11 июня 2020. Досрочное голосование по поправкам в Конституцию начнется в Иркутской области с 17 июня, в аккурат с назначением выборов губернатора Иркутской области. Самовыдвиженцам (или их представителям), которые не хотят омрачать свою избирательную поступь партийной окраской, предстоит объехать/облететь славные муниципалитеты нешего региона, чтобы собрать подписи муниципальных депутатов и глав. Короткая рабочая неделя запомнилась не только досрочными выборами и последовавшими за ним событиями, но и заседанием комиссии по регламенту и депутатской этики. На ней рассмотрели незадекларированные миллионы руководителя фракции КПРФ Андрея Левченко. А также стало известно о запросе, который коммунисты отправили в Генпрокуратуру РФ, по ситуации с аэропортом Иркутска. О этом по порядку — в еженедельном политобзоре ИА IrkutskMedia.
Ключевым событием в политической жизни региона на этой неделе стало назначение выборов губернатора Иркутской области. Главный вопрос, который мучил экспертов и наблюдателей, — какими они будут, эти выборы. Ответ дало Заксобрание 10 июня — досрочными. И будут проведены в единый день голосования, который в этом году выпадает на 13 сентября. Депутаты от КПРФ Андрей Маслов и Андрей Андреев спросили, почему выборы считаются досрочными, если день их проведения совпадает с днем проведения очередных выборов. Заместитель руководителя аппарата Законодательного собрания Алексей Петров пояснил, что выборы являются досрочными по основанию проведения – досрочному сложению полномочий предыдущим губернатором.
Председатель избирательной комиссии Иркутской области Илья Дмитриев рассказал, что по данному вопросу избирком обратился в Центральную избирательную комиссию России за разъяснениями и во избежание двоякого толкования. В ответе ЦИКа сказано, что совпадение дат очередного и досрочного голосования не влияет на правовую основу назначения выборов, соответственно, выборы губернатора Иркутской области должны быть досрочными.
Депутат Антон Романов спросил о том, может ли в таком случае Законодательное собрание принять решение о назначении очередных выборов? Кроме того, он поинтересовался, как данное решение повлияет на участие в выборах экс-губернатора?
"Если дата выборов не меняется, то что изменится? Как отреагирует избирательная комиссия на подачу документов на участие в выборах экс-губернатором Сергеем Левченко независимо от данного постановления?", — сказал Антон Романов.
Председатель Законодательного собрания Александр Ведерников отметил, что если постановление областного парламента будет противоречить федеральным нормам, то оно может быть оспорено прокуратурой в судебном порядке.
Более внятно ситуацию раскрывает профессор, доктор юридических наук Сергей Шишкин. Эксперт констатировал, что депутаты адекватно и правильно откликнулись на сложившуюся правовую ситуацию при назначении досрочных выборов.
"Если бы не было заявления Сергея Левченко о досрочном сложении полномочий губернатора, этого спора о принятии постановления о досрочном назначении выборов не было бы. Дело в том, что согласно п. 5.2. статьи 32 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", лицо, досрочно сложившее с себя полномочия губернатора региона в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия законодательным органом субъекта, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. При принятии Законодательным Собранием другого решения было бы нарушено равенство пассивного избирательного права всех участников выборного процесса, потому что, сложив полномочия досрочно, лицо может получить какие-то преимущества по сравнению с другими", — констатировал Сергей Шишкин.
Политически, объективно многие понимают то, почему выбрана именно такая формулировка. Максимально нивелировать угрозы, которые таит в себе потенциальное выдвижение Сергея Левченко, расчистив путь для взвешенного и объективного соперничества в этой кампании. Но стан коммунистов не останется в долгу. Хочется надеяться на хорошего кандидата от КПРФ, чтобы показать в сентябре всей стране то, как вершится демократия по-иркутски.
Назначение досрочных выборов губернатора в обкоме КПРФ восприняли как мысленную победу над оппонентами. "Испугались", — говорили они. С одной стороны — возможно так. С другой, объективный ход событий, начало которому положили близкие родственники Сергея Левченко (как он сам признался в эфире "Эхо Москвы"), а запустил сам экс-глава региона. Оппозиционным (но хоть и системным) людям в политике приходится тяжелей, но к этому надо быть готовым и максимально "осекать" свое окружение, которое может подставить тебя в неподходящий момент, либо получится накопительный эффект. Но случилось, как случилось.
Первый секретарь Иркутского обкома КПРФ Сергей Левченко прокомментировал решение Законодательного собрания региона о назначении досрочных выборов главы региона. Бывший губернатор заявил, что будет бороться за возможность участия в выборах. Обещал не сдаваться без боя в "розыгрыше" кресла губернатора Приангарья.
"Хочу сказать, что борьба не закончена, мы будем добиваться моего участия в предстоящих выборах. К сожалению, подкупы и запугивание стали основой нашей
политической системы, что мы и увидели", — объяснил бывший глава региона.
Группа депутатов из фракции КПРФ предложила внести в проект постановления поправки, исключающие из него формулировку "досрочные". В таком варианте назначенные выборы не исключали бы участие в них экс-губернатора Сергея Левченко, который был вынужден подать в отставку в декабре 2019 года. Однако большинство депутатов проголосовали против поправок.
Заявление экс-губернатора о желании вновь пойти на выборы вполне ожидаемое, отметил политконсультант, юрист Владислав Шиндяев. Эксперт считает, что это часть предвыборного сценария этого электорального цикла.
— Самому Сергею Левченко регистрация в качестве кандидата тоже не нужна была. Ему нужен отказ. Причем громкий, публичный отказ. Который позволит мобилизовать протестные настроения сторонников. Будет еще немного видимости публичной борьбы, а потом выдвижение и поддержка другого кандидата КПРФ. При этом Сергей Левченко до сентября так и останется в информационно политической повестке. Просто темы дальше будут уже идти агитационные и мобилизационно-протестного характера. Все как и раньше планировалось, — сказал Владислав Шиндяев.
Ранее агентство сообщало о том, что Сергей Левченко ушел по собственному желанию с поста руководителя региона. Президент России Владимир Путин принял отставку губернатора-коммуниста 12 декабря 2019 года. По указу главы государства временно исполняющим обязанности руководителя Иркутской области стал заместитель главы МЧС России Игорь Кобзев. С последним Владимир Путин провел встречу и обсудил положение дел в регионе на тот момент.
Позже появилась информация, что КПРФ может выдвинуть на выборы губернатора Иркутской области сенатора от региона Вячеслава Мархаева. В числе других возможных кандидатов от коммунистов рассматриваются несколько известных глав муниципалитетов: мэр Саянска Олег Боровский, глава Бодайбо Евгений Юмашев, мэр Усольского района Виталий Матюха. Обсуждение кандидатур Мархаева и муниципальных глав подтвердил секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов.
Ждем от коммунистов достойного кандидата. В нашем регионе только КПРФ готовы пошуметь, другие же партии пытаются решать такие вещи более приземленным способом.
По подписи. В Избирательную комиссию Иркутской области представил документы о выдвижении в качестве кандидата на выборах главы региона врио губернатора Иркутской области Игорь Кобзев. Члены рабочей группы при облизбиркоме выдали Игорю Кобзеву подтверждение в получении пакета документов. Теперь кандидат может приступить к изготовлению подписных листов и сбору подписей в поддержку самовыдвижения. Для регистрации кандидату-самовыдвиженцу необходимо представить не менее 9 307 и не более 10 237 подписей избирателей Иркутской области, а также получить поддержку муниципальных депутатов и глав.
Также сегодня на заседании комиссии были зарегистрированы финансовые уполномоченные кандидата и выдано разрешение на открытие специального счета, из средств которого будет финансироваться избирательная кампания.
Обратим внимание, что временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Игорь Кобзев первый раз подал документы на выборы главы региона. Более того, Игорь Кобзев стал самым первым кандидатом, который подготовил и предоставил документы в Избирком, но, что не мало важно, принес их в первый же день приема документов. Вот это рвение. Вот это желание биться за голоса избирателей. Обычно самые ресурсные и сильные кандидаты идут последними, но Игорь Иванович по-офицерски впереди. Пример подает.
Подав первым документы, Кобзев показал себя лидером, работающим на опережение.
— Здесь они показали, что врио губернатора главный ресурсный кандидат, готовый уже сейчас идти на выборы. Его команда работает согласованно, системно и даже в плане выдвижения готова выйти на опережение. Это демонстрация стабильности и организованности, — Владислав Шиндяев.
Для Игоря Кобзева может любое заявление теперь звучать как предвыборное обещание, полагает политолог, историк, координатор движения "Голос" в Иркутской области Алексей Петров. Эксперт отмечает, что команда врио должна это понимать и осознавать.
— Меня не удивило то, что Игорь Кобзев подал документы первым. Поскольку политик заявлял, что будет участвовать. Принес первым — ну молодец. Теперь у него есть статус, который позволит ему ездить по территории в новом качестве. Но вот какая проблема может возникнуть: нужно понять, где он говорит и заявляет в статусе губернатора, а где как кандидат. Я бы всегда провластным кандидатам выдвигаться последними, чтобы меньше было проблем для обвинений в использовании бюджетных средств. Поскольку интерпретировать любое его заявление люди могут по-разному. Кто-то как заявление главы региона, а кто-то как предвыборное обещание. При этом можно ожидать, что Игоря Кобзева поддержат позже малые партии, — отмечает Алексей Петров.
Теперь гонцы полетят во все уголки области. Сбор подписей дело ответственное, хотя и очевидно выполнимое для врио. Возможно не без сюрпризов, о чем говорил мэр Бодайбо Евгений Юмашев.
Если бы аэропорт Иркутска финансировали и модернизировали столько, сколько о нем говорят, то наш авиахаб стал бы поистине лучшим в СФО. Вновь заговорили о существующем терминале и его модернизации благодаря письму депутатов облпарламента.
Группа депутатов Законодательного собрания Иркутской области от КПРФ направила обращение к Генеральному прокурору РФ Игорю Краснову и полномочному представителю президента РФ в Сибирском Федеральном округе Сергею Меняйло. Парламентарии опасаются, что аэропорт может перейти в частную собственность из-за того, что власти региона намерены найти нового инвестора для главного авиахаба Приангарья. Также в письме указывается, что якобы действующее правительство региона отозвало иск к ФАС, который ранее направило правительство Левченко, обвиненное в нарушении антимонопольного законодательства и сговоре.
"В настоящий момент строительные работы в Иркутском аэропорту "заморожены". Врио губернатора Иркутской области Игорь Кобзев пообещал запустить процедуру по определения нового инвестора, что вновь задержит ранее планировавшиеся работы модернизации Иркутского аэропорта. Двухлетняя проверка и решение ФАС существенно отдаляют исполнение планов, установленных указом президента Российской Федерации и порождают риск утраты права государственной собственности на объекты иркутского аэропорта", — говорится в обращении депутатов.
Также парламентарии предположили, что в конечном итоге получателем 100% акций АО "Международный аэропорт Иркутск" и соответственно всех существующих объектов действующего аэропорта станут структуры компании "Базэл" Олега Дерипаски, которые уже управляют Красноярским аэропортом: одним из главных конкурентов Иркутского авиаузла в Сибири.
Народные избранники просят взять на особый контроль проведение дальнейших конкурсных процедур на предмет соблюдения антикоррупционного и антимонопольного законодательства.
В то время, пока Сергей Георгиевич пытается бороться за возможность выдвигаться, внезапно появляется информация о финансовых проблемах у его сына, руководителя фракции КПРФ Андрея Левченко. Так, прокуратура Иркутской области внесла в Законодательное собрание представление о нарушении антикоррупционного законодательства Андреем Левченко. В своей декларации он мог скрыть информацию об обязательствах имущественного характера на сумму 57 млн рублей. Вопрос был рассмотрен 9 июня на заседании комиссии по регламенту, депутатской этики, информационной политике и связям с общественными объединениями ЗС.
— В представлении содержится информация о недостоверной информации в декларации о доходах, расходах и имуществе за 2018 и 2019 годы от депутата Заксобрания Иркутской области Андрея Левченко. Он мог не указать обязательства имущественного характера на сумму 57 млн рублей и 500 тысяч рублей, а также три банковских счета, — рассказали в пресс-службе.
Представители КПРФ продолжают игнорировать требования к закону, считает юрист Владислав Шиндяев. Эксперт отмечает, что если раньше им все сходило с рук, то теперь сейчас ситуация изменилась и надо это понимать. При этом подчеркивается, что ошибки имеют системный характер.
— Но некоторые представители коммунистической фракции, даже при отсутствии покровительства со стороны губернатора, продолжают идти по-прежнему сценарию. Голосование по досрочным выборам показало, что большинство членов фракции правильно понимает все расклады и четко осознает всю ситуацию, которая сложилась на данный момент. Они не хотят быть статистами и заложниками обстоятельств, которые до сих пор не согласовывают с рядовыми членами партийной группы, а пытаются им навязывать. Сейчас подготовка к сессиям, попытка вынесения законов оставляет желать лучшего, а в некоторых случаях вызывает негодование у опытных членов фракции. Это говорит о несерьезности подхода к работе в Законодательном собрании, самонадеянности отдельных членов партии и отсутствия координации усилий внутри партийной структуры, — говорит Владислав Шиндяев.
Отметим, что комиссия Законодательного собрания Иркутской области будет проводить проверку в срок до 60 дней. То есть к разгару предвыборной кампании губернатора (а может и раньше) мы узнаем, чем закончится проверка. С одной стороны, возможно, невнимательность депутата, с другой суровая, жесткая политическая реальность, от которой не уйти.
"Пощады нет!" — и спустит псов войны.
В тексте использованы цитаты из песен: "А я милого узнаю по походке.." (Г.Сукачев), "Без бою"(С.Вакарчук), "Мне бы в небо" (С.Шнуров), "Деньги" (З.Рамазанова).
а также цитата из пьесы Шекспира "Юлий Цезарь" (12+).