Не секрет, что Усть-Кутский и Нижнеилимский районы Приангарья являются непростыми северными территориями с целым рядом проблем, носящих системный характер. Большинство из них созвучны с проблемами других муниципалитетов региона — плохие дороги, нехватка кадров, проблема с жилищным фондом. Депутат 4-го созыва Законодательного собрания региона Татьяна Молостова озвучила самые актуальные задачи, с которыми предстоит работать депутату. Что больше всего беспокоит жителей и на что народная избранница направит силы в первую очередь — в интервью ИА IrkutskMedia.
— Татьяна Николаевна, расскажите, с какими болевыми точками в первую очередь сталкивается округ №19?
— Думаю, я никого не удивлю проблемами наших северных территорий, они во многом совпадают с проблемами других районов Иркутской области. В Усть-Кутском районе магистральные проблемы в первую очередь связаны с вопросом транспортной доступности района. Вопросов к авиасообщению у жителей много: это и состояние аэропорта и взлетно-посадочной полосы, и качество самих самолетов, летающих в Усть-Кут.
По маршруту Усть-Кут-Иркутск летают малогабаритный Ан-24. Это, бесспорно, качественная советская модель самолета, но самому "молодому" из его представителей сейчас 45 лет. Конечно, это значительно влияет и на комфорт, и на уровень безопасности такого вида транспорта. Самолеты требуют обновления, особенно с учетом перспективы значительного роста пассажиропотока.
Проблема транспортной доступности связана еще и с тем, что необходимо реконструировать и модернизировать взлетно-посадочную полосу с учетом современных требований и роста пассажиропотока и пропускной способности аэропорта. Эта проблема давняя и запутанная. Дело в том, что сама взлетно-посадочная полоса находится в ведении федерации, аэропорт в частной собственности и в нынешних условиях средств для модернизации не хватает. Объективно нет и единой точки принятия решения, влияя на которую вопрос можно быстро сдвинуть "с мертвой точки".
Надо отдать должное губернатору Игорю Ивановичу Кобзеву, который прикладывает максимальные усилия для того, чтобы решить эту проблему. 6 ноября в рамках рабочей поездки главы региона совместно с представителями министерского корпуса и компании "Ютэйр" мы провели осмотр взлетно-посадочной полосы и терминала аэропорта "Усть-Кут" и расширенное совещание с жителями города по ключевым вопросам развития Усть-Кута.
Еще один пункт — это ведущая к аэропорту дорога, состояние которой в настоящее время не выдерживает никакой критики. Этот вопросы мы отдельно обсудили с министром дорожного хозяйства. Капитальный ремонт 7 км дороги до аэропорта состоится уже в 2024 году.
— Насколько я знаю, одной из главных проблем Усть-Кута является дорога Вилюй?
— Именно. Федеральная трасса "Вилюй" на данный момент сделана только до Усть-Кута. Дальше в сторону поселков Подымахино и Верхнемарково и Якутии — это скорее направление, а не дорога. Очень много сложностей с ней возникало и в этом году, когда машины просто "садились" на дороге из-за невозможности проехать и не могли сдвинуться с места несколько суток. Реконструкция данной дороги — это ключевая задача, над которой я работаю в данный момент.
Также есть узкое горло на выезде из Усть-Кута на аварийный мост через р. Якурим — в любой момент может произойти непредвиденная ситуация, и северная территория в результате окажется отрезанной от Усть-Кута. Мало того, что мы не сможем возить товарную продукцию оттуда — в этом направлении везут грузы в Якутию, на северные территории Иркутской области, но и люди будут отрезаны от "большой земли", что самое важное. Предприятия не смогут выполнять свои договорные обязательства, и это чревато уменьшением поступления налоговых средств в бюджет.
Еще одна проблема Усть-Кута — это состояние улицы Кирова, центральной улицы города. Асфальтовое покрытие улицы давно износилось, ямы и ухабы идут по всей протяженности дорожного полотна. Также еще в советские годы во время одного из ремонтов ливневая канализация была залита асфальтом. В итоге сейчас, когда идут дожди или стаивает снег, улица Кирова, без преувеличения, превращается в одно протяженное озеро. Причем под воду уходит как проезжая часть, так и тротуары: двигаться по улице невозможно даже пешеходам.
Несложно догадаться, как могут относиться люди к администрации города и области, когда такая насущная проблема не решается на протяжении многих лет, а центральная улица города — его лицо — вызывает у жителей только негативные эмоции.
— Как в Усть-Куте обстоит дело с медициной и образованием?
Распространенная проблема с кадрами в медучреждениях не обошла и Усть-Кут. В настоящее время укомплектованность больниц составляет 50%, с этим связаны многочисленные жалобы горожан: сложно записаться к врачу, качество обслуживания оставляет желать лучшего, многих профильных специалистов просто нет.
Проблемой также является и профессиональное образование на территории района. Формально в Усть-Куте есть три учреждения профессионального образования, но к каждому из них есть ряд существенных вопросов от жителей. Молодежь не видит в предложенных перечнях направлений обучения не только интересных для себя профессий, но и тех, с которыми в дальнейшем можно построить карьеру.
Отдельная и важная проблема — состояние учебного корпуса и мастерских Усть-кутского промышленного техникума. Он находится, не побоюсь этого слова, в запущенном состоянии. Реальный способ изменить ситуацию — войти в программу развития среднего технического образования. Она позволит получить средства на укомплектацию классов, реконструкцию корпуса и общежитий. Это большая работа, но первый шаг уже сделан.
В дальнейшем нам предстоит разрабатывать программы по развитию профессий, которые востребованы именно на нашей территории. Например, учесть завод полимеров и его спрос на сотрудников — электриков, киповцев, машинистов насосных станций.
Хороший пример в этом плане подают соседи — Нижнеилимский район. Там техникум находится в совершенно другом состоянии и четко отрабатывает взаимодействие с основными "поставщиками" рабочих мест в районе — РЖД и Коршуновским ГОКом. Выпускники техникума в итоге устраиваются на работу по профессии, и желающих учиться в заведении даже больше, чем техникум может предоставить учебных мест.
Видя эту разницу между районами, я понимаю, что профессиональный техникум в Усть-Куте также может целенаправленно заниматься кадронаполнением рабочих мест своего района, и внимание к этому должно быть повышенным. Иркутская нефтяная компания может стать таким "поставщиком" рабочих мест и дать возможность трудоустроиться в будущем не только выпускникам Усть-Кутского района, но и Нижнеилимского, Катангского, Киренского районов.
С кадрами в системе образования ситуация тоже нерадужная. Этот вопрос вызывает серьезное напряжение у жителей, они об этом говорят на каждой встрече. В школах жалуются, что молодежь не идет работать: привлекать молодых специалистов просто не получается. Если разбираться в первопричине этой проблемы, то оказывается, что ответ лежит на поверхности.
Программы "Земский доктор" и "Земский учитель" не всегда отрабатываются успешно, так как на территории наблюдается высокий дефицит жилья. Новые дома в районе не строятся, сюда очень сложно привлечь подрядчиков, и именно это является одной из причин, почему молодежь уезжает из Усть-Кутского района. Мы бы могли предлагать им рабочие места и хорошую заработную плату, но простой вопрос "где мы будем жить" не находит ответа. На вторичном рынке и снять, и купить жилье очень проблематично: свободных квартир попросту нет, а около 50% всего жилищного фонда в Усть-Куте является аварийным.
Есть смысл поговорить и о такой проблеме, как неукомплектованность силовых структур. Не хватает людей в МЧС, МВД, ГИБДД. Жители просто-напросто тревожатся за свою безопасность.Не хватает тех же дорожных рабочих, и особенно это ощущается в зимний период, когда на уборку улиц от снега буквально не хватает рук.
На сегодняшний день в Усть-Куте почти 6 тысяч вакансий при численности города 36 тысяч человек.
— В избирательный округ входит также и Нижнеилимский район, что на повестке в этой территории?
— В Нижнеилимском районе есть множество схожих с Усть-Кутским районом проблем. Здесь та же самая история с дорогами, медициной, укомплектованностью кадрами в образовании, отсутствием жилья. Очень много вопросов от граждан связаны с переселением. Но главная "боль" района — это дороги. Их состояние здесь не выдерживает никакой критики. Зачастую добраться от посёлка до "большой земли" — города Железногорска, где есть, например, больница — просто невозможно. Нередки случаи, когда женщины рожают по пути в медучреждение посреди тайги, на разбитой дороге, потому что машина забуксовала и "встала".
Однако самая главная проблема района связана с тем, что на текущий момент Нижнеилимский район не может самостоятельно обеспечить себя, как это делает Усть-Кутский район. Здесь есть два основных крупных предприятия — главных плательщиков налогов в районный бюджет, предоставляющих рабочие места. Это компания "Мечел" (Коршуновский ГОК) и группа Segezha. Однако оба предприятия сейчас находятся в стадии экономического спада, объем их доходов не позволяет в должной мере покрывать объем налоговой базы.
Как следствие, Нижнеилимскому району нужно срочно искать возможности привлечения в бюджет финансирования, инвестиций и развития собственного производства. Скажу прямо: каким именно может быть путь развития Нижнеилимского района, я пока не могу сказать однозначно. И сейчас для меня это является вопросом номер один. В первую очередь важно решить, чем будет заниматься район и как он сможет "зарабатывать", чтобы жители видели, какое будущее они могут строить на своей малой родине.
— Как у вас на округе выстроено взаимодействие с муниципальной властью?
— В принципе, я встречаю поддержку в обоих районах: у нас выстроено командное взаимодействие с муниципальной властью. Поэтому не могу назвать ни одного поселка в двух моих территориях, где я бы не сотрудничала с администрацией и она не шла бы мне на встречу. Объем работы огромен, я ни в коем случае не осилю его в одиночку. Я в целом отношусь так к любой своей задаче: это должно быть командное взаимодействие. Не одобряю игры на противопоставление "это моя идея, а вот это — моя", — считаю, что мы делаем одно общее дело.
В своей депутатской деятельности я придерживаюсь тех же принципов, что и в своей профессиональной деятельности, и ставлю результативность во главу угла.
Есть проблема, проблему нужно решать. Чтобы это сделать, в дело должны погрузиться все заинтересованные стороны, подход должен быть исчерпывающий. Я максимально открыта, я слышу людей, стараюсь отсекать их эмоции, которых порой очень много. Иногда мне приходится говорить жителям о том, что нужно остыть и посмотреть на ситуацию трезво, без эмоционального окраса, пройтись по фактам. В результате выстраивается совершенно другая картина происходящего, как и последующий диалог.
К примеру, на протяжении всего октября мне в канал поступало множество вопросов и жалоб с территории посёлка Новая Игирма. Уже в ноябре я совершила рабочую поездку в муниципалитет и провела круглый стол вместе с главой поселка, жителями, депутатским корпусом. Обсуждали всю насущную повестку, жалобы, все стороны высказали свою точку зрения. Мы пытались понять, что беспокоит людей и пришли к важному выводу: зачастую жалуются там, где жителям просто не донесли нужную информацию. Как говорится, все, что было недосказано, будет домыслено. Поэтому одна из важных задач в работе власти — донести до населения исчерпывающую информацию по всем вопросам.
Татьяна Молостова на приеме граждан. Фото: Из личного архива депутата
— Намечены ли у вас планы по реализации конкретных инициатив и проектов, с которыми вы шли на выборы?
— Могу сказать с уверенностью, что шаги в рамках развития своей программы я сделала по всем направлениям. Нахожусь в тесном сотрудничестве с министрами и обсуждаю решения, связанные с утверждением бюджета и его распределением между территориями на 2024-26 годы. В своей предвыборной кампании я транслировала четыре основных пункта.
Первый — необходимость создания комплексного плана развития территории каждого района. По разным причинам и с разными целями, но мастер-планы должны быть созданы для того, чтобы отвечать на вопрос: "каким будет наш район через 10 лет". Необходимо понимать, как он будет зарабатывать, как мы будем развивать малый и средний бизнес, какие нужны пространственные, транспортные и инфраструктурные решения.
Мастер-планы развития территории — это достаточно современный комплексный инструмент, который активно используется на Дальнем Востоке, и я хотела бы привнести такую практику и на территории наших двух районов. В нашем регионе мастер-план пока написан только для развития Байкальска.
На территории Усть-Кутского района мы с компанией ИНК уже определили подрядчика и готовимся к запуску большой серьезной работы подготовки комплексного развития МО. Для нас это будет первая подобная работа, и в случае успеха мы бы хотели запустить ее и в другие районы. Так как я экономист, для меня критически важно, чтобы территории крепко стояли на ногах. Нижнеилимский район является для меня вызовом в этом плане. Я собираюсь предпринять максимальное количество усилий на пути к этой цели.
Второй пункт — максимизировать участие территорий в различных программах как регионального, так и федерального уровней. Они дают возможность привлечь больше бюджетных средств для развития. Я делала шаги в этом направлении еще на этапе предвыборной кампании. Например, Усть-Кутский район не был представлен в программе инициативные проекты жителей "Есть Решение".
Мы с командой проделали большую работу, чтобы появились проекты, которые мы подали на рассмотрение в область. Теперь с нетерпением ждем их рассмотрения, чтобы получить средства и продемонстрировать жителям города, что инициатива не наказуема, и через эти проекты действительно можно привлекать деньги на территории, причем ровно на то, что нужно людям.
Сейчас я вижу, что в Усть-Кутском районе люди считают, что участие в программах и выполнение проектов — это обман и иллюзия. Но мы предприняли большое количество усилий, чтобы эти проекты появились, дошли до области и население убедилось в обратном.
В Нижнеилимском районе дела в этом плане обстоят лучше — жители здесь раньше поняли пользу участия в разных программах и охотнее принимают в них участие. Я считаю, что дополнительные резервы для развития, например, проекты партии "Единая Россия", нужно активнее реализовывать на территориях. Я активно работаю в этих направлениях.
Третий пункт — отстаивать интересы территории при распределении бюджета в Законодательном собрании, выступать с законодательными инициативами, которые позволяют решать проблемы — это является моей непосредственной обязанностью как депутата.
Четвертый пункт — способствовать информационной открытости, обмену мнениями и вопросами между жителями и администрацией. В ходе своей работы на территории я сделала вывод, что людям не хватает открытости, они недоинформированы, и это порождает множество деструктивных ситуаций.
Я работаю лично с жителями и открыта абсолютно для любого, в моих соцсетях работают комментарии, где каждый может задать интересующий вопрос. Вместе со своими помощниками мы ведем депутатский прием. Помимо этого, мы помогаем и исполнительной власти, проводим масштабные мероприятия, выстраиваем общение с жителями, проводим обучение. Например, в Усть-Кутском районе совместно с командой ИНК 21-22 ноября прошел двухдневный форум "Восточная Сибирь — территория будущего".
Мы готовили его больше месяца: подбирали спикеров, приглашали участников, которые по-настоящему заряжены идеей привнести в развитие Усть-Кутского района новые современные веяния. Но накануне вылета делегации из Иркутска в регион ворвался ураган. Как следствие: закрытие авиасообщения с городом, спикеры, оставшиеся в стенах иркутского аэропорта.
Отдельная благодарность организаторам, которые оперативно переключили большую часть выступлений в режим онлайн, и участникам, которые несмотря на непогоду подключились к жарким обсуждениям. Вся эта история — про то, что настоящее желание сделать что-то важное и нужное не зависит от внешних факторов.
В ходе форума обсуждали современные способы развития территорий, ключевые принципы деятельности: экологичность, социальная направленность и командность. Делились опытом наиболее эффективных механизмов взаимодействия между органами власти и жителями. Считаю такую форму взаимодействия особенно важной: когда каждый может услышать другого. В списке спикеров форума не только эксперты по работе с некоммерческими организациями, представители предпринимательского сообщества и работники администрации, но и представители соседних районов — Киренского, Нижнеилимского, Катангского.
— Какие задачи ставите перед собой на 5 лет?
— Если говорить про Усть-Кутский район, в глобальном смысле я планирую реализовать задачи, связанные с мастер-планом — создать его и сделать шаги, которые мы запланируем в рамках его реализации. Что касается Нижнеилимского района — я надеюсь найти инвестиционное решение для его развития. Если это удастся, то станет главным подарком для данной территории, который я могла бы сделать в результате своей работы. На текущий момент времени никто кроме мэра района и его команды не озабочен решением данной задачи, но ему одному с ней не справиться. Поэтому особенно важно работать единой командой с региональном властью, жителями, и представителями предпринимательство сообщества. Благополучие жителей — наша общая цель и ценность, и достигать ее мы будем совместно.
Татьяна Молостова. Фото: Из личного архива депутата
