Председатель Думы Иркутска Евгений Стекачёв принял участие в рабочем совещании по вопросу исполнения закона "О статусе административного центра Иркутской области", которое проходило в Законодательном собрании под председательством спикера органа Александра Ведерникова. В обсуждении также участвовали мэр Иркутска Руслан Болотов, депутаты Законодательного собрания и представители министерств регионального правительства. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia со ссылкой на пресс-службу представительного органа.
"Это важный закон для нашего города. Он предусматривает определенный уровень поддержки Иркутска, но должным образом не исполняется, поэтому каждый год город теряет значительные средства. В октябре прошлого на внеочередном заседании Думы депутатский корпус единогласно поддержал инициативу Руслана Болотова по внесению изменений в данный закон", — прокомментировал Евгений Стекачёв.
В соответствии с существующим законом регион должен софинансировать исполнение расходных обязательств Иркутска, возникающих при решении органами местного самоуправления. При этом объем субсидий не может быть менее 1% от объема налоговых доходов областного центра. Но этот уровень в последние годы не достигался. Согласно законопроекту, который внес мэр города, предлагается пересмотреть подход к выделению средств Иркутску, изменив форму финансовой поддержки с субсидий на иные межбюджетные трансферты. В июне после рассмотрения этого законопроекта комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении решил создать рабочую группу, чтобы проработать все аспекты вопроса и определить механизмы реализации закона.
"Иркутск испытывает повышенную антропогенную нагрузку на всю инфраструктуру, и расходы на ее содержание ежегодно растут. Поэтому нам важно найти оптимальные механизмы поддержки областного центра, сохранив при этом сбалансированность областного и муниципального бюджетов", — отметил Александр Ведерников.
Также он подчеркнул, что реализация в полной мере закона не может осуществляться в ущерб другим муниципальным образованиям: их уровень поддержки не должен снижаться.
Как отметил Руслан Болотов, растет численность населения Иркутска, увеличивается нагрузка на социальные объекты, дорожную сеть, поэтому потребность в финансировании растет. Необходимо строить и ремонтировать поликлиники, школы, детские сады, проводить берегоукрепление, замену коммунальных сетей, переселять из аварийного жилья, обновлять муниципальный автопарк, ремонтировать дороги и так далее. Председатель городской Думы Евгений Стекачев добавил, что не хватает средств на хозяйственное содержание в соответствии с нормативами, о чем свидетельствуют предписания надзорных органов.
Председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова предложила разграничить полномочия Иркутска как обычного муниципального образования и как административного центра для того, чтобы определить цели, на которые город должен получать софинансирование в размере 1% от доходов областного бюджета.
"В частности, как административный центр город является местом проведения межмуниципальных областных и международных мероприятий, местом расположения органов власти, дополнительную нагрузку в связи с этим испытывает и общественный транспорт. В других регионах, где есть аналогичные законы, органы местного самоуправления готовят план мероприятий по исполнению функций административного центра, что позволяет своевременно включить эти мероприятия в государственные программы с соответствующим финансированием", — передает ее слова пресс-служба Законодательного собрания Иркутской области.
Председатель Законодательного собрания предложил совместно с налоговой службой и профильными министерствами проанализировать на рабочей группе данные по мобилизации налогов, представленные мэрией Иркутска, чтобы иметь объективную картину налоговой обеспеченности на душу населения в городе. Кроме того, он согласился с предложением уточнений полномочий, выполняемых Иркутском в качестве административного центра, и попросил Руслана Болотова представить соответствующие предложения, чтобы рассмотреть их на рабочей группе и принять взвешенное решение.
