2020 год стал для всех годом испытаний. Ограничения по коронавирусу отразились практически на всех сферах жизни. Не обошли стороной и Иркутскую область. Но, несмотря на трудности и вызовы, власти Ангарского городского округа смогли реализовать все намеченные планы и выполнить поставленные задачи. Как отметил в своем докладе о положении дел в 2020 году мэр АГО Сергей Петров, реализация всех проектов стала возможной, в том числе благодаря инициативным горожанам, которые сами определяют каким будет настоящее и будущее Ангарска. Подробнее об основных направлениях муниципальной политики АГО на 2020-21 годы — в материале ИА IrkutskMedia.
По словам Сергея Петрова, прошедший 2020 год прошел под знаком 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. В Ангарском городском округе также старались сделать все возможное, чтобы ветераны ощутили всеобщую свободу и безграничную благодарность. АГО продолжил участвовать в реализации национальных проектов. В муниципалитете ремонтировали и строили дороги, детские сады и школы. Благоустраивали дворы, создавали комфортные пространства для отдыха и спорта.
"Реализация социально-важных проектов стала возможной во многом благодаря инициативам горожан, активной общественности и стремления жителей внести свой вклад в решение задач, стоящих перед муниципалитетом. Только усилиями людей реализуются самые амбициозные планы. Именно жители территории являются ее главной ценностью и гордостью", — подчеркнул градоначальник.
По словам мэра АГО, муниципалитет по-прежнему продолжает ощущать демографическую проблему рождаемости 90-х годов. Численность постоянного населения Ангарского округа по состоянию на 1 января 2021 года сократилась на 1,7 тысячи человек по сравнению с прошлогодними показателями и составила 235,1 тысячи человек.
Администрация Ангарска. Фото: Фото: Мария Оленникова, ИА IrkutskMedia
Финансовые показатели
В основе деятельности администрации АГО лежат 15 муниципальных программ. В 2020 году фактические доходы Ангарского округа по сравнению с 2019 годом выросли на 0,5 млрд рублей и достигли отметки почти в 7 млрд рублей. Расходы составили 7,1 млрд рублей.
Сергей Петров также отметил позитивную динамику по муниципальному долгу. В 2020 году АГО удалось достичь сокращение расходов на его обслуживание на 7 млн рублей. Муниципальный долг удалось сохранить на экономически безопасном уровне. Однако, несмотря на определенные успехи, АГО как и многие муниципалитеты, остается в сложном финансовом положении. Прежде всего, это связано с тем, что так и не удалось решить проблему повышения финансовой самостоятельности местных бюджетов.
"При постоянно растущих расходах муниципалитеты в финансовом плане полностью зависят от уровня присутствия вышестоящих бюджетов. И в последние годы эта зависимость только усиливается. Есть огромный разрыв между объемами средств необходимых для решения вопросов муниципалитета и собственными доходами городской казны. Учитывая сказанное, Ангарский городской округ по-прежнему остается одним из крупных муниципалитетов — доноров Иркутской области. За 2020 год со всех уровней бюджета АГО было мобилизовано налогов в сумме 39,7 млрд рублей. Из них лишь 2,4 млрд остались в местной казне", — рассказал Сергей Петров.
В связи с этим глава муниципалитета подчеркнул важность инициативы по увеличению нормативов отчисления в местные бюджеты, которая в 2019 году была внесена в Законодательное собрание Приангарья. Предложение было поддержано почетными жителями Ангарска, депутатами гордумы, членами Общественной палаты. К сожалению, проект не получил поддержку депутатов ЗС региона, но работа по пересмотру нормативов в пользу муниципалитета не прекращается.
"С каждым годом нам удается привлекать все больше средств из вышестоящих бюджетов. Средства направляются не только на решение текущих проблем, но и на реализацию стратегических задач, воплощение проектов, поддержанных ангарчанами", — сказал Сергей Петров.
Включение в областные и федеральные программы требует серьезных усилий, кропотливой и слаженной работы всех подразделений администрации округа. Мэр АГО поблагодарил коллег за профессионализм и ответственное отношение.
"Ангарск — город труженик. Средства, направляемые на реализацию всех задач, заработаны горожанами. Это результат общего многолетнего труда. Благодаря участию в федеральных и региональных программах, средства возвращаются в муниципалитет. Мы получаем возможность распорядиться ими так, чтобы обеспечить новое качество жизни в округе, чтобы улучшения увидел каждый. И главная задача администрации — стабильно участвовать в нацпроектах, качественно реализовывать все мероприятия. Мы делали и будем делать это системно", — подчеркнул мэр АГО.
Реализация национальных проектов
В 2020 году АГО участвовал в реализации пяти национальных проектов: "Демография", "Образование", "Жилье и городская среда", "Культура", "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Это деятельность также дает новый импульс к развитию ряда значимых направлений.
Жилье
Для обеспечения растущих потребностей населения округа в жилье в Ангарском городском округе в 2020 году в эксплуатацию ввели 30,6 тысячи кв. метров жилья. Однако этого, по словам мэра АГО, недостаточно. Стратегическую задачу по наращиванию темпов и объемов в этой отрасли поставили перед муниципалитетами власти РФ и правительство региона. К 2030 году в Ангарском округе намерены ввести в эксплуатацию 400 тысяч кв. метров жилья.
Доступность жилой застройки остается одним из ключевых направлений работы мэрии округа. Так, в АГО была разработана специальная программа, благодаря которой жилищные условия улучшили более 500 семей. 40 семей получили соцвыплаты на погашение первоначального взноса на приобретение жилья. 47 молодых семей также смогли приобрести квартиры.
После 7-летнего перерыва Ангарский округ вернулся в региональную адресную программу по переселению из ветхого и аварийного жилья. Еще один серьезный шаг — начало решения проблемы домов 335-й серии. В 2020 году в АГО был реализован региональный пилотный проект по расселению многоквартирного дома 1959 года постройки по улице Восточной. Этому предшествовала большая скрупулезная работа. Здание признали аварийным в связи с дефицитом сейсмостойкости. Из дома переселили 12 семей. Хрущевка демонтирована, проведено обследование строительных конструкций. Всего в Ангарске расположен 481 дом 335-й серии. В связи с этим совместно с правительством Приангарья в 2021 году работа по программе сейсмоусиления или расселения данного жилого фонда продолжится.
По словам мэра АГО, это отправная точка к серьезным и давно ожидаемым переменам, которые приведут к изменениям городской застройки и улучшению жилого фонда.
В рамках заключенного соглашения правительства и ВЭБ. РФ стартовала разработка концепции мастер-плана четырех Ангарских территорий. Итоги работы были представлены на совещании с губернатором. Следующий шаг — внесение изменений в градостроительный план.
Строительство школ и детсадов
Еще одной приоритетной сферой в работе администрации АГО Сергей Петров назвал образование. Именно на это направление расходуется львиная доля бюджета округа. Важным событием 2020 года в Ангарске стало открытие после комплексного капитального ремонта школы №38. Там были созданы все комфортные условия для организации образовательного процесса. Ремонт стал возможен благодаря совместным усилиям родительского сообщества, администрации округа и правительства региона. Также в минувшем году открылось новое здание гимназии №1. Строительство длилось почти 30 лет. Сегодня это современное, инновационное образовательное учреждение города.
Таким образом, в 2020 году в АГО было создано 865 новых ученических мест. Тем самым муниципалитет стал еще ближе к переходу к режиму обучения в одну смену. Администрация округа продолжает двигаться в этом направлении. Уже разработан проект строительства школы в 32-м микрорайоне. Также образовательное учреждение намерены создать в Мегете. Сегодня идет предварительная проработка формирования земельного участка.
Школа. Фото: Фото: пресс-служба администрации АГО
Между тем в отчетном году в АГО приступили к решению такого значимого вопроса, как улучшение в школах условий для занятий физкультурой и спортом. Так в рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка", проведен капремонт спортзала и вспомогательных помещений в школе Мегета. Кроме того, за счет средств муниципалитета началось восстановление школьных стадионов. Было обустроено три спортивных пространства в школах №3, №9 и №27. В планах на лето — ремонт стадионов в СОШ №27 и №29.
Непростая эпидобстановка в 2020 году не повлияла на выпуск медалистов. 81 выпускник 11-х классов из 22-х школ АГО был награжден федеральными медалями. 48 из них были отмечены золотыми региональными медалями за высокие достижения в обучении. Этот индикатор лучше всего отражает успех ангарских педагогов, подчеркнул мэр АГО, поблагодарив работников образования за профессионализм и ответственность.
В последние годы мэрия Ангарского округа также сосредоточила усилия на обеспечении доступности дошкольного образования. Сегодня этот показатель составляет 100%. Важными итогами 2020 года стало завершение строительства двух дошкольных учреждений в 22-м и в 17-м микрорайонах. Таким образом была решена важная задача — отсутствие очереди в детсады и ясли в АГО.
Дороги
Ремонт дороги. Фото: Фото: Пресс-служба мэрии АГО
Еще одно важное направление работы — строительство и реконструкция городских магистралей. В 2020 году в АГО были отремонтированы дороги на 15-ти улицах. Их общая протяженность составила 21 км.
"Всего в округе находится 440 км асфальтированных дорог. Однако более 10-ти лет в АГО не выполнялись комплексные работы. С учетом этих показателей в округе нужно делать минимум 50 км дорог в сезон. Эту проблему можно решить лишь увеличением финансирования из вышестоящих бюджетов", — резюмировал мэр АГО.
Между тем в Ангарске уже началось строительство новых дорог. В 2020 году завершится обустройство вторых полос Ленинградского проспекта и улицы Космонавтов. Общая протяженность участка — более 2 км. Завершаются работы по строительству второй полосы на улицах Чайковского. В планах — проведение работ на улице Социалистической. В минувшем году также завершены работы по инженерным изысканиям проектной документации на капремонт виадука в Мегете.
Также в АГО продолжается совершенствование инженерной инфраструктуры. Ангарский "Водоканал" продолжил масштабную работу по обустройству водозабора на Китойском подземном месторождении для обеспечения жителей округа качественной питьевой водой. Проектирование завершится к концу 2021 года. Стоимость работ оценивается в 4 млрд рублей. В дальнейшем проект намерены включить в федеральную программу.
Благоустройство
Большое внимание в АГО уделяется благоустройству общественных пространств. В 2021 году в Ангарске были установлены два памятника основателям города — первому директору АЭХК Виктору Новокшенову и первому директору АНХК Николаю Ярополову. Благоустроены прилегающие территории.
Кроме того, в год юбилея Победы были отремонтированы существующие памятники. Обновлена стела "Ангарск — город, рожденный Победой". 13 памятных табличек с именами героев Великой Отечественной войны установлены на зданиях в различных частях города.
Продолжается открытие новых фонтанов. В 2019 году плоскостное сооружение сделали в сквере "Пионер". В 2020-м подобный фонтан появился в сквере "Аистенок" около роддома. В 2021 году в Ангарске планируют обустроить еще одну аналогичную локацию.
Также в 2020-м продолжилось благоустройство набережной Ангарска. Участок берегоукрепления в 1,5 км соединит два существующих участка, а пешеходный мост на остров "Большой" впишется в современное городское пространство и создаст единую зону с велосипедными, беговыми и пешеходными дорожками.
Набережная Ангарска. Фото: Фото: Екатерина Калмыкова, ИА IrkutskMedia
Традиционно Ангарский округ участвует в реализации федеральной программы по "Формирование комфортной городской среды". С 2017 года в АГО было благоустроено 70 придомовых территорий и 10 общественных пространств. 2020 год не стал исключением. Новые пространства для отдыха появились в Ангарске, Одинске, Саватеевке. Впервые в АГО начали облагораживать дворы, где ничего не делали десятилетиями. Кроме того, в округе была инициирована муниципальная программа "Дворы без ям". Тестовый ремонт был проведен на трех дворовых территориях.
Культура
Несмотря на пандемию и различные ограничения, в Ангарске на достойном уровне было организовано поздравления ветеранов с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне. Также творческие коллективы провели мероприятия ко Дню медицинского работника.
Сергей Петров также рассказал о положительных тенденциях в сфере культуры. Так, ДК "Нефтехимик" стал лучшим дворцом культуры в Иркутской области в региональном конкурсе. Третье место занял ДК "Энергетик".
Второй год подряд в АГО удается привлекать средства нацпроекта "Культура". Благодаря этому удается обновлять материально-техническую базу учреждений. В 2020 году участником проекта стала детская школа искусств №3. Приобретено оборудование на сумму более 5,5 млн рублей. Также был выполнен капремонт кровли Центральной детской школы искусств, включая концертный зал. Частично отремонтирован молодежный центр "Лифт". Капремонт также планируется в школах искусств №3, художественной школе №1, ДК "Энергетик". Кроме того, школу искусств намерены создать в Мегете. Для реализации проекта уже подготовлен земельный участок.
Спорт
Пандемия нанесла большой урон спортивному календарю. После первых послаблений спортивные учреждения стали возвращаться к прежним режимам работы. В 2020 году в АГО сосредоточили усилия по обновлению спортивной инфраструктуры. Так на карте Ангарска появился по сути новый спортобъект. В рамках капремонта площадки спортшколы "Сибиряк", прилегающей территории, были обустроены футбольное поле с современным покрытием, баскетбольная площадка, беговые дорожки, трибуны. Продолжен капремонт стадиона "Ангара". Завершены работы в здании, на восточных трибунах и в спортивном ядре. После ремонта западной трибуны в 2021 году полностью обновленный стадион будет готов к проведению соревнований и общегородских мероприятий. Поставлена задача подготовить спортобъект к 70-летию Ангарска.
Также продолжается развитие лыжно-биатлонного комплекса "Ангарский". На его площадке открыта единственная в регионе секция биатлона. Лыжные трассы приводят в соответствие международным стандартам.
Стадион. Фото: Фото: Пресс-служба мэрии АГО
Социальная поддержка и помощь бизнесу
Социальной поддержке муниципалитет уделяет особое внимание. Среди наиболее востребованных мер — транспортные льготы. Более 9 тысяч жителей АГО пользуются льготным проездом. Всего на территории Ангарского округа в 2020 году 15 видов социальной поддержки получили свыше 10,5 тысячи граждан.
Хотя пандемия отразилась на всех отраслях экономики, промышленному сектору удалось стабилизировать показатели деятельности. Выручка от реализации продукции, работ и услуг выросла на 2 млрд рублей. Показатель составил 152,6 млрд рублей. Увеличился выпуск продукции в промышленном секторе. В 1,4 раза увеличился объем инвестиций в основной капитал и превысил 12 млрд рублей. Инвестиции крупных и средних предприятий были направлены на модернизацию действующих мощностей и новое оборудование.
На фоне действия ограничительных мер в условиях пандемии в АГО сократилось общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящее время работают 7932 субъектов МСП.
Во время пандемии администрация АГО также оказывала дополнительную поддержку бизнесу. Для проработки этого вопроса была сформирована рабочая группа. Итогом работы стало снижение ставки ЕНВД на второй и третий кварталы 2020 года, отсрочка платежей предприятиям. В результате предоставления этих мер поддержки выпадающие доходы бюджета округа в 2020 году составили 24,5 млн рублей. Также был проработан вопрос об увеличении налоговой нагрузки на бизнес, который перешел с ЕНВД на патент или УСН. Многие предприятия могли оказаться под угрозой закрытия. Предложения по снижению ставки налога были направлены губернатору региона. Соответствующий закон был принят в феврале 2021 года.
Помощь на уровне муниципалитета также оказывается сельхозтоваропроизводителям. В прошлом году на поддержку работников с\х отрасли было выделено 5 млн рублей. Средства позволили закупить новое оборудование и модернизировать производство.
К новым победам
Стела. Фото: Фото: Пресс-служба мэрии АГО
В 2021 году Ангарску исполнится 70 лет. Указ о присвоении рабочему поселку Ангарский наименования "Город Ангарск" был подписан 30 мая 1951 года. Спустя шесть лет в глухую тайгу прибыли первые эшелоны для строительства будущего комбината-16. Ангарск строился с размахом, стремительно рос. Он стал итогом трудовых подвигов и энтузиазма первостроителей, воплощенной мечтой. Сегодняшним жителям Ангарска на генном уровне передались невероятная энергетика, стремления побеждать и быть лучшими. Сейчас перед городом стоят большие задачи.
"Многое удается поменять к лучшему, что люди не просто ждут и требуют преобразований, но и сами хотят быть частью этих процессов. Полны идей, инициатив и готовы созидать. Жить в Ангарске нужно с гордостью. Отдавать дань уважения первостроителям. Идти вперед к новым целям. Мы настоящее и будущее Ангарска. Своими делами и поступками мы сами определяем каким он будет сегодня и каким будет завтра. И все получится, когда каждый из вас с гордостью скажет: "Ангарск — это я", — резюмировал Сергей Петров.
