11 декабря 2014. Введение института сити-менеджера в Иркутске позволит разделить политические и хозяйственные функции в городе. Так считают депутаты Думы Александр Ханхалаев и Евгений Стекачев. Инициативу о создании новой системы управления городом народные избранники обсудили накануне, 10 декабря, на круглом столе со студентами и преподавателями Института социальных наук Иркутского государственного университета. Богатый зарубежный опыт, свидетельствующий об эффективности такой модели управления, существует в Европе. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia со ссылкой на депутатов.
- У общества в целом должно появиться понимание того, что институт сити-менеджмента – это не плохо. Имеется богатый зарубежный опыт, свидетельствующий об эффективности такой модели управления. Мы не идем на ограничение демократических свобод, все принципы демократии соблюдаются. Избранные на прямых выборах населением депутаты будут избирать из своего состава мэра города, он же – председатель Думы. Его функции – политическое руководство городом. А руководство хозяйственным блоком будет возложено на главу городской администрации или сити-менеджера. Назначение сити-менеджера не будет чьим-то единоличным решением. Его будет принимать специальная комиссия, 50% состава которой будет формировать Дума города, а 50% - региональная власть. И в функции этой комиссии входит рассмотрение всех кандидатур, представленных на замещение должности главы администрации, и принятие решения о назначении самого достойного из соискателей, - подчеркнул заместитель председателя Думы Иркутска Александр Ханхалаев.
По мнению вице-спикера Думы Иркутска, приводить в качестве аргумента против введения института сити-менеджера пример Братска не корректно.
- Иркутск и Братск – это не одно и то же. В Братске была слабая дума, которая оказалась не в состоянии контролировать работу сити-менеджера. У нас состав думы сильный, мы – сможем. Можно ведь ориентироваться не только на плохой опыт, но и хороший, и такой уже есть. Я считаю, что возникновение нынешней дискуссии вокруг должности сити-менеджера – это хорошо. Нет ничего плохого в том, что в обществе и во власти присутствуют разные точки зрения. Нужно разговаривать, убеждать своих оппонентов, и я вижу в этом нашу задачу, - пояснил Александр Ханхалаев.
Депутат Думы Иркутска Евгений Стекачев подчеркивает, что введение института сити-менеджмента – это положительное изменение, которое затрагивает всю страну.
- Я считаю, что будет правильным разделить хозяйственную и политическую функции при управлении городом. Довольно часто при решении каких-то сложных вопросов политик смотрит в первую очередь на электоральный эффект, а не на то, что будет полезней для города. Иногда ведь для пользы дела надо принимать непопулярные меры, которые имеют отложенный положительный эффект. И вот профессиональному управленцу, не зависящему от того, как он будет смотреться в глазах избирателей, проще принимать правильные решения, - отметил Евгений Стекачев.
При назначении сити-менеджера Иркутска будет учитываться не только мнение муниципальных депутатов, но и региональной власти, поскольку это связано со статусом города как областного центра.
- Я считаю, что правительство области имеет право влиять на избрание человека, которому будут вверены хозяйственные задачи в Иркутске, - считает Евгений Стекачев.
Эксперты в сфере государственного и муниципального управления Института социальных наук ИГУ на круглом столе отметили, что в России формируется вертикаль власти, и введение института сити-менеджера является ее составной частью. На западе институт сити-менеджмента работает уже многие годы и показал свою эффективность, но России он иногда дает сбои. Но их можно корректировать.
Напомним, законопроект о введении в Иркутске сити-менеджера рассмотрят на последней сессии Заксобрания Иркутской области 24 декабря. Документ внес в областной парламент депутат Андрей Лабыгин. По его мнению, парламентарии могут рассмотреть его сразу в трех чтениях. Законопроект в ЗС Андрей Лабыгин внес 4 декабря. Катализатором этой депутатской инициативы стали два фактора, рассказал народный избранник. Во-первых, это выступление депутат ГД РФ Андрея Лугового о необходимости введении в Иркутске соответствующего института, во-вторых, обращение фракции "Единой России" в Думе Иркутска в политсовет партии.
По мнению Андрея Лабыгина, одному человеку сложно сосредоточить в своих руках и политическую, и хозяйственную составляющую управления Иркутском. Разделение этих функций позволит председателю Думы – мэру города взять на себя политические вопросы. Сити-менеджером же станет человек, который способен решать тактико-технические вопросы, опытный хозяйственник, имеющий опыт в решении социальных проблем. Сити-менеджера Иркутска будет выбирать специальная комиссия, наполовину состоящая из депутатов Думы.
Все изменения соответствуют Европейской хартии самоуправления, Конституции Российской Федерации, Уставу Иркутской области. Как отметил Андрей Лабыгин, институт сити-менеджера уже действует в 61-ом областных центрах России из 85-ти.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Идею о введении сити-менеджера в Иркутске одобряют руководители Общественных палат
Тен: Введение института сити-менеджера – это профессионализация управления Иркутском
Сити-менеджер в Иркутске может появиться на последней сессии ЗС
От выборов мэра предложили отказаться депутаты фракции "Единой России" в Думе Иркутска