Конституция 2020
Голосовать, нельзя игнорировать

Главный документ страны
Впервые в истории Конституция Российской Федерации была принята всенародным голосованием в 1993 году. Конституция России вступила в силу со дня официального ее опубликования по результатам референдума.

Конституция России закрепила гуманистические и демократические ценности государства. Основной закон Российской Федерации определил основы общественной, политической, экономической, правовой, социальной систем в России, фиксирующие основные права и свободы личности, федеративное устройство государства.

В рамках послания президента Федеральному Собранию Российской Федерации глава государства Владимир Путин заявил, что Россия вступила в напряженный демографический период. Послание впервые было оглашено в начале года, как подчеркнул президент, это сделано, чтобы "быстрее приступить к решению важных национальных задач". Для подготовки предложений о внесении поправок в Конституцию РФ была создана специальная рабочая группа. В нее вошли известные российские деятели.
Владимир Путин
Послание президента Российской Федерации Федеральному Собранию – 15 января 2020 года
Члены рабочей группы
После оглашения послания глава государства провел в Ново-Огарёве первую встречу с членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации – 16 января 2020 года
Совещание с руководством ЦИК и членами рабочей группы
"Неслучайно Конституцию называют Основным законом страны. Очень рассчитываю на то, что граждане России примут в определении параметров Основного закона, в голосовании по поправкам в Конституцию самое активное участие" – Владимир Путин – 1 июня 2020 года
Left
Right
Голосование по поправкам к Конституции РФ было запланировано на 22 апреля 2020 года, однако определенные коррективы внесла пандемия коронавирусной инфекции. В связи с угрозой распространения COVID-19 голосование по поправкам к Конституции было перенесено. После того, как ситуация в стране стабилизировалась, было решено, что мероприятие будет проходить с 25 июня по 1 июля. Глава государства подчеркнул, что ситуация, связанная с испытаниями, через которые проходит практически весь мир, подчеркнула важность социальных поправок. Однако прежде чем отдать свой голос необходимо разобраться во всех деталях предстоящих нововведений. В связи с этим ИА IrkutskMedia представляет читателям список планируемых к внесению поправок к Конституции РФ.

Исполнительная власть
Управление
Статья 110 Конституции РФ
О составе исполнительной власти Российской федерации
1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет правительство РФ, под общим руководством президента РФ.
[...]

3. Правительство РФ руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет президент РФ;

4. Председателем правительства РФ, заместителем председателя правительства РФ, федеральным министром, иным руководителем федерального органа исполнительной власти может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Председателю правительства РФ, заместителям председателя правительства РФ, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.
Статья 71 Конституции РФ
О федеративном устройстве, ограничениях для федеральных и муниципальных служащих (пункт т – прим. ред.)
1. В ведении Российской Федерации находятся:
[...]
г) организация публичной власти; установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
[...]
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, научно-технологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;
[...]
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, федеральные транспорт, пути сообщения, информация, информационные технологии и связь; космическая деятельность;
[...]
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных;
[...]
р) метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учет;
[...]
т) федеральная государственная служба; установление ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничений, связанных с наличием гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, а также ограничений, связанных с открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Дополнительные условия для представителей власти
Некоторые из планируемых поправок к Конситуции РФ расширят список необходимых требований для тех, кто желает стать политиком
Статья 77 Конституции РФ
О региональных органах исполнительной власти
[...]

3. Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Аналогичные требования планируется закрепить в статье 78 Конституции РФ
О разграничении обязанностей между федеральными и региональными органами власти, ограничениях для руководителей федеральных государственных органов
[...]

5. Руководителем федерального государственного органа может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Руководителю федерального государственного органа в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Статья 81 Конституции РФ
О порядке избрания президента Российской Федерации
[...]

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков.

3.1 Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.
[...]

Между тем в статье 82 Конституции РФ о присяге президента РФ была добавлена фраза о сенаторах
[...]

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Помимо прочего, в статье 89 Конституции РФ сенаторы государства получают аналогичную депутатам Госдумы неприкосновенность.



Статья 97 Конституции РФ
О депутатах Государственной Думы
Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Депутатам Государственной Думы в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

2. Одно и то же лицо не может одновременно являться сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления. органов
[...]

Статья 80 Конституции РФ
О президенте Российской Федерации
[...]

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти.
[...]
Статья 92 пункт 1 Конституции РФ
О правах президента Российской Федерации, прекратившего исполнение полномочий

1. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью.

2. Иные гарантии президенту РФ, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются федеральным законом.

3. Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции РФ.
Статья 83 Конституции РФ
О правах и обязанностях президента Российской Федерации
1. Президент Российской Федерации:

а) назначает председателя правительства Российской Федерации, кандидатура которого утверждена Государственной Думой по представлению президента Российской Федерации, и освобождает председателя правительства Российской Федерации от должности;
б) осуществляет общее руководство правительством Российской Федерации; вправе председательствовать на заседаниях правительства Российской Федерации;
б.1) утверждает по предложению председателя правительства Российской Федерации структуру федеральных органов Исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре Федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. В случае если председатель правительства Российской Федерации освобожден президентом Российской Федерации от должности, вновь назначенный председатель правительства Российской Федерации не представляет президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти;
[...]
в.1) принимает отставку председателя правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской федерации, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации;
д) назначает на должность заместителей председателя правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой (за исключением федеральных министров, указанных в пункте "д.1" настоящей статьи), и освобождает их от должности;
д.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных Министров), ведающих вопросами обороны, безопасности Государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов;
e.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации освобождает от должности генерального прокурора Российской Федерации, заместителей генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом;
е.2) вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционные судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;
е.3) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты;
е.4) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом;
ж) формирует Совет Безопасности Российской Федерации в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации. Статус Совета Безопасности Российской Федерации определяется Федеральным законом;
[...]
и) формирует администрацию президента Российской Федерации в целях обеспечения реализации своих полномочий;
[...]

Статья 111 Конституции РФ
О процедуре назначения Председателя Правительства Российской Федерации
Председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин
1. Председатель правительства РФ назначается президентом РФ после утверждения его кандидатуры Государственной Думой.
2. Представление по кандидатуре председателя правительства РФ вносится в Государственную Думу президентом РФ не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного президента РФ или после отставки правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры председателя правительства РФ Государственной Думой или освобождения президентом РФ от должности либо отставки председателя правительства.
3. Государственная Дума рассматривает представленную президентом РФ кандидатуру председателя правительства РФ в течение недели со дня внесения представления.
4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур председателя правительства РФ Государственной Думой президент РФ назначает председателя правительства РФ. В этом случае президент РФ вправе распустить Государственную Думу и назначить новые выборы.
Статья 113 Конституции РФ
Об обязанностях Председателя Правительства Российской Федерации
Председатель правительства РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, указами, распоряжениями, поручениями президента РФ организует работу правительства РФ. Председатель правительства Российской Федерации несет персональную ответственность перед президентом РФ за осуществление возложенных на правительство РФ полномочий.

Статья 112 Конституции РФ
О процедуре формирования правительства Российской Федерации

1. Председатель правительства РФ не позднее недельного срока после назначения представляет президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, за исключением случая, когда предшествующий председатель правительства РФ освобожден от должности президентом РФ.
2. Председатель правительства РФ представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуры заместителей председателя правительства РФ и федеральных министров (за исключением федеральных министров, указанных в пункте "д1" статьи 83 Конституции РФ). Государственная Дума не позднее недельного срока принимает решение по представленным кандидатурам.
3. Заместители председателя правительства РФ и федеральные министры, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, назначаются на должность президентом РФ. Глава государства не вправе отказать о назначение на должность заместителей председателя правительства РФ и федеральных министров кандидатуры которых утверждены Государственной Думой
4. После трехкратного отклонения Госдумой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур заместителей председателя правительства РФ федеральных министров президент РФ в праве назначить заместителей председателя правительства РФ, федеральных министров и числа кандидатур, представленных председателем правительства РФ. Если после трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур более одной трети должностей членов правительства Российской Федерации (за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д1» статьи 83 Конституции Российской Федерации), остаются вакантными, президент Российской Федерации вправе распустить Государственную Думу и назначить новые выборы.
5. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации, а также в случае роспуска Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ президент РФ назначает заместителей Председателя правительства Российской Федерации, федеральных министров (за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д1» статьи 83 Конституции РФ), по представлению председателя правительства РФ.
Статья 114 Конституции РФ
О вопросах, находящихся в ведении правительства Российской Федерации
1. Правительство Российской Федерации:
[...]

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды;
в.1) обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала;
в.2) обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни:
[...]

е.1) осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;
е.2) осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности;
е.3) содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;
е.4) обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
е.5) осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным;
е.6) создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры;
[...]
Photo by Jacob
Photo by Leio
Photo by Jacob
Photo by Marion
Photo by Shifaaz
Photo by Mike
Депутат Госдумы Валуев
Photo by Sven
Photo by Ed
Photo by David
Photo by Hal
Статья 115 Конституции РФ
О постановлениях и распоряжениях правительства Российской Федерации
1. На основании и во исполнение федеральных законов, указов, распоряжений, поручений президента РФ правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
[...]

3. Постановления и распоряжения правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, указам и распоряжениям президента РФ могут быть отменены президентом РФ.
Статья 117 Конституции РФ
О процедуре сложения полномочий правительством Российской федерации
[...]
3. Государственная Дума может выразить недоверие правительству РФ. Постановление о недоверии правительству РФ принимается большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы. После выражения Государственной Думой недоверия правительству РФ президент РФ вправе объявить об отставке правительства РФ либо не согласиться с решением Госдумы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие правительству РФ, президент РФ объявляет об отставке правительства РФ либо распускает Госдуму и назначает новые выборы.

4. Председатель правительства РФ вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии правительству РФ, который подлежит рассмотрению в течение семи дней. Если Госдума отказывает в доверии правительству РФ, президент РФ в течение семи дней вправе принять решение об отставке правительства РФ и о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. В случае если правительство РФ в течение трех месяцев повторно поставит перед Госдумой вопрос о доверии, а Государственная Дума в доверии правительству РФ откажет, президент РФ принимает решение об отставке правительства РФ или о роспуске Госдумы и назначении новых выборов.

4.1 Председатель правительства РФ, заместитель председателя правительства РФ, федеральный министр вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется президентом Российской Федерации.

5. В случае отставки или сложения полномочий правительство РФ по поручению президента РФ продолжает действовать до сформирования нового правительства РФ. В случае освобождения от должности президентом РФ или отставки председателя правительства РФ, заместителя председателя правительства РФ, федерального министра президент РФ вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.

6. Госдума не может выразить недоверие правительству РФ, а председатель правительства РФ не может ставить перед Государственной Думой вопрос о доверии правительству РФ в случаях, предусмотренных частями 3-5 статьи 109 Конституции РФ, а также в течение года после назначения председателя правительства РФ в соответствии с частью 4 статьи 111 Конституции РФ.

Голос каждого
Выбирай жизнь
Голосование по поправкам к Конституции РФ пройдет с 25 июня по 1 июля 2020 года
IrkutskMedia
В материале использованы изображения с сайтов kremlin.ru, government.ru и pixabay.com
Информационное агентство Иркутской области
.