1 апреля 2020. Бывший председатель Законодательного собрания Иркутской области Сергей Сокол, пользующийся определенной популярностью среди жителей региона, покинул свой пост 17 марта. Еще тогда он заявил о своих дальнейших планах по улучшению ситуации в Приангарье, но уже в роли депутата Госдумы. В тот же день областные парламентарии большинством голосов избрали нового спикера. Им стал ранее занимавший должность заместителя председателя — уроженец Иркутска Александр Ведерников. Стоит отметить, что в рамках мероприятия за нового руководителя проголосовали не только однопартийцы, но и члены оппозиционных партий. Одной из ключевых позиций, озвученных новым спикером, стало решение продолжать работу законодательного органа в уже привычном ключе. Дело в том, что выстроенный бывшим председателем Соколом механизм зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны. Тем не менее, актуальным является вопрос, способен ли Александр Ведерников столь же успешно консолидировать депутатов для решения проблем региона. Подробнее об этом — в материале ИА IrkutskMedia.
Отметим, что до вступления в новую должность информации об Александре Ведерникове было немного. Известно, что управленческий опыт у парламентария имеется, равно как и талант красноречия. Будучи одним из заместителей председателя Законодательного собрания он всегда поддерживал хорошие отношения с экс-председателем. Конечно, бывший спикер находил общий язык со всеми коллегами-депутатами, однако нынешний председатель был буквально правой рукой Сокола. Помимо статуса зампредседателя Заксобрания Александр Ведерников работает первым замом секретаря регионального отделения партии "Единая Россия". Несмотря на это ему удалось собрать голоса парламентариев из каждой политической партии. Создается впечатление, что успех вызван эффективностью работы в прежней должности, отношениями с депутатами вне политической плоскости, личными характеристиками и сложившимися в регионе обстоятельствами. Так ли это на самом деле?
Свою профессиональную деятельность Александр Ведерников начал в роли программиста государственного банка СССР. Со временем ему удалось подняться по карьерной лестнице. С 1996 года он занимал должность зампредседателя в другом банке, затем работал председателем в следующем и замом в нем же. После этого вернулся из столицы и в 2004 году стал депутатом Законодательного собрания Иркутской области. Тогда новоиспеченный парламентарий работал в составе комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству. Что, собственно, полностью соответствовало имеющимся навыкам.
В 2008 году Александр Ведерников занял кресло заместителя председателя правительства региона. В тот период времени он осуществлял координацию деятельности финансово-экономического блока правительства Приангарья — министерства финансов и министерства экономического развития, службы Госфинконтроля, агентства по госзаказу, агентства земельно-имущественных отношений. Из интервью тех лет можно узнать, что нынешний спикер готов в случае необходимости пренебречь отношением к себе со стороны подчиненных и направить их работу в правильное русло. Будучи вице-премьером правительства при губернаторе Игоре Есиповском отличался математическим складом ума и внимательностью к мелочам, что отмечалось главой региона.
После трагической гибели бывшего губернатора Александр Ведерников проявил себя в роли заместителя главы Мурманской области. Тогда он отмечал, что успех работы зависит от сплоченной команды во главе с сильным лидером. В сферу деятельности входило примерно тоже — координация деятельности финансового блока правительства субъекта. Также он возглавлял координационный совет по информатизации Мурманской области.
После этого Александр Ведерников вновь вернулся в регион и в сентябре 2018 года стал депутатом Законодательного собрания Иркутской области третьего созыва, заместителем председателя. Чуть позже в ноябре был наделен полномочиями первого заместителя секретаря Иркутского регионального отделения партии власти.
Многие жители Иркутской области до становления Александра Ведерникова председателем Законодательного собрания не интересовались его деятельностью. Это связано в первую очередь с тем, что нынешний спикер не имеет страсти к прессе. Вместе с новым статусом парламентарий, из-за отсутствия каких-то расширенных сведений в интернете, приобрел нотку таинственности. Тем не менее узнать лучше нового спикера могут помочь люди, которые наблюдали за его деятельностью ранее и общались с ним лично.
Так, по мнению политконсультанта Владислава Шиндяева, с одной стороны Александр Ведерников ранее зарекомендовал себя системным игроком, с другой — хорошим, опытным руководителем, который способен работать на перспективу. К тому же парламентарий может проявлять достаточно серьезную настойчивость, системность и упорство для достижения поставленных целей.
"Новый спикер Законодательного собрания в публичной плоскости ранее появлялся не часто. Для многих он стал известен лишь со вступлением в должность заместителя председателя. Стоит сразу отметить, что Александр Ведерников имеет системно-менеджерский склад ума, огромный управленческий и политический опыт, поэтому достаточно гибок, чтобы учитывать позиции различных фракций и групп. А это в данном созыве Законодательного собрания просто необходимо, чтобы поддерживать баланс сил и интересов, иначе конструктивной работы в законодательном органе не получится. Александр Викторович обладает достаточно четким, конкретным представлением насчет того, как должна выстраивается перспектива работы в Законодательном собрании.
Чувствуется, что прежний опыт работы в программировании, финансовой сфере, управлении крупными организациями с большим количеством подразделений и сотрудников выработал в новом спикере именно конструктивный и динамический подход к управлению. Речь идет как об организационных вопросах, так и о правовых аспектах, которые должны в законодательном органе доходить до конкретного логического разрешения. Чувствуется, что Александр Викторович привык работать в рамках системы и при этом четко синхронизировать свою деятельность со структурами обеспечения всех рабочих процессов, в данном случае с аппаратом регионального парламента", — рассказал Владислав Шиндяев.
Эксперт заметил, что законодательный орган на сегодняшний день уже имеет отстроенную модель работы. Каждый этап и элемент работы с политической, организационной и правовой стороны детально отработан и регламентирован. И новый спикер хорошо ориентируется в этих регламентах, а также в том, как и кто выполняет конкретные задачи для обеспечения качественного законотворческого процесса в Приангарье. Он выразил уверенность в том, что новому спикеру как минимум удастся сохранить состоявшийся порядок вещей. Также он прокомментировал результаты голосования за пост председателя. Напомним, после мероприятия новый спикер заявил, что в законодательном органе много профессионалов, которые достойны должности не менее него, даже более.
"Есть люди достаточно профессиональные как публичные политики, есть те кто очень профессионален именно как парламентский политик. Но достаточно ли этого? Руководителю — спикеру Законодательного собрания недостаточно быть просто опытным, ему необходимо обладать сильнейшими лидерскими качествами, управленческими навыками, колоссальным терпением. В данном созыве Законодательного собрания это просто необходимость, чтобы эффективно выстроить межсессионную и межфракционную деятельность, работу аппарата. Председатель должен обладать кроме политического опыта серьезнейшими управленческими навыками, которые бесспорно есть у Александра Ведерникова", — добавил Владислав Шиндяев.
Именно этот опыт, готовность выстраивать системую, конструктивную работу и идти на компромиссы ради общего дела и развития региона, по словам эксперта, были прочувствованы многими депутатскими группами и изъявлено в рамках тайного голосования. Многие политики могут быть очень профессиональными и популярными, но не всегда готовыми действовать в рамках административных регламентов, выстраивать организационный пласт работы, идти на компромиссы ради достижения не только политических альянсов, но и благополучной реализации инициатив в рамках сотрудничества и выстраивания успешных, конструктивных диалогов с исполнительной властью.
"Что касается оппонентов в лице коммунистической партии с собственным кандидатом. Мы видели достаточно осмысленный, четкий подход и умение соблюдать договоренности. В данном случае главный вопрос касался внутрифракционной работы. Также логичным со стороны коммунистической партии было выдвижение на этот пост депутата Андреева. Например, Ольга Носенко занимает должность вице-спикера. И это далеко не случайно, она необходима для поддержания баланса в органе, менять эту роль на какую-то другую смысла абсолютно никакого не было. Фракции важно было выставить своего кандидата, сохранив за собой пост вице-спикера", — считает эксперт.
Он заключил, что дело осталось за тем, чтобы эффективно выстроить работу на перспективу, ведь за избранного председателя голосовали, в том числе представители коммунистической партии. Итог стал таковым благодаря профессиональной работе по достижению не только межфракционных договоренностей, но и междепутатских.
В свою очередь политолог Сергей Шмидт считает, что выбор депутатов в пользу Александра Ведерникова также является показателем сложившейся в регионе ситуации. Эксперт заметил, что правительство Иркутской области с недавних пор возглавил "налоговик" Константин Зайцев. Математический склад ума бывшего банкира идеально подходит для плодотворного сотрудничества и взаимопонимания между ветвями власти.
"Самые интересные представления политического характера ранее можно было наблюдать не в Думе Иркутска, а в Законодательном собрании региона. Одним из ярких представителей этих мероприятий порой был Александр Ведерников. Это очень остроумный и живой человек, который способен находить подход к совершенно разным людям, в частности речь идет о красноречии, способности ясно выражаться, что очень важно на посту председателя. Его высказывания в тот период, пожалуй, нередко были на грани того, что может позволить себе спикер. Поэтому, к сожалению, я думаю, он ограничит себя в плане фирменного юмора. И надо сказать, ранее его, условно, политическим оппонентам могло быть несладко в ходе какой-нибудь дискуссии", — рассказал Сергей Шмидт.
При этом, по мнению политолога, жителей в работе Заксобрания региона больше интересуют не какие-то политические игры и высказывания парламентариев, а такие важные процессы как, например, принятие бюджетов, законотворческие инициативы. Поскольку Ведерников математик по образованию и человек с довольно длительной банковской карьерой, найти общий язык с председателем правительства региона ему не составит труда.
"Если честно, я ожидаю конструктивного сотрудничества между областным правительством, которое возглавил "налоговик", и областным парламентом, который возглавил бывший банкир", — добавил Сергей Шмидт.
Также он упомянул принадлежность нынешнего и бывшего спикеров к "одной вертикальной структуре". Председателем, по его словам, стал самый близкий из возможных к предыдущему человек. Однако он подчеркнул, что человек этот не просто стал, не был назначен, а был выбран, что отчасти говорит о выдающихся коммуникативных способностях Сокола. При этом выдвижение депутата Андрея Андреева неудивительно. Представитель КПРФ также имеет подходящие для этой должности в сложившихся обстоятельствах параметры. Обе партии в данном случае сделали ставку на "прагматиков", но "Единая Россия" на математика, а КПРФ на филолога.
Доктор юридических наук, профессор Сергей Шишкин признался, что даже выступал в поддержку Александра Ведерникова. По словам профессора, он давно знаком с парламентарием и относится к нему и его деятельности положительно. При этом какого-то негатива в сторону оппонента от КПРФ он тоже не испытывает.
"Я давно знаю этого человека, еще с тех пор, как он и Сергей Михайлович посетили нас в 2008 году. Имею представление касательно их опыта в исполнительной власти. Я, как "черемховский человек", не имел альтернативы поддержки кроме Александра Викторовича. Он избран от черемховского избирательного округа (ни как одномандатник, а как член партии ЕР). Мои симпатии были однозначно определены в его адрес. Тем не менее у меня хорошее восприятие и кандидатуры Андрея Андреева, он выделяется среди фракции КПРФ своим здравомыслием, корректностью поведения", — подчеркнул Сергей Шишкин.
По мнению профессора, тайное голосование стало спаррингом между достойными кандидатами. Другие кандидатуры от коммунистов, врочем, были. Однако Сергей Шишкин считает, что фракцию необходимо переформатировать, избрать нового лидера. И это не связано с тем, что якобы Андрей Левченко делает что-то неправильно. Произошли известные события, которые диктуют новую тактику поведения в парламенте.
"Мне кажется, есть некий момент деморализации во фракции КПРФ после ухода Сергея Георгиевича с поста губернатора. Возглавляет фракцию его сын, а образы отца и сына, как известно, взаимосвязаны. Поэтому мы видим распад фракции в городской Думе, наблюдаем процесс стагнации. Недавняя пресс-конференция бывшего главы региона служит, пожалуй, показателем того, что процесс действительно идет и его пытаются остановить. Думаю, это сыграло определенную роль, поэтому несколько депутатов от фракции коммунистической поддержали Ведерникова", — подчеркнул Сергей Шишкин.
В целом Законодательное собрание всегда представляло из себя некую площадку для "битв" между "равновеликими" фракциями. Бывший спикер Сергей Сокол, отмечает профессор, смог притянуть на свою сторону представителей других фракций. Дело в том, что несмотря на самостоятельность Александр Ведерников является приемником курса экс-спикера. Симпатия небольших партий к этому курсу оказалась одним из решающих факторов в ходе голосования.
Таким образом эксперты сошлись во мнении, что Александр Ведерников справится с доверенной ему должностью. Его навыков и знаний достаточно для поддержания баланса внутри Законодательного собрания, для полноценного функционирования органа. Опыт в исполнительной власти, математическое образование и компетентность в финасовых вопросах позволят в полной мере наладить взаимодействие с исполнительной властью в лице Константина Зайцева. Курс на уже устоявшуюся форму ведения дел является приемлимым для абсолютного большинства парламентариев, значительно снижает вероятность каких-либо провалов. Также Александр Ведерников имеет подходящие характеристики, его персона устраивает коллег, а умение подходить к решению задач системно может по-новому раскрыть горизонты регионального парламентаризма при уже зарекомендовавших себя составляющих. Возможно, нынешний председатель уступает некоторым своим коллегам в определенных направлениях, однако ценным оказался именно набор имеющихся факторов. Остается лишь надеяться, что Александр Верников сохранит поддержку парламентариев, ведь в таком случае едва ли найдется вопрос, который депутаты не смогут решить общими усилиями.