Одна из проблем в Иркутской области — отсутствие достаточных кадровых и материальных ресурсов для осуществления правотворческой деятельности в муниципальных образованиях на должном уровне. Глава аппарата губернатора и правительства Иркутской области Дмитрий Чернышов подчеркнул, что для помощи органам местного самоуправления региона в правотворческой деятельности были объединены усилия главного правового управления и Иркутского института законодательства и правовой информации имени Сперанского. По его словам, объединение усилий ГПУ и института законодательства позволили Иркутской области подняться с аутсайдерской позиции на третье место в России по объему (количеству) включения актов в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia со ссылкой на пресс-службу областного правительства.
Недостаток профессиональных знаний и навыков в юридической сфере на местном уровне систематически приводят к изданию органами местного самоуправления незаконных актов (множество замечаний выявляется главным правовым управлением губернатора Иркутской области и правительства региона при проведении правовой экспертизы таких актов). Ежегодно вносится множество актов прокурорского реагирования, а отдельные обжалуются в судах. В конечном итоге это приводит к нарушению прав и свобод граждан, влияет на эффективность использования местных бюджетов.
Была проведена инвентаризация порядка 70 тысяч муниципальных актов, по результатам которой все акты, которые должны быть включены в регистр, внесены в него. Приведена к нормативу доля правовых актов, в отношении которых проведена правовая и антикоррупционная экспертиза.
"Предпринятые шаги показали свою эффективность, повышение качества муниципального нормотворчества отмечается органами прокуратуры. Для продолжения этой работы на заседании правительства Иркутской области принято решение об определении соответствующей деятельности в качестве одной из целей Института законодательства и правовой информации имени Сперанского", — заключил Дмитрий Чернышов.
Впервые в истории на официальном портале Иркутской области главным правовым управлением введен в эксплуатацию раздел "Муниципальное нормотворчество", на котором размещается актуальная информация по вопросам ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов, методические и разъяснительные материалы для органов местного самоуправления. На сегодняшний день комплексно разработано более 80 модельных муниципальных актов, представляющие собой готовые шаблоны, которые могут быть использованы органами местного самоуправления в своей деятельности.
