Законодательство на федеральном уровне создает препятствия для обслуживания гидротехнических сооружений в Иркутской области. Такое мнение в рамках комисии по контрольной деятельности облпарламента министр природных ресурсов и экологии Светлана Трофимова и аудитор Контрольно-счетной палаты региона Лариса Мулярова. Такое положение дел вызвало озабоченность депутата Заксобрания Евгения Сарсенбаева. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia.
Аудитор КСП региона рассказала парламентариям о результатах проверки соблюдения законодательства при предоставлении и использовании в 2018 — истекшем периоде 2020 года межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия вод и повышению эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений.
Мероприятие проходило в Иркутской области впервые. Одним из итогов стало обнаружение серьезных проблем в федеральном законодательстве.
"В соотствестии с законом о безопасности ГТС обязанность подачи декларации для того, чтобы объект попал в госреестр, лежит на собственнике. Так как не предусмотрено ответственности, собственники этого не делают. Отсутствует правовое регулирование связанное с ГТС, региональная программа тоже отсутствует, хотя есть прямое указание федерального закона о необходимости ее создания. Полномочия Иркутской области не определены по обеспечению безопасности ГТС, находящихся в областной собственности без хозяина, по предотворащению негативного воздействия водоликвидации последствий, по оказанию финансовой поддержки МО для повышения эксплуатационной надежности ГТС и прочему", — заявила Лариса Мулярова.
Также она сообщила, что далеко не все главы муниципальных образований знают о том, что нужно делать при обнаружении полностью бесхозяйных ГТС, хотя им следовало бы сообщать об этом в облправительство.
"Разноплановое толкование законов по переданным полномочиям вызывает серьезные вопросы. Все-таки, кто должен заниматься строительством ГТС, если все объекты федеральные? [...] Нам предоставляется межбюджетный трансферт, а должна субвенция. [...] Мы делали запрос по всей этой ситуации, даже на федеральном уровне нет понимания", — добавила Лариса Мулярова.
По словам министра природных ресурсов и экологии Иркутской области Светланы Трофимовой, на уровне федерации все зарегулировано, хоть и существуют изъяны.
"Мы все-таки пользуемся этими нормативными актами. Да, некоторые органы местного самоуправления не всегда понимают, как поставить на учет ГТС, как его ликвидировать. Мы договорились, что достаточно расписать порядок действий при таких обстоятельствах, скорее всего в виде распоряжения, постановления правительства выйдет этот порядок скоро", — подчеркнула Светлана Трофимова.
Также она пояснила по поводу возврата денежных средств, которые были реализованы на защиту пострадавших от наводнения территорий. Дело в том, что в тот момент регион руководствовался положениями ЧС, а не водного кодекса. В соответствии с этим часть средств уже поступила в региональный бюджет, запрос на возвращение еще 180 млн рублей направлен на федеральный уровень.
Депутат Заксобрания Евгений Сарсенбаев уточнил, чем руководствоваться, исходя из сказанного, администрации Ангарского городского округа. Так, городские власти по решению губернатора должны будут провести берегоукреплене и восстановительные работы.
"Из ваших слов стало ясно, что если река течет по двум субъектам и более, полномочия — однозначно федеральные. Из слайдов стало ясно, что восстановительные работы и берегоукреплния также должны финансироваться соответственно. Река Китой, СНТ Ясная поляна — провели совещание под руководством Игоря Кобзева и рекомендовали администрации АГО до 15 марта приступить к выполнению АВР. Будет ли это потом рассматриваться, как нецелевое использование муниципальных средств из бюджета? Каким образом и где городские власти должны предусмотреть денежные средства?" — уточнил Евгений Сарсенбаев.
Народному избраннику пояснили, что в настоящий момент из-за несогласованности и разнообразия положений федерального законодательства крайне сложно ответить на данный вопрос. Все зависит от того, в рамках каких условий принимаются решения, например, во время ЧС. Поэтому данный вопрос необходимо прорабатывать всесторонне.
