Миграция населения — естественный процесс в мировой истории, он был всегда. Но если раньше миграция носила зачастую подневольную форму, то во второй половине XX века, после массовой суверенизации ранее зависимых государств, процесс приобрел экономическую заинтересованность уже и у самих мигрантов. Так, после распада СССР жители бывших советских союзных республик с евысоким уровнем качества жизни массово мигрировали в российские регионы в поисках более высокооплачиваемой работы, с целью развития собственного бизнеса. Этот процесс является неотъемлемой частью международного разделения труда и мировых экономических отношений в целом. В стране достаточно высок дефицит рабочей силы, и трудовые мигранты помогают его восполнять.
При этом в целом ситуация с миграционным полем в России оставляет желать лучшего. Ежегодно в стране происходят резонансные случаи с участием мигрантов, в том числе на межэтнической основе. Инцидент с убийством 17-летнего школьника в Челябинске в 2023-м году, в том же году — убийство 34-летней экс-жены якутского золотодобытчика Александра Карася в Самаре, а также массовая драка с участием граждан Кыргызской Республики и Республики Таджикистан на Ковыктинском месторождении в Иркутской области летом прошлого года.
За всеми происшествиями стояли волнения местных жителей — это были импульсы к изменению миграционного законодательства и необходимости признания проблемы распространенной преступности среди мигрантов в нашей стране. Последней каплей событий такого характера стал теракт в подмосковном "Крокус сити Холле" 22 марта с участием выходцев из Центральной Азии. После него власти стали уделять пристальное внимание проблемам миграции и рассуждать об ужесточении законодательства в этом направлении. Иркутская область также активно подключилась к контролю за иностранными гостями. О криминогенной обстановке среди мигрантов в Приангарье, борьбе с их преступностью и зависимости региона от иностранной рабочей силы — в материале ИА IrkutskMedia.
Мигранты в регионе и основные направления работы
Иркутская область занимает стабильное первое место в СФО, седьмое место в целом по России (после Москвы и Московской области, Санкт–Петербурга и Ленинградской области, Краснодарского края, Свердловской области, республики Татарстан) в рейтинге миграционного учета.
Послепандемийный период показал, что интерес со стороны трудовых мигрантов к региону восстанавливается. По итогам 2023 года первично поставлено на миграционный учет 127 874 иностранных гражданина (+20,8% к показателю прошлого года), из них граждан "ближнего зарубежья" — 103 118 человек(+13,7%), "дальнего зарубежья" — 24 756 человек (+63%).
Что касается основных целей пребывания иностранных граждан на территории региона:
— это обычная трудовая трудовая деятельность, разрешенная согласно региональному реестру профессий — 86 942 человек (в прошлом году таковых было на 10% меньше — 79 056) или 67,9% от общего числа;
частная — 14 384 (+12,1% к прошлому году — 12 826 человек) -11,2% от въехавших;
туризм — 14 326 (+203,4% — 4 722 человек) — 11,2%;
деловая — 4 565 (+98,4% к 2022 году — 2 301 человек) — 3,5%;
учеба — 4 461 (п.г. — 4255, +4,8%) — 3,4% и другие сферы с меньшим процентом распределения.
В тоже время прослеживается закономерная динамика изменения численности въехавших иностранцев за последние 5 лет, с учётом ограничений в пандемийный период. Так в 2019 году на миграционный учет был поставлен 448 871 иностранный гражданин, а уже в 2020-м — 87 309 человек, в 2021 году зафиксирован минимум — 79 247 иностранцев, уточнили в пресс-службе ГУ МВД России по Иркутской области.
Что касается самой трудовой деятельности иностранных граждан, то здесь существуют два вида — виза и патент. Квоты по визам устанавливаются в зависимости от профессии, специальности, квалификации ностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических или социальных критериев, причем, как отмечается, с учетом региональных особенностей рынка труда.
Оформление патента не зависит от квот, поэтому данная форма трудоустройства в регионе, да и в целом по стране является самой популярной. Учитывая, что налог по патенту для иностранных граждан достаточно комфортный (9144 рубля в 2024 году), потребность в таких трудовых услугах достаточно значима в регионе.
Например, только сумма налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за приобретение патентов, поступившая в бюджет Иркутской области, в 2023 году составила более 2,5 млрд рублей.
Экономически благоприятная обстановка, относительная простота оформления разрешающих документов и потребность в рабочей силе у работодателей в регионах — всё это вполне ожидаемо формирует действующее миграционное поле.
Правопорядок и преступность
В конце марта текущего года, после трагических событий в Подмосковье, начальник ГУ МВД России по региону Дмитрий Ильичев в рамках доклада на сессии Заксобрания Приангарья озвучил данные по криминогенной обстановке среди мигрантов в Иркутской области. Стоит отметить, что количество преступлений, совершенных иностранцами за минувший год, возросло на 14%.
Также миграционная ситуация в регионе обсуждалась на пленарном заседании Общественной палаты города седьмого созыва 16 апреля, где отметили, что за первый квартал 2024 года количество приезжих граждан пошло на спад.
Например, приток трудовых мигрантов уменьшился на 40%. Контроль за иностранными гостями стал жестче, поэтому их преступная активность снизилась на 45%. Однако нарушения в сфере миграционного законодательства выросли на 11%, по сравнению с прошлым годом. 313 иностранцев выдворили.
Очередные рейды по проверке иностранцев состоялись в апреле на торговых точках в центре Иркутска. Так, в начале месяца полицейские проверили 236 граждан иностранных государств. По результатам выявили факты незаконного нахождения в стране, нелегального пересечения границы и нарушения режима пребывания.
По данным регионального главка МВД, за 12 месяцев 2023 года иностранные граждане совершили 247 преступлений, всего правоохранители раскрыли 374 деяния (+45%), потерпевшим признан 251 иностранец. Удельный вес преступлений среди мигрантов в общем числе предварительно расследованных преступлений составляет 1,9%.
Больше всего преступлений иностранцами совершается против собственности, из них 66% приходится на кражи и 20% на мошенничество. По данным СУ СК России по Иркутской области, иностранцы совершают 7,5% деяний, связанных с половой неприкосновенностью, 6,7% — с незаконным оборотом наркотиков, 2,9% — причинением тяжких телесных повреждений, на убийства приходится 1,1%.
В региональном Следкоме отметили, что преступления, совершаемые нелегальными мигрантами, аналогичны тем, что совершают все иностранцы. Взаимосвязи между нелегальным статусом мигранта и ростом конкретных преступлений нет.
Отметим, в начале марта общественность всколыхнул случай массовой драки между мигрантами и местными жителями на объекте строительства школы в поселке Жигалово Иркутской области. В результате инцидента восемь человек пострадали, а трое оказались в хирургическом отделении в состоянии средней степени тяжести здоровья.
Как рассказал источник знакомый с ситуацией, участниками инцидента были 10 местных жителей и восемь мигрантов. На встрече с корр. ИА IrkutskMedia председатель узбекского национально-культурного центра "Наше Отечество" Юсуп Курматов поделился деталями произошедшего. Причиной этому послужило повышенное внимание иностранцев к местным жительницам, а также насильственные действия сексуального характера.
Драка в Жигалово произошла между мигрантами и местными жителями"Правоохранительные органы организовали на стройке комплексную проверку, даже подключился муфтият — религиозная мусульманская община. Я приезжал в Жигалово, встречался с мэром района и его заместителем, вместе мы посетили больницу, в которой находились пострадавшие. Я провел разъяснительные беседы с рабочими и сказал, что сибирякам было слишком больно, поэтому произошла такая ситуация" — отметил он.
В настоящее время СУ СК России по Иркутской области расследует уголовное дело по факту организации незаконной миграции.
По версии следствия, гражданин Узбекистана, находясь в Жигаловском районе, организовал с другими лицами по предварительному сговору незаконное пребывание иностранных граждан на территории РФ. При всесторонней проверке правоохранители выяснили, что 70 иностранцев находились на территории РФ незаконно. Иностранцев обеспечили жильем и работой на одной из местных строительных площадок без оформления необходимых документов.
70 мигрантов незаконно находились на стройке в Жигаловском районе Приангарья38 мигрантов уже выдворены за пределы РФ. Кроме того, установлено, что 6 иностранных специалистов трудились на территории строящихся объектов без разрешительных документов, за что были привлечены к административной ответственности. Свыше 20 работников компании привлечены к ответственности за иные нарушения миграционного законодательства. Противоправные действия пресекли оперативники Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по региону. Подозреваемого в организации незаконной миграции задержали и заключили под стражу.
Также нельзя не упомянуть случай попытки сбыта наркотиков 21-летним жителем села Хомутово на территории Центрального рынка в Иркутске. Закладчик получил запрещенное вещество от гражданина одной из стран СНГ. Правоохранители обнаружили более 100 свертков с наркотическим порошком в однокомнатной съемной квартире в Ленинском округе. Кроме того, в сотовом телефоне иностранца нашли адрес местонахождения еще одного схрона. В нем находилось еще 200 пакетиков, предположительно с наркотиком растительного происхождения, общим весом около 60 граммов.
Трагедия в Москве в конце марта оказала влияние не только на граждан РФ, но и на приезжих иностранцев. Как пишет издание "ТАСС", спустя неделю после теракта замминистра труда Таджикистана Шахноза Нодири сообщила о начавшемся оттоке мигрантов из России, сообщили в пресс-службе регионального главка МВД.
"Много звонков очень. Это, скорее всего, не столько жалобы на притеснения, сколько боязнь наших граждан, паника, многие хотят уехать. Мы сейчас отслеживаем ситуацию, в Таджикистан приезжает больше, чем уезжает", — отметила она в первую неделю после трагедии.
В министерстве рассчитывают, что отток — это временное явление. Там призвали не поддаваться на провокации, которые ставят целью посеять межнациональную рознь. Шахноза Нодири добавила, что "на бытовом уровне" также фиксируются притеснения граждан Таджикистана, в адрес представительства Минтруда в России после теракта поступали сообщения с угрозами.
28 апреля власти Таджикистана на фоне массовых проверок после теракта в "Крокусе" рекомендовали отказаться от поездок в Россию. Соответствующее заявление появилось в тг-канале (18+) Министерства иностранных дел Таджикистана. Такую же рекомендацию разместило и МИД Киргизии.
Мигранты. Фото: Антон Балашов, ИА PrimaMedia
Нет ненависти и вражде
3 мая состоялся телефонный разговор президента РФ Владимира Путина с главой Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном, сообщала пресс-служба Кремля в своем тг-канале. Стороны обсудили ряд двусторонних вопросов, включая сотрудничество в борьбе с терроризмом и работу в миграционной сфере. Главы стран условились совершенствовать механизмы взаимодействия по линии профильных министерств и ведомств, особенно в части профилактики общественно-опасных проявлений.
Как отметили в пресс-службе ГУ МВД России по Иркутской области, с целью формирования у граждан нетерпримости к экстремисткой идеологии в 2023 году в Приангарье провели оперативно-профилактическое мероприятие "Нет ненависти и вражде".
Во время общения с участниками мероприятий сотрудники полиции рассказали об экстремистских проявлениях в обществе и последствиях вовлечения в такую деятельность подрастающего поколения. Стражи правопорядка акцентировали внимание присутствующих на том, какую опасность несет приверженность к негативным крайним взглядам, отрицающим общепризнанные нормы и правила общественного поведения. Также полицейские напомнили об ответственности за совершение таких преступлений.
Согласно данным правоохранителей, в 2023 году зафиксировано 3 преступления экстремистской направленности, совершенных в отношении иностранных граждан. Например, в начале мая 2-ой Восточный окружной военный суд вынес приговор мужчине за несколько преступлений террористической направленности. Установлено, что фигурант дела не только распространял материалы запрещенной в стране организации, но и нападал на людей другой расы. Также известно, что мужчина участвовал в деятельности запрещенной в России террористической организации.
Такое же количество преступлений совершили уже сами иностранные граждане — это организация экстремистской деятельности, вербовка в террористическую организацию и оправдание терроризма.
Сторонник ИГИЛ* ответит в суде за похищения людей и сбыт оружия в Иркутской областиСтоит отметить, что такие новости переодически появляются в повестке. Достаточно громким оказалось дело, которое передали в суд в 2021 году. 28-летний уроженец Республики Таджикистан, сторонник ИГИЛ (организация признана Минюстом РФ террористической и запрещена на территории России -прим.ред.) был активным участником банды, осуществлявшей свою деятельность в Иркутске. Злоумышленники похищали людей, практиковали вымогательства и сбыт огнестрельного оружия. От действий обвиняемого пострадали пять человек.
В пресс-службе СУ СКР по региону сообщили, что в 2023 году следственные органы СУ расследовали пять преступлений террористического и пять экстремистского характера, в 2022 году — 6 и 8, в 2021 — 2 и 3. Также в ведомстве обратили внимание на то, что случаи возбуждения уголовных дел по фактам экстремистской деятельности, распространения террористической идеологии иностранцами в СК единичны (не более одного уголовного дела в год), в некоторые периоды такие дела не возбуждались вовсе. В настоящее время у следователей СК нет в производстве подобных дел.
Также в региональном Следкоме отметили, что тенденции роста либо снижения преступлений террористического и экстремистского характера в Приангарье напрямую зависят от складывающейся оперативной обстановки. Поэтому консолидированные усилия всех правоохранительных органов области по воздействию на оперативную обстановку строят по принципу "лучше предупредить, чем допустить совершение преступления".
В беседе с корр. ИА IrkutskMedia председатель таджикского национального культурного общества Иркутской области "Соотечественник" Муриват Маликшоев оценил вероятность попадания граждан Таджикистана в Приангарье под влияние экстремистов и террористов.
"Мы ежегодно проводим очень много совещаний с нашими соотечественниками, по моей просьбе совместно с руководством ВУЗов организовываем встречи со студентами, где присутствуют председатель муфтият, начальник управления губернатора и правительства региона по связям с общественностью и национальным отношениям Ольга Куриленкова и другие. Я объясняю каждому уроженцу Таджикистана, что необходимо соблюдать законы другого государства", — поделился Муриват Маликшоев.
Он подчеркнул, что после трагедии в "Крокусе", которая поставила много серьезных вопросов и проблем, наглядно объяснил на примере четырех выходцев Таджикистана, к чему приводит экстремизм для всех сторон.
"Молодежи обычно говорю: "Вот, например, ты — студент, постарайся вечером быть в общежитии, бери с собой все документы и студенческий билет". Кто-то, заходя в автобус может услышать: "Ты — такой-то, значит террорист". Я знаю, что есть эмоциональные люди, слово за слово, но я рекомендую промолчать, чтобы не разжигать конфликт", — заявил он.
Муриват Маликшоев говорит, что невозможно заглянуть к каждому в телефон, узнать, с кем ведет переписку кто-то, но при этом всевозможную работу в профилактическом отношении с соотечественниками ведут регулярно. Глава центра отмечает, что случаев экстремизма среди трудящихся в Приангарье граждан Таджикистана не замечал. Однако иногда УФСБ России по Иркутской области и управление по противодействию экстремизму выявляют общеопасные дейсвтия со стороны иностранных граждан.
Как живут мигранты?
В апреле этого года на заседании Общественной палаты города заместитель мэра — председатель комитета по социальной политике и культуре Иркутска Татьяна Эдельман подчеркнула, что в дошкольных и учебных заведениях за 2023 год увеличилось число несовершеннолетних представителей иностранных государств из Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана и Азербайджана. Педагоги и методисты проводят с ними усиленную работу по культурной и языковой адаптации.
Юсуп Курматов поделился, что, по его подсчетам, около 70% детей, родившихся в семьях узбеков в Иркутской области, говорят на русском языке лучше своих родителей.
"Уже четвертый год я наблюдаю, что в узбекских семьях дети говорят только на русском языке, их часто приводят в наш центр, где работают педагоги по двум языкам. В группе ребята от 5 до 14 лет могут изучить русский язык или же родной", — отметил председатель узбекского национально— культурного центра "Наше Отечество".
На территории Иркутской области проживают представители различных национальностей. Наиболее крупными этническими сообществами являются русские, буряты, татары, украинцы, на пятом же месте расположились таджики.
"В основном уроженцы Таджикистана приезжают в областной центр и Иркутский район, немало наших граждан находится в Ангарске, Братске, Усть-Илимске, Усолье-Сибирском, меньше людей едет в Черемхово, Тайшет, Тулун, Нижнеудинск и Шелехов", — подчеркнул председатель таджикского национального культурного общества Иркутской области "Соотечественник" Муриват Маликшоев.
По данным ГУ МВД России по Иркутской области, большая часть иностранных граждан прибывает в регион, чтобы найти работу. В 2023 году число трудовых мигрантов выросло на 10%, в сравнении с 2022 годом, и составило 86 942 человека. Самой популярной сферой, в которую приезжают трудиться, остается строительство — на него приходится 50% иностранных рабочих.
При этом, в пресс-службе правительства региона сообщили, что по данным управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, доля трудовых мигрантов в общей численности занятых в отрасли строительства составляет менее 25%.
Мигранты. Фото: Антон Балашов, ИА PrimaMedia
Работать в отрасли добычи полезных ископаемых в 2023 году приехало 15% иностранных граждан, в сфере предоставления различных услуг — 11%, в сельском и лесном хозяйстве задействовано 10%, в оптовой и розничной торговле, а также в ремонте машин и мотоциклов трудятся 8%, в секторе домашних хозяйств — 4%, а на обрабатывающих производствах — 2% соответственно.
Центрами притяжения для трудоустройства остаются районы Иркутской области, где в период сезонных работ с марта по октябрь прибытие иностранных граждан на объекты строительства возрастает на 50%, добычи полезных ископаемых на 15%, лесопереработки, сельского хозяйства на 10%.
"Также в Иркутской области учится больше 500 граждан Таджикистана, в основном абитуриенты выбирают ИРНИТУ, ИГМУ и ИГАУ. Ежегодно вместе с сотрудниками этих вузов мы ездим в Таджикистан и проводим тестирование для всех, кто хочет поступить в ВУЗы областного центра", — пояснил председатель таджикского национального культурного общества Иркутской области "Соотечественник" Муриват Маликшоев.
Он также сообщил, что каждому, кто приезжает в Приангарье, рассказывают о традициях и обычаях нашего региона.
Легальная работа
Пребывание иностранцев в Иркутской области жестко регулируется законами. За их нарушение предусмотрены различные меры наказания, в том числе депортация.
Три женщины и мужчина ответят в суде за незаконную миграцию 548 иностранцев в ПриангарьеОтметим, что в конце апреля прошлого года три женщины и мужчина от 30 до 40 лет предстали перед судом за организацию незаконной миграции для 548 иностранных граждан в Иркутской области. Известно, что обвиняемые подделывали документы о пребывании и регистрации людей из других стран.
Так, за нарушение правил режима пребывания в Приангарье к административной ответственности привлекли 3276 иностранцев в рамках операции "Нелегал-2023", что на 26,6% меньше, чем в 2022 году. Было выявлено 692 факта незаконного осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ.
Например, 29 января правоохранители посетили объекты незаконченного строительства в Октябрьском округе Иркутска. Всего было проверено 45 человек, у восьми мигрантов выявили осуществление трудовой деятельности без соответствующих документов. Еще два человека незаконно находились на территории России. Также еще один иностранный гражданин находился в регионе с нарушением режима пребывания. В отношении всех нарушителей составили административные протоколы.
На стройках в Октябрьском округе Иркутска выявили мигрантов с нарушением законаКроме того, выявлен 501 факт незаконного пересечения Государственной границы, 29 случаев организации незаконной миграции, 52 факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства, а также 420 случаев фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания. Чтобы у мигрантов, желающих работать на территории Иркутской области, не возникало проблем с трудоустройством, важно выполнять все требования законодательства и учитывать их изменения.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента. Согласно ФЗ №115 (прим. ред. "О правовом положении иностранных граждан в РФ") работодателю необходимо также иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве ИП.
Однако работодатель и заказчик работ имеют право привлекать и использовать мигрантов без соответствующего разрешения, если иностранные граждане:
- Прибыли в Россию в порядке, не требующем получения визы
- Являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в России в соответствии со статьей 13.2 ФЗ №115
- Являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в России в соответствии со статьей 13.2 ФЗ №115.
Документы для въезда
Корр. ИА IrkutskMedia проанализировал вышеупомянутый федеральный закон и выделил основные документы, которые потребуются уроженцам других стран для прибытия в Россию. Так, для въезда в РФ иностранным гражданам необходим действующий документ, удостоверяющий личность. Гражданам Дальнего зарубежья необходима виза, выдаваемая консульским учреждением РФ на основании приглашения, оформленного по ходатайству работодателя. Также нужно будет заполнить миграционную карту, которую бесплатно выдают в транспорте, следующем в Россию: в самолете, поезде или автобусе. Если граждане другой страны пересекают границу на автомобиле, то миграционную карту нужно взять у пограничников, в ней обязательно необходимо указать цель въезда: туризм, работа, учеба, частный визит и т.д.
паспорт гражданство Узбекистан документы нелегал нелегалы миграция. Фото: Александр Хитров, ИА PrimaMedia
В соответствии со ст. 2 ФЗ №115 вид на жительство — это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ. Согласно ст. 327.3 Трудового кодекса РФ вид на жительство предъявляется будущему работодателю при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства за исключением случаев, установленных законодательством РФ или международными договорами.
Ужесточение законодательства
Одной из мер по ужесточению законодательства стал проект, внесенный в Госдуму 27 апреля. В нем говорится о введении режима высылки нелегальных мигрантов и сокращении пребывания иностранцев в России до 90 дней в течение года. Сейчас же граждане других стран могут находиться в РФ без визы 180 дней. Режим высылки, как сказано в пояснительной записке к документу, будут устанавливать в отношении иностранцев, которые не имеют права находиться на территории России. Это может быть связано с истечением срока законного пребывания в стране, аннулированием разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также с совершением правонарушения.
Законопроект также предусматривает введение новых мер контроля за мигрантами. Полиции разрешат проникать в помещения, где находится иностранный гражданин, "в том числе с преодолением сопротивления". У прибывших из других стран смогут проверять документы, которые содержат банковскую или налоговую тайну.
Согласно законопроекту, мигрант сохраняет право въезжать в РФ и оставаться в стране, если "воздерживается от деятельности в ущерб интересам РФ", соблюдает ее законы и Конституцию. Так, чтобы остаться в России законно, иностранец обязан:
- Бережно относиться к окружающей среде, природным ресурсам, материальным и культурным ценностям России
- Уважать многообразие укладов жизни населения
- Не препятствовать реализации прав и свобод граждан, деятельности органов власти и должностных лиц
- Не вмешиваться во внешнюю и внутреннюю политику страны
- Уважать традиционные российские духовно-нравственные ценности, в том числе представления о браке, как союзе мужчины и женщины, семье, материнстве, отцовстве, детстве, соблюдать требования о недопустимости пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и искажения исторической правды о подвиге советского народа при защите Отечества и его вкладе в победу над фашизмом
- Не финансировать действия, обозначенные выше, и не содействовать им иным образом, а также не привлекать к ним других граждан.
Стоит отметить, что МВД России также присоединилось к ужесточению госконтроля в сфере миграции. 1 апреля ведомство сообщало, что завершило работу над законопроектом, который также предусматривает сокращение пребывания иностранцев в России до 90 дней в году. Кроме того, министерство предложило создать цифровой профиль иностранца и реестр работодателей и иностранных работников. При въезде в Россию, как предложило ведомство, граждане других стран будут сдавать биометрические данные и подписывать соглашение о лояльности, в котором сказано об ограничении права на въезд в страну при нарушении местных законов, высылку нарушителей смогут оформлять во внесудебном порядке.
Еще одно новшество — электронное подтверждение законности пребывания иностранца в России, которое можно будет проверить в режиме реального времени. Оно станет основанием для регистрации прав на недвижимость, брака, рождения ребенка, зачисления в вузы и так далее.
"Комплексный законопроект в сфере миграции создаст необходимые условия для практического осуществления мер, связанных с ограничением отдельных прав иностранных граждан и возложением на них дополнительных обязанностей",— написала официальный представитель МВД России Ирина Волк в своем тг-канале.
Глава Минобрнауки России Валерий Фальков поручил до 1 мая исключить коммерческие организации из процедуры проведения экзамена по русскому языку для иностранцев, а также выдачи им сертификатов. Соответствующая информация появилась 18 апреля в тг-канале ведомства. Также он поручил заключить договоры с государственными вузами, чтобы в каждом регионе конкретный местный вуз отвечал за проведение экзамена по русскому языку для иностранцев.
Мигранты. Фото: Антон Балашов, ИА PrimaMedia
Председатель таджикского национального культурного общества Иркутской области "Соотечественник" Муриват Маликшоев рассказал, что ранее в Иркутске действовало четыре организации, на базе которых можно было сдать экзамен, одна из таких находилась и в их центре. Сейчас же экзамен на знание русского языка будут проводить только на базе ИРНИТУ.
К слову, многие недобросовестные коммерческие организации пошли по незаконному пути выдачи документов. В конце мая этого года в отношении трех человек по факту незаконной миграции и коммерческого подкупа в Иркутске возбудили уголовные дела. Фигурантами стали два руководителя и работник центра дополнительного образования. По версии следствия, они без проверки принимали у иностранцев экзамены на знания русского языка. В дальнейшем по этим сертификатам иностранцы получали патенты, разрешения на временное проживание или вид на жительство.
За незаконную миграцию задержали сотрудников центра допобразования в Иркутске Следователи возбудили уголовные дела в отношении членов организованной группы (ВИДЕО)
Чем грозит массовый отток мигрантов?
К слову, мигрантам становится все сложнее устроиться на работу в России. Если ранее ограничения были вызваны в большей степени экономическими и социальными причинами, то в этом году уже вопросами безопасности. К апрелю 2024 года более 30 регионов ограничили работу иностранцев в разных сферах. Например, в Новосибирской, Курской, Самарской, Тульской, Магаданской, Челябинской, Калужской и Тюменской областях, а также в Якутии и Крыму мигрантам больше нельзя работать в такси. Как мы знаем, подобный труд пользуется активным спросом среди иностранных граждан. Специалисты считают, что отстранение мигрантов от работы в такси приведет к сильному повышению стоимости поездок.
такси. Фото: Мария Смитюк, ИА PrimaMedia
Добавим, ежегодно в Иркутской области ежегодно устанавливается запрет на привлечение компаниями иностранцев, работающим по патентам, по отдельным видам экономической деятельности. Указом Игоря Кобзева от 29 декабря 2023 года № 436-у запрещено привлекать иностранцев по 16 направлениям. Среди них особенно можно выделить:
- Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях и ветеринарии
- Деятельность агентов по оптовой торговле пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями
- Оптовая торговля алкогольными напитками, включая пиво и пищевой этиловый спирт
- Розничная тоговля прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах
- Регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении
- Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем
- Образование
- Предоставление услуг по дневному уходу за детьми
По данным центра занятости, в Иркутской области не стоит вопрос с дефицитом рабочих мест, уровень регистрируемой безработицы на 27 февраля составляет 0,28% (на 1 января 2024 — 0,37%). В настоящее время на рынке труда региона предоставлено 35,7 тысяч вакансий, численность безработных составляет 6,1 тысяч человек. Добавим, что в пресс-службе правительства региона сообщили, что уровень регистрируемой безработицы составляет 0,5%.
По-прежнему остаются востребованными квалифицированные специалисты: каменщики, бетонщики, штукатуры, плотники, маляры, кровельщики, электрогазосварщики и другие. Среди служащих востребованы: врачи, медицинские сестры, педагоги. Устойчивый спрос существует и на неквалифицированных рабочих: уборщиков помещений, грузчиков и дворников. Приезжие, как правило, занимают низкооплачиваемую нишу разнорабочих, в которую не стремятся трудоустраиваться граждане нашей страны. Следовательно, можно предположить, что кадровый голод может усилиться из-за оттока мигрантов.
Правительство РФ планирует бороться с дефицитом кадров увеличением количества дней сверхурочной работы, а также снижением барьеров при приеме на работу и увольнении заявила управляющий директор Управления рынка труда и социального партнерства РСПП Марина Москвина, сообщает газета "Ведомости" (18+). Предлагая гражданам России трудиться больше, власти будут стремиться стимулировать занятость россиян и уменьшать зависимость от иностранной рабочей силы. Это может поспособствовать улучшению экономической ситуации в стране, повышению уровня доходов населения, а также уменьшению безработицы.
Стоит отметить, что в пресс-службе правительства Приангарья подчеркнули, что граждане из других стран не оказывают существенного влияния на развитие экономики нашего региона, так как доля занятых иностранных работников, в общей численности занятых в регионе, составляет всего 4,5%. Но кто займет эти 4,5%, если жители Иркутской области не спешат работать в тех сферах, где сейчас трудоустроены мигранты? Этот вопрос пока остается открытым. Также неясно, насколько эффективно сработает ужесточение миграционного законодательства, и как будет складываться ситуация на рынке труда в ближайшее время, учитывая, что в Приангарье уже начаты и запланированы крупные стройки — все это вызовы для экономики и общества в целом.
