к огромным ущербам для страны", – сообщил Сергей Левченко.
Через неделю губернатор Приангарья направил обращение в адрес уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой и ее коллеги из Приангарья Виктору Игнатенко. В документе глава региона выражает чрезвычайную обеспокоенность ситуацией, связанной с задержанием министра лесного комплекса Иркутской области Сергея Шеверды и предъявлением ему обвинения по делу о рубках в заказнике "Туколонь".
"Предъявленное обвинение противоречит фактическим обстоятельствам, так как обоснованность и законность проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошной рубки лесных насаждений в заказнике "Туколонь" объективно подтверждается всеми имеющимися документами. Назначение санитарной рубки основывалось на предписании ФБУ "Рослесозащита" и, самое главное, на законодательстве РФ. <...> Прошу вас как уполномоченного по правам человека при президенте РФ обратить внимание на сложившуюся ситуацию и предпринять все меры по обеспечению законного и обстоятельного разбирательства в данном деле. Также обращаюсь к Уполномоченному по правам человека в Иркутской области с просьбой взять на личный контроль расследование в отношении Сергея Шеверды и принять решительные меры для соблюдения прав и законных интересов всех жителей Приангарья", – говорится в обращении Сергея Левченко.
Между тем стало известно, что бывшего заместителя министра лесного комплекса Иркутской области Алексея Туги отпустили под подписку о невыезде 9 июня.
Отметим, что в поддержку Сергея Шеверды было подготовлено две петиции. Первая — от "Северного лесничества", вторая — от сотрудников министерства лесного комплекса Иркутской области. Оба документа были на имя Владимира Путина. В них говорилось об освобождении министра из-под стражи, пересмотре уголовного дела и проведении независимого расследования. Официального заявления из федерального центра еще не было.
Недавно "Туколонь" настигла другая беда: на территории Карамского участкового лесничества начался пожар. В отсутствие ветра в течение двух часов после обнаружения возгорание с неубранных штабелей леса на площади 0,5 га увеличилось в 50 раз – до 25 га. Сотрудники лесничества заявили в полицию о возможном умышленном поджоге. Летчик-наблюдатель увидел лесной пожар в 11.00. В это же время он заметил недалеко от очага возгорания людей и моторную лодку на берегу. Повторный полет был совершен с группой парашютистов в 12.50. На кромку возгорания двумя рейсами самолета Ан-2 были доставлены 10 парашютистов иркутской авиалесоохраны.
Дознаватель отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Казачинско-Ленскому району Мария Полторыхина опросила свидетелей возгорания в заказнике "Туколонь". Как следует из протокола, на территории заказника в день обнаружения очага находились сотрудники природоохранной прокуратуры, съемочная группа и лица, сопровождающие их при проведении проверки.
Свидетели показывают, что мужчины курили, окурки бросали на землю. После того, как проверяющие и журналисты покинули место рубок, больше никого на территории заказника не было.
"В обед, 28 июня, к берегу пристали два водомета с людьми. На них были сотрудники ГИМС. С ними была комиссия: три москвича, один человек из Иркутска, журналисты, прокурор, сотрудник полиции. Они сказали, что им необходимо пройти в место незаконной рубки заказника "Туколонь". Я увез их, там находился с ними. Они ходили, смотрели, измеряли. Москвичи уходили в сторону, также, как и прокурор. Они курили и кидали свои окурки. Из разговоров я понял, что они собирают доказательства по уголовному делу", — говорится в протоколе опроса.
Чем закончится история о санитарных рубках в заказнике "Туколонь" и заключении под стражу Сергея Шеверды пока непонятно, но данное дело уже стало очень громким и каждый день продолжает набирать обороты. Редакция продолжает следить за всеми новыми фактами и информировать об этом своих читателей.
Следующая новость