29 марта 2017. Частное охранное предприятие в Ангарске оказалось на грани закрытия в связи с незаконным предписанием Отделения Лицензионно-Разрешительной Работы. Уполномоченный по правам предпринимателей в Иркутской области Алексей Москаленко помог восстановить нарушенные права и законные интересы бизнесмена. Об этом ИА IrkutskMedia сообщили в пресс-службе омбудсмена.
Директор охранного предприятия в Ангарске обратился к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексею Москаленко. В начале года он получил предписание от Отделения Лицензионно-Разрешительной Работы (ОЛРР), в нем были перечислены пункты, которым должно соответствовать агентство для осуществления своей деятельности.
"Из всех приведенных требований, охранное предприятие из Ангарска не соответствовала только одному — оно не имеет в собственности служебное оружие", — говорится в сообщении.
Как пояснил сам предприниматель, ранее охранным предприятиям разрешалось заключать договор на аренду оружия с другими — более крупными фирмами. Именно так осуществляло свою деятельность множество небольших охранных компаний в Российской Федерации, в том числе и фирма предпринимателя, обратившегося в аппарат бизнес-омбудсмена. Приобретение же собственного оружия, что и требует ОЛРР, повлечет большие финансовые затраты, к которым предприниматель в настоящий момент не готов. Так, согласно закону, фирме придется строить собственную оружейную комнату, содержать ее, а также оплачивать ее охрану полицией.
Несмотря на это, ОЛРР требовало закрытия предприятия в десятидневный срок если компания не будет соответствовать в том числе и пункту, обязывающему иметь собственное оружие. Предприниматель, в свою очередь, не может выполнить даже требования о закрытии, поскольку имеет неоконченные контракты, в том числе и государственные. Более того, у фирмы имеется лицензия на осуществление частной охранной деятельности на срок до 2019 года.
Отметим, предписание было выдано ввиду изменения в законодательстве — в целях реализации Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" постановлением правительства от 9 сентября 2015 года №948 в пункт 4 Положения были внесены изменения. Согласно им, для лиц, осуществляющих охранную деятельность, введены дополнительные лицензионные требования и условия, а именно — наличие у соискателя лицензии служебного огнестрельного оружия и специальных средств.
К слову, по информации аппарата уполномоченного, подобные предписания были направлены и в адрес других организаций, осуществляющих охранную деятельность.
Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области был произведен правовой анализ всех вышеуказанных фактов. В результате, эксперты аппарата пришли к выводу, что поскольку административным органом не проводилось никаких проверочных мероприятий в отношении охранного предприятия, выдача предписаний в порядке, установленном статьей 20 Закона № 2487-1, является незаконной. Более того, поскольку на момент оформления лицензии на осуществление частной охранной деятельности компания соответствовала действующему законодательству, следовательно она может осуществлять свою деятельность до окончания срока данной лицензии — то есть до 2019 года.
По результатам рассмотрения заключения уполномоченного, предписание, направленное в адрес частного охранного предприятия, было отменено, а сотрудникам ОЛРР по городу Ангарску и Ангарскому району указано на недопущение впредь подобных нарушений.
Таким образом, благодаря своевременному обращению предпринимателя в аппарат омбудсмена, нарушенные права и законные интересы охранного предприятия были восстановлены в полном объеме.