Программы, связанные с инициативным бюджетированием, реализуются в Иркутской области уже второй год. Подобный механизм финансирования позволяет жителям преображать территорию и активно развивать ее, самостоятельно определяя, какие из объектов должны быть созданы в первую очередь. Принимать участие в инициативных проектах могут жители всего региона, независимо от места проживания, пишет ИА IrkutskMedia.
Вице-спикер Законодательного собрания Иркутской области, руководитель фракции "Единая Россия" в региональном парламенте и председатель комитета по собственности и экономической политике Наталья Дикусарова рассказала, что в настоящее время в регионе действуют две программы, реализующие механизм инициативного бюджетирования: "Народные инициативы" и конкурс инициативных проектов.
"Народные инициативы" реализуются с 2011 года. Деньги распределяются всем муниципальным образованием, а куда их направить решают жители либо на сходах, либо на общих собраниях, либо путем интернет-голосования, как в Иркутске, либо решения принимают представительные органы муниципальных образований по поручению жителей.
Второй механизм реализуется с 2022 года — это конкурс инициативных проектов жителей Иркутской области. Здесь уже механизм именно конкурсный. Жители подают соответствующие проекты, которые проходят отбор сначала в муниципальной комиссии, а потом и в региональной. В соответствии с полученными баллами и критериями, установленными законодательством Иркутской области, определяется, будут ли инициативы поддержаны финансово", — рассказала Наталья Дикусарова.
При этом количество инициативных проектов, которые могут быть направлены от территорий в региональную комиссию конкурса, ограничено.
"Для Иркутска — это 40 проектов, для крупных городов, таких как Братск и Ангарск — 20 проектов, для районов Иркутской области и небольших городов — 15 проектов. Для вновь образованных муниципальных округов — Чунского и Усть-Илимского — количество проектов, которые могут быть поданы в региональную конкурсную комиссию, увеличено на 5 проектов. Раньше они могли предоставить 15 проектов, но на следующий год они подали по 20 проектов", — сообщила Наталья Дикусарова.
По словам вице-спикера, для участия в конкурсе достаточно соблюсти несколько условий. Прежде всего, решаемые в рамках инициативных проектов вопросы должны учитывать интересы как можно большего числа жителей. Кроме того, необходима группа инициаторов из не менее 10 человек. Также существенное значение имеет участие жителей в проекте инициативного бюджетирования. Например, в конкурсе "Есть Решение" на условиях софинансирования 10% от стоимости проекта должны собрать либо сами жители, либо предприниматели, либо организации, которые работают на территориях муниципальных образований и готовы поддержать инициативу жителей.
Как сообщила Наталья Дикусарова, инициативные проекты направлены на решение вопросов местного значения, которые могли накапливаться годами и сделали жизнь некомфортной. В первую очередь речь идет о благоустройстве территории, ремонте дорог, строительстве тротуаров и приведении в порядок какого-либо социального объекта.
"Безусловно, сейчас самыми востребованными проектами являются проекты благоустройства, дорожного ремонта, уличного освещения. Из новеньких проектов, которые предусмотрены в списке, но их мало используют: создание экотроп, инклюзивной инфраструктуры, различных мест и площадок для ярмарочной деятельности и концертной деятельности. Мы очень дорожим такими проектами, потому что понимаем, что они сложнее реализуемы, нежели благоустройство. Однако они очень нужны сегодня для того, чтобы определенные категории жителей себя ощущали по-другому, а территория развивалась. Мы гордимся теми инициаторами, которые предложили такие проекты на конкурс", — рассказала Наталья Дикусарова.
В любом проекте инициативного бюджетирования решающую роль играет депутат как человек, который сподвигает к участию, считает вице-спикер.
"Мы включаем в этот процесс всю большую армию депутатов Иркутской области и подключаем их к тому, чтобы они активно участвовали, рассказывали о конкурсе инициативных проектов, объединяли усилия всех заинтересованных, разговаривали с организациями и предпринимателями для обеспечения софинансирования, привлекали творческих и активных жителей. Депутаты достаточно активно участвуют в этом процессе, потому что для них это также возможность помочь жителям реализовать некоторые из наказов, которые в рамках других государственных программ, возможно, не удается реализовать", — подчеркнула Наталья Дикусарова.
В настоящее время депутаты фракции "Единая Россия" подготовили еще один законопроект по поддержке инициатив жителей Иркутской области — "О государственной поддержке привлечения разовых платежей граждан, осуществляемых для решения конкретных вопросов местного значения, в Иркутской области".
"Это часть большой работы по созданию механизмов инициативного бюджетирования. Благодаря таким законам жители могут улучшать условия в своих населенных пунктах, принимать решения о благоустройстве. Сейчас мы планируем ввести ещё один механизм инициативного бюджетирования, тем самым задействовав все возможности, которые нам предоставляет федеральное законодательство", — отметила Наталья Дикусарова.
Создание пространств для детства
С помощью инициативных проектов жители территорий создают достойный условия для воспитания и развития детей: сооружают детские площадки, обустраивают детские сады и оснащают школы.
Так, в детском саду №35 "Соболек" в Усть-Илимске был проведен капитальный ремонт бассейна в рамках проекта "Есть Решение". Инициаторами проекта выступили педагоги и депутаты гордумы. На протяжении всего периода реализации проекта ход работ контролировали депутаты Заксобрания Виталий Перетолчин и Артем Лобков.
Открытие бассейна в детсаду №35 "Соболек" в Усть-Илимске. тг-канал (18+) депутата Виталия Перетолчина
"Обновление заняло год — от разработки проекта до сдачи объекта. В помещении поменяли сантехнику, радиаторы отопления и вентиляцию, полностью заменили плитку на стенах, полу и в чаше", — рассказал председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению регионального парламента Виталий Перетолчин.
По словам председателя комитета по здравоохранения и социальной защите Артема Лобкова, ранее плавательный бассейн не работал более 10 лет, однако обновление удалось провести благодаря проекту "Есть Решение".
Появление новой детской площадки инициировали жители Усть-Кута. Новое пространство для семейного отдыха было обустроено около Дома культуры в поселке Карпово. По словам депутата Татьяны Молостовой, новая площадка уже стала точкой притяжения детей и взрослых. Она добавила, что в прошлом году из региональной казны было профинансировано 13 заявок жителей Усть-Кута. В этом году уже поступило свыше 20 заявок.
В селе Узкий Луг Черемховского района проходит ремонт школьного музея. Так, в учреждение были закуплены настенные стеллажи и высокие витрины, а также приобретены материалы для косметического ремонта. Экспозицию музея пополнят найденные на местах битвы предметы, добытые поисково-краеведческим отрядом "Штурм".
В Ольхонском районе в преддверии учебного года был реализован сразу ряд инициативных проектов местных жителей в образовательных организациях. По словам председателя комиссии по регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями регионального парламента Галины Кудрявцевой, в рамках проекта "Онгуренская школа — центр развития села" была закуплена мебель для школы, спортивные тренажеры, а также сценические костюмы для детей и коллектива учреждения.
"В Бугульдейском муниципальном образовании выполнено ограждение территории детского сада "Подснежник". В рамках проекта "Современный детский сад — пространство для больших возможностей" закупается оргтехника, интерактивное и игровое оборудование в дошкольные образовательные учреждения села Еланцы", — сообщила Галина Кудрявцева.
Новые спортивные площадки появились в детском саду №68 Братска по проекту, подготовленному при участии депутата ЗС Эдуарда Демина и победившему в конкурсе инициативного бюджетирования.
"Площадка готова, разметка нанесена, малые формы установлены, остается высадить кусты кизильника и посеять газон. Напомню, этот проект появился благодаря победе в городском конкурсе инициативного бюджетирования. Этот конкурс позволяет активным жителям принимать участие в распределении средств городского бюджета. И, как показывает практика, когда одной идеей загорается большое количество людей и подключаются депутаты всех уровней, все получается", — рассказал Эдуард Демин.
Он добавил, что в настоящее время работники дошкольного учреждения ищут способы украсить фасад здания муралом, чтобы завершить композицию.
В Братском районе завершаются работы на спортивной площадке в детсаду "Умка".
"Удобное современное пространство рассчитано на детей с ОВЗ. Дом детского творчества в этом году стал победителем сразу с двумя проектами: "Роботы Некст" и "Медиа для всех", — сообщила зампредседателя комиссии по регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Елена Крыжановская.
В этом году детсад в поселке Прибрежный Братского района закупил лыжный инвентарь и велосипеды, а в школу были приобретены мягкая мебель и мебель для столовой также в рамках проекта "Есть Решение".
Обновление коснулось и детского сада "Журавлик" в Шелехове, где было приобретено специальное оборудование для занятий детей с ОВЗ благодаря победе в конкурсе инициативных проектов. Год назад родители и воспитатели выступили с инициативой оснащения дошкольного учреждения, который посещают дети-инвалиды.
Полученные в рамках проекта средства были потрачены на покупку комплекса оборудования для логопедических занятий и развития мелкой моторики. С помощью интерактивной панели ребятишки смогут осваивать материал и действия по алгоритму, а умное логопедическое зеркало позволит малышам выполнять артикуляционную и дыхательную гимнастику, при этом контролируя процесс и исправляя ошибки. Умное зеркало оснащено комплектом программ для развития речи школьников.
"У детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов особые образовательные потребности, которые требуют индивидуального подхода. В настоящее время персонал детсада активно осваивает новое оборудование и внедряет его в образовательный процесс. Проект по созданию цифровой образовательной среды для особенных ребятишек победил в конкурсе инициативных проектов жителей Иркутской области "Есть Решение", — рассказал Федор Саломатов.
Кроме того, в начальной школе-детском саду №10 в поселке Большой Луг Шелеховского района по инициативе родителей и коллектива заменили оконные блоки в здании, а также приобрели снегоуборочную машину для детсада "Сказка".
Увековечивание памяти
Некоторые из инициативных проектов граждан предполагают сооружение мемориалов, посвященных значимым историческим событиям не только далекого прошлого, но и современной действительности.
Так, в Усть-Илимске на территории городского Краеведческого музея появилась Аллея Героев в честь военнослужащих, участвовавших в боях в Афганистане и Чечне, а также проходящим службу в зоне СВО.
"Заложили аллею возле здания Краеведческого музея города еще прошлым летом. А в этом году по проекту "Есть решение" партии "Единая Россия" провели благоустройство территории. В центральной части площади установили мемориал с взмывающими в небо голубями. По задумке авторов, он символизирует мир на земле. Благоустройство в Усть-Илимске Аллеи Героев — проект по истине народный. Инициатор — депутат городской думы Татьяна Каленюк. А помогали, что называется, всем миром — инициативные жители, предприниматели, студенты, волонтеры. Для наших земляков, кто сегодня защищает границы России, открытие Аллея Героев — как весточка из дома, напоминание, что здесь любят и ждут", — рассказал депутат Виталий Перетолчин.
Аллея Героев в Усть-Илимске. тг-канал (18+) Виталия Перетолчина
В Нижнеудинске также по инициативе местных жителей и активистов и при поддержке властей появился собственный мемориал, посвященный воинам-землякам. Председатель комиссии по контрольной деятельности ЗС Тимур Сагдеев держал на контроле ход работ по сооружению гранитного памятника, выезжая на место.
По словам народного избранника, новый мемориал станет частью более широкого проекта по сохранению памяти о жителях Нижнеудинского района, которые участвовали во многих боевых действиях. В планах также проведение просветительских акций.
"В рамках проекта планируется собрать и поделиться с миром историей наших земляков — жителей Нижнеудинского района. При этом речь не только о сегодняшнем дне, а обо всей нашей обозримой истории: участники Первой Мировой войны, Великой Отечественной, воины-интернационалисты в Афганистане и Сирии, участники антитеррористических операций и, конечно, СВО", — добавил Тимур Сагдеев.
Памятник в Нижнеудинске. Мария Иванова
Инициативный проект "Сохраняя традиции, творим настоящее во имя будущего" реализуется в селе Узкий Луг Черемховского района. В рамках проекта осуществляется благоустройство мини-парка. На территории общественного пространства создали аллею памяти, а на стендах увековечили имена погибших и пропавших без вести во времена Великой Отечественной войны. Благодаря программе "Народные инициативы" в парке установили детский игровой комплекс. Закон об инициативном бюджетировании позволил обустроить на территории дорожки и освещение, а также библиотеку.
"Это прекрасный пример того, как разные бюджетные программы могут воплощаться на одной территории центра притяжения села. Мы видим здесь разные пространства, которые для жителей важны, в том числе, аллею памяти. Поэтому вместе с правительством региона будем дальше развивать механизмы распределения государственных средств с учетом волеизъявления наших жителей, работать над увеличением финансирования на программу инициативного бюджетирования", — подчеркнул председатель Заксобрания Иркутской области Александр Ведерников.
Глава села Ольга Гоберштейн добавила, что в дальнейшем в саду камней парка установят информационные таблички с исторически значимыми для Узкого Луга датами и проведут обустройство газона. Кроме того, в алее памяти может появиться памятник солдату. Также предстоит обустроить ограждение территории парка.
Александр Ведерников добавил, что еще один мемориал, посвященный павшим бойцам СВО, планируется создать в Тулуне в 2025 году благодаря закону об инициативном бюджетировании.
Благоустройство общественных территорий
Жители региона предлагают множество проектов, которые позволяют развивать территорию, на которой они проживают, и менять ее с учетом общественных интересов. Так, реализуются самые разные проекты по благоустройству: создание скверов и пространств для семейного отдыха, обустройство экологических троп, установка арт-объектов и многое другое.
Так, в поселке Чекан Жигаловского района благодаря общественникам и работникам местной библиотеки появился "Читательский дворик". Его территорию оборудовали беседками, скамейками, детскими рисунками, арт-объектами и книжными стеллажами. Председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС Александр Лаутин выразил уверенность, что новое общественное пространство станет одой из точек притяжения взрослых и детей.
В Усть-Илимском районе местный Совет ветеранов разработал проект "Родной берег" по благоустройству площадки для активного семейного отдыха на берегу реки Бадарма. Инициатива одержала победу в конкурсе "Есть Решение", ее подержали представители муниципальной власти и депутаты ЗС Артем Лобков и Виталий Перетолчин. Таким образом, на площадке появились десять беседок, сцена, две площадки для танцев и мест для игр.
"Жители поселка активно участвовали в создании зоны отдыха. Теперь в планах — детская и волейбольная площадки. Уверен, это место станет любимым местом отдыха жителей посёлка и территорией для проведения районных массовых мероприятий", — рассказал Артём Лобков.
Новое место отдыха появилось в микрорайоне Нефтебаза Усть-Кута. Проект стал победителем конкурса инициативных проектов "Есть Решение" в 2023 году. В рамках реализации инициативы была обустроена пешеходная тропинка, сооружены скамейки и безопасный спуск по лестнице.
"Ярко помню прошлый год, когда мы собирали заявки на конкурс, звали жителей принять участие. Тогда многие говорили: "У вас не получится". Сейчас, когда большинство проектов находятся на финишной стадии реализации говорю: у нас получилось. У нас всех! И в первую очередь, конечно, у самих устькутян, которые поверили в доброе начинание и то, что позитивные изменения родного города можно творить своими руками", — сообщила депутат Татьяна Молостова.
В Братске благодаря механизмам инициативного бюджетирования появился мини-сквер "Елка" у Телецентра.
"Мы с активными жителями района победили в городском конкурсе инициативного бюджетирования, и сегодня на Телецентре одной точкой притяжения стало больше. Здесь мы поставили лавочки, качели для детей и людей с ограниченными возможностями здоровья. Конечно, главное в этом сквере — живая ель, которая в будущем будет радовать горожан не только в зимние праздники", — сообщил зампредседателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Федор Саломатов.
В этом году народный избранник совместно с активными местными жителями подал заявку с проектом по оборудованию освещения в сквере.
Территорию возле библиотеки в поселке Утулик Слюдянского района превратили в уютное место для отдыха и общения горожан. В "Библиотечном дворике" оборудовали дорожки и новое ограждение, окрасили фасад, а также установили беседку и обустроили клумбы. Депутат Федор Саломатов назвал этот проект хорошим примером того, как сила инициативы может изменить территорию к лучшему. По его словам, "Библиотечный дворик" станет местом не только для чтения, но и для встреч разных поколений.
Кроме того, по инициативе местных жителей поселка Большой Луг в населенном пункте появилось видеонаблюдение в районе ФОКа, клуба, мемориала около администрации, на корте, детских площадках у школы искусств, на перекрестке по улице Ленинская, а также на улицах Союзная, Спортивная и Широкая.
"Стоимость проекта "Установка системы видеонаблюдения на территории Большелугского МО" составила — 489 480 рублей. Благодарю инициативную группу проекта в лице Юлии Рахваловой и моих коллег — депутатов Законодательного собрания Иркутской области за финансирование проекта из средств областного бюджета", — отметил Федор Саломатов.
В Усолье-Сибирском одним из победителей конкурса инициативных проектов стало арт-кафе, посвященное художнику Юрию Селиверстову, которое появилось на территории местного историко-краеведческого музея. В рамках проекта были выделены 2 млн рублей, которые направили на установку световых стендов в зале военной истории и манекена одного из основателей города Гавриила Михалева. В распоряжение музея также поступили VR-очки.
"Для музея проект "Есть Решение" стал хорошим подспорьем для организации экспозиции по-новому. Наши культурные учреждения становятся все более современными, интересными как для горожан, так и для гостей. Но главное — это инициатива самих хранителей истории и поддержка муниципалитетов, вместе они создают прекрасные возможности для возрождения традиций и изучения истории, в том числе молодежью", — рассказала Наталья Дикусарова.
Кроме того, одним из успешных проектов вице-спикер назвала благоустройство территории у воды в поселке Лесогорск Чунского района.
"Сейчас уже пришло время, когда жители стали предлагать необычные проекты и мероприятия. Для меня очень важны проекты инклюзивной инфраструктуры и экологических троп. Особенно хочу отметить проект, который был реализован в поселке Лесогорск Чунского района — благоустройство территории у озера. Это необычный проект. Сейчас данная тема востребована у жителей", — сообщила Наталья Дикусарова.
Она также отметила, что наиболее активными участниками инициативных проектов на ее округе являются жители Тайшета.
"Жители стараются своими инициативами благоустроить каждый уголок Тайшета. Город большой и очень длинный с точки зрения транспортной инфраструктуры, требуется немалое количество тротуаров, потому что Тайшет — это город тротуаров. Тема их восстановления для нас очень важна. Поэтому и в прошлом, и в этом году жители Тайшета благоустраивали именно свои территории, транспортную, пешеходную доступность, остановочные пункты и так далее", — подчеркнула вице-спикер.
По ее словам, небольшие территории также принимают участие в программах, связанных с инициативным бюджетированием. Так, в текущем году с проектом обустройства клуба участвует населенный пункт Нижняя Заимка. Также участие в инициативных проектах в течение двух лет принимает Бирюсинск.
"Эти территории активно развиваются, а на следующий год я знаю, что заявки подали не только Тайшет и Бирюсинск, но и поселок Юрта, а также много других территорий Тайшетского района. Будем рассчитывать на качество и на поддержку этих проектов. Я как депутат, безусловно, предприму все усилия, чтобы поступившие проекты так же были профинансированы, как и в 2024 году", — сообщила Наталья Дикусарова.
В селе Зоны Аларского района в рамках проекта "Народные инициативы" местные жители соорудили спортивную площадку с тренажерами для занятий на свежем воздухе.
"Благодаря проекту "Единой России" эти огромные пустые пространства превращаются в уютные места отдыха. Возможность сделать наши регионы лучше является основой проекта. Эта программа реализуется в муниципальных образованиях Иркутской области и субсидируется из регионального бюджета. Она предполагает финансовую поддержку идей и решения проблем, обозначенных населением", — сообщил вице-спикер регионального парламента Кузьма Алдаров.
Спортивная площадка. тг-канал (18+) Кузьмы Алдарова
В деревне Куда Иркутского района в рамках программы "Есть Решение" появилась площадка "Кудинка" с дорожками.
"Эту благоустроенную площадку с ограждением, дорожками, спортивно-игровым оборудованием, удобными скамеечками назвали парком. И это не случайно! Ведь в центре площадки посадили большую и красивую елку, а по периметру высадили целую аллею маленьких елочек", — сообщила депутат Галина Кудрявцева.
Проект по благоустройству этнопарка "Ёрдынские игры" реализовали в Еланцынском МО Ольхонского района. По словам Галины Кудрявцевой, в рамках проекта были отремонтированы юрты, сооружена скважина для обеспечения жителей водой, также проведены работы по электроснабжению и благоустройству территории. Кроме того, в детской библиотеке села Еланцы был реализован проект "Библиотека — центр притяжения", в рамках которого было установлено интерактивное оборудование.
В настоящее время завершился прием заявок для участие в конкурсе инициативных проектов "Есть Решение" в 2025 году. Городские округа и муниципальные районы предоставляют в министерство пакеты документов для участия в конкурсном отборе.
Напомним, что в течение двух прошлых лет в регионе было отобрано более 1 тысячи проектов. Из них 406 заявок в 2022 году, 599 — в 2023 году. На следующий год на реализацию проектов с применением механизмов инициативного бюджетирования в региональном бюджете заложено 500 млн рублей.
