11 марта 2020. Газификация Иркутской области, налогообложение и стратегия социально-экономического развития — эти и другие вопросы обсудили предприниматели с председателем Законодательного собрания Иркутской области Сергеем Соколом в библиотеке имени Распутина накануне, 10 марта. По словам спикера регионального парламента, задача областной власти объединять усилия тех структур, которые работают в регионе. Однако чиновники в Приангарье уделяют внимание в основном лишь политике. Особенно в контексте выборов. Нужно навести порядок в вопросах управления, тогда все заработает. При этом, нормальное взаимодействие власти и бизнеса может быть только через диалог. Подробнее о традиционной встрече Сергея Сокола с представителями бизнес-сообщества Иркутской области — в материале ИА IrkutskMedia.
Председатель совета Союза "Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири" Виктор Круглов отметил, что аналогичная встреча с руководством областного парламента, прошедшая в прошлом году, показала свою эффективность. Тогда предприниматели обращали внимание на проблемы взаимодействия с региональным оператором по обращению с отходами и на необходимость переоценки кадастровой стоимости имущества. Основными темами совещания в этот раз стали изменения в налогообложении и стратегия социально-экономического развития до 2030 года. В своем ежегодном послании президент РФ предложил компенсировать 2/3 выпадающих доходов, за счет приминения инвестиционного налогового вычета. В этой связи в Иркутской области требуется в сжатые сроки проработать вопрос об установлении такой нормы в региональном законодательстве, чтобы предприниматели могли использовать его уже с 2021 года.
"Мы направили письмо в правительство региона с предложением создать рабочую группу. Я уверен, что такими действиями мы сможем создать качественный механизм, который будет способствовать развитию новых производств, технологий, выпуску товаров высокого качества", — отметил спикер Заксобрания региона Сергей Сокол.
Еще одна инициатива — единый налог на вмененный доход. Это налог, который полностью отменят с 1 января 2021 года. Есть основания полагать, что малый и средний бизнес, перейдя на новую систему налогообложения, можгут ощутить определенные убытки. У ЗС Приангарья уже есть предложения на этот счет. В рамках полномочий, которые предоставлены федеральным законодательством в регионе, можно будет установить дифференцированные налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения. Такая практика уже используется в других регионах РФ.
"Мы всегда должны быть готовы к изменениям в законодательстве, чтобы вовремя предпринять упреждающие шаги, сделать переход менее болезненным для бизнеса. В этом вопросе нужно руководствоваться пожеланиями и предложениями со стороны предпринимателей. Мы это можем оформить в закон, но надо понимать — нужен ли этот закон предпринимателям. Он должен предусматривать все те мероприятия, которые сами предприниматели считают необходимым туда внести. Некоторые предложения мы уже получили и включили их в законопроект. Но хотелось, чтобы перед тем как мы его вынесем на сессию Заксобрания, предприниматели его еще раз посмотрели. Мы понимаем, что нормальное взаимодействие власти и бизнеса может быть только тогда, когда есть диалог. Мы свое слово сказали, теперь слово за вами", - обратился Сергей Сокол к предпринимателям.
Также на встрече был поднят вопрос о стратегии социально-экономического развития. В стратегический для региона документ также планируют внести предложения от бизнеса, вопросы крупных инвестиционных проектов. По словам председателя ЗС Приангарья, когда экономика основана только на крупных компаниях — это зачастую вызывает определенные перекосы в экономике области: начинает трясти рынки и колебаться цены на стратегическое сырье. А малый и средний бизнес — это гибкая и устойчивая опора для бюджета территорий и муниципальных образований. И пока в регионе сделано мало, чтобы повысить инвестиционную привлекательность. Законодательное собрание Приангарья против того, чтобы стратегия социально-экономического развития была принята как формальный документ.
"Стратегия — это документ, по которому мы с вами должны жить. Важно понимать — какую поддержку можно получить, куда вкладывать деньги — тогда территория понятна. Нужно понимать куда идти и усилия бизнеса должны быть направлены на общую цель. Необходимо понимать, что ни каждый сам по себе. Мы должны оказывать бизнесу поддержку, особенно в трудную минуту. Только с вами мы может довести документ до ума, сделать его не формальным. Добиться того, чтобы стратегия помогала двигаться нам в сторону процветания региона и благополучия жителей", — резюмировал Сергей Сокол.
Также предприниматели подняли не не только давно назревшие вопросы, например, касательно проверок надзорных органов, но и текущие проблемы, возникающие у бизнеса в Иркутской области.
Предприниматели заявили о недостаточной поддержке бизнеса властями. В ответ на это Сергей Сокол заявил, что задача всех уровней власти объединять усилия тех федеральных структур, которые работаю в регионе. Проблема в области, прежде всего, связана с тем, что вся власть в Приангарье, в основном, занимается политикой. "В Москву ездим с этим же. Не для того, чтобы лоббировать интересы наших предприятий, а для того, чтобы в соответствующих органах, центральных структурах "выливать на вентилятор". Но это не должно быть основной целью. Все усилия должны быть объединены. Ничего не будет работать, если не будет собрано в один кулак. Сейчас к сожалению не все удается", заметил спикер регпарламента. Правительство находится на стадии формирования. Есть новые люди, есть те, кто пока не перестроился на новую власть. Необходимо сформировать ту исполнительную власть, которая будет работать качественно и перспективно. Участники процесса должны получать все, что им положено. Без контроля ничего оставлено не будет.
В ходе встречи предприниматели также подняли проблему законодательного ограничения в прибайкальских районах. По словам одного из представителей МСП, Прибайкальский национальный парк сейчас разрастается как раковая опухоль, и что будут с этого иметь местные жители не совсем понятно. Долгие годы не решаются многие вопросы. Например, на Байкале нет ни одного причала, все разбито. Также на территории нужно приводить в порядок инфраструктуру.
Как отметил председатель областного парламента, Нацпарк не понимает где его границы и попадает ли туда тот или иной населенный пункт. Когда существует правовая неурегулированность, возникают перекосы. Поэтому эту проблему нужно решать как можно быстрее. Причалы также нужно приводить в порядок. На том же Ольхоне. Нужно разрешить строить, но повысить требования к санитарным нормам. И те цены, которые установлены в гостиницах, вполне могут компенсировать установку необходимого оборудования. Будет больше конкуренции, но за эти деньги можно будет что-то сделать.
"Когда мы не политикой будет заниматься, а делом, тогда можно будет говорить о чем-то. Нужно навести в этих вопросах порядок, тогда все заработает", — заявил Сергей Сокол.
Спикер областного парламента также заметил, что вопросы туризма, строительства инфраструктуры, причалов обязательно должны войти в стратегию социально-экономического развития региона. Кроме как областная власть, никто не в состоянии это поднять. При утверждении стратегии нужно обязательно учитывать эти обстоятельства.
Не менее важной темой встречи стал вопрос газификации региона. Как рассказал генеральный директор ПАО "Иркутскэнерго" Олег Причко, у этой темы до сих пор есть недоработанная сторона — вопрос цены газа. По внутренним оценкам, топливная составляющая при газификации вырастает в три раза. Учитывая, что топливная составляющая это 60% тарифа, можно говорить о необходимости почти двукратного роста тарифов. Поэтому этот вопрос нужно проработать очень качественно — как это будет реализовано на практике? Будет ли это специальная цена? Учитывая, что месторождения, которые будут задействованы в снабжении газом региона, расположены в Приангарье, соответственно, транспортировки больше не будет. Здесь также существует еще один риск — перекрестное субсидирование. Остается проблемой и майнинг.
Сейчас майнинг не является бизнесом, не облагается налогами. Тем не менее, согласно данным "Иркутскэнерго", один из майнеров в регионе, например, за месяц заплатил 238 тысяч рублей. Если бы он не заплатил, это было легло на перекрестное субсидирование и за него должны были бы заплатить потребители: крупный, малый, средний бизнес и тот же бюджет. Экспертно эту проблема оценивается в 500-600 млн рублей в год. С этим также нужно разбираться.
"Еще один аспект — экология. Сейчас звучит тема "черного неба". У нас пока этого нет. Однако в Иркутске есть 30 муниципальных котельных, которые выбрасывают 1,3 тысячи тонн загрязняющих веществ в год. Нужно серьезно прорабатывать в рамках стратегии, да и в целом по региону, вопрос укрупнения теплоисточника — переход на централизованное теплоснабжение. В планах этого нигде нет. Тема перекрестки — взрывоопасна. Поскольку при переходе на газ к новому энергоресурсу будут подключены крупные предприятия, и тогда ситуация с тарифами будет чрезвычайной", — отметил Олег Причко.
Он также подчеркнул, вся тематика с выравниванием тарифов — от лукавого, троянский конь, подразумевающий только одно— залезть в карман региона. Сергей Сокол, в свою очередь подчеркнул, что власти региона не допустят повышения тарифов.
"Газификация — это хорошо. Но если это за собой повлечет увеличение тарифов, то это нам не подходит. Будем исходить из того, что выгодно и благоприятно для местных жителей", — резюмировал спикер ЗС региона.
По мнению председателя совета директоров АО "Саянскхимпласт" Виктора Круглова, нужно громче об этой теме говорить, иначе центр газификации будет не там, где добывают, а в Красноярске.
"Жаль, что энергетика становится главной подножкой. Особенно тогда, когда начинают связывать тему газа с ценой нефти. Энергетика — запутанная тема и лучше о ней говорить", — резюмировал Виктор Круглов.
Участники мероприятия сошлись в одном, что бизнесу в Иркутской области сейчас живется нелегко. Этому нужно уделять как можно больше внимания. По итогам обсуждения было решено проводить такие встречи на регулярной основе, определяя для каждой конкретные темы.
Напомним, что обсуждение национального проекта по поддержке малого и среднего предпринимательства вызвало жаркие споры между представителями бизнес-сообщества Приангарья и чиновниками на очередном совещании в "Точке кипения". Говоря о мерах поддержки для МСП, реализуемых в регионе, участники мероприятия пришли к выводу, что их популяризация в Иркутской области оказалась не такой эффективной, как хотелось бы. Спустя год после включения региона в нацпроект многие компании в Приангарье даже не знают какую помощь им могут предложить институты развития. В итоге некоторым организациям не удается сохранить свое положение на рынке и они закрываются.