Мэры муниципалитетов Приангарья останутся в безопасности в случае разработки и принятия инициативы главы Свердловского отделения "Единой России" Виктора Шептия о расширении полномочий губернаторов. Напомним, предложение партийца подразумевает, что глава региона может снять любого мэра МО "в связи с утратой доверия". Эксперты считают, что губернатор Приангарья Сергей Левченко не станет устраивать чистку мэрских рядов, так как столь радикальные меры не в стиле главы региона. Также такие действия могут обострить и без того непростые отношения областной и муниципальных властей. Мнение экспертов о пока еще призрачных полномочиях губернаторов узнало ИА IrkutskMedia.
Мирный губернатор
Логика этой инициативы понятна политологу Сергею Шмидту. Она призвана выстроить вертикаль власти до самого низа. Конституционность же инициативы вызывает сомнения: местное самоуправление не относится к государственной власти. Применительно к Иркутской области Сергей Шмидт обозначил два ключевых момента: заточенность инициативы под губернаторов-единороссов и неконфликтность Сергея Левченко.
— Во-первых, эта инициатива "Единой России", и заточена она под губернаторов-единороссов. Воспользоваться ею в реальности смогут только те главы регионов, которые обладают поддержкой в Кремле. Без негласного одобрения из центра ни один губернатор не будет снимать главу муниципального образования. Пользоваться этой мерой будет разумно только тогда, когда речь идет о снятии непопулярных мэров. Глав крупных городов, понятное дело, снять просто так нельзя. Во-вторых, политический стиль и личностные качества нашего губернатора, в отличие от его предшественников, таковы, что не склонен к радикальным движениям. Ожидать резких перемен в нашей области в случае принятия инициативы не стоит, — прокомментировал Сергей Шмидт.
Устраивать 37-й год для непокорных мэров в условиях "холодной войны" между губернатором и главами МО — затея самоубийственная, считает руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев. Драконовские меры могут неприятно сказаться на отношениях губернатора-коммуниста с местными представителями "партии власти".
Прежде чем снять мэра, нужно создать ему негативный имидж, отмечает директор коммуникационного агентства "Актор" Дмитрий Еловский. Просто воспользоваться этой инициативой — необдуманный шаг. На место снятому "плохому мэру" может прийти еще большее зло.
— Для Иркутской области и эта инициатива была бы палкой о двух концах. Конечно, Сергей Георгиевич может ей воспользоваться. Но вот он воспользовался, дальше что? Нужно выбирать нового мэра. Если отставке не предшествовала долгая и сложная работа по формированию негативного имиджа уволенного, то противники губернатора легко создадут волну негодования по поводу отставки и в итоге изберется еще более радикальный глава города. А в это время остальные муниципалитеты встанут перед выбором: либо попрятаться, либо, наоборот, добиться отставки уже губернатора. И у второй стратегии есть очень неплохие шансы. Так что этот инструмент в Иркутской области может оказаться мощным, но бесполезным, либо он приведет к полному политическому кризису, — сказал Дмитрий Еловский.
Лишний "Джокер" в рукаве
Припугнуть возможной отставкой какого-нибудь спесивого мэра Сергей Левченко все же может, считает Сергей Шмидт. При этом нужно учитывать реальный рейтинг мэра на территории.
политолог
Автор фото: Предоставлено экспертом
Как козырь в рукаве это можно использовать. Но каждый губернатор обязательно будет обращать внимание на фактор реальной популярности мэров на территории. То есть, например, мэр Черемхова точно в безопасности, а вот у мэра Ангарска могут быть проблемы. Однако, мэры городов, в которых представлены крупные предприятия, тоже будут согласовываться на снятие с федеральным центром.
Напомним, неисполнение указа президента РФ по расселению граждан из аварийного жилого фонда в Братске стало предметом расследования специально созданной комиссии. Ее возглавила руководитель Службы государственного финансового контроля Иркутской области Людмила Богданович. Также в комиссию вошли специалисты Службы государственного жилищного надзора региона, министерства строительства, дорожного хозяйства. В состав комиссии будут приглашены представители прокуратуры.
Снимать выбранных народом мэров нелогично, считает Дмитрий Еловский. Кроме того, инициатива противоречит 131-му федеральному закону.
директор коммуникационного центра Actor, федеральный политолог
Автор фото: Со страницы в Facebook (Генеральная прокуратура подала в суд иск о признании компании Meta Platforms Inc., которой принадлежит F
Эта инициатива — прямое вмешательство в дела местного самоуправления. Явно противоречит Европейской Хартии МСУ и 131-ФЗ. Она даже логике противоречит. О каком доверии со стороны губернатора может идти речь, если мэру доверие высказывают избиратели, а сити-менеджеру — депутаты районной думы? Не губернатор избирал, не он доверял должность, не ему и в отставку отправлять.
Утихомирит ли мэров-единороссов в Иркутской области такой козырь в губернаторском рукаве, сказать сложно, считает Константин Калачев. Поведение воинствующих глав муниципалитетов, как правило, зависит от установок сверху.
— Что касается поведения мэров-единороссов, оно зависит не только от внутренних раскладов, но и от установок сверху. Для компромисса нужен модератор компромисса, — резюмировал Константин Калачев.
Напомним, губернаторам могут предоставить право освобождать от должности руководителей муниципальных образований по достаточно широкому списку оснований. Такое предложение было высказано на партийном съезде "Единой России". Как отметил лидер свердловского отделения ЕР Виктор Шептий, сейчас такими полномочиями (только в отношении самих губернаторов) обладает президент. Единоросс также пояснил, на уровне региона у губернатора есть право обращаться с таким предложением в местную думу.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Карательная мера: губернаторам могут дать право увольнять глав муниципальных образований
руководитель "Политической экспертной группы"
Автор фото: Фото со страницы Константина Калачева в соцсетях
Чистки в Иркутской области не будет. Левченко - не самоубийца, чтобы отставками глав-единороссов ухудшать и обострять и без того непростые отношения с "Единой Россией". Противостояние уже есть, зачем доводить холодную войну до состояния горячей?