Создание благоприятных условий для развития туризма в Иркутской области обсудили на депутатском часе в Законодательном собрании региона. Представители власти и бизнеса обозначили основные проблемные моменты, которые необходимо решить для привлечения турпотока в Приангарье. Как подчеркнул спикер регионального парламента Александр Ведерников, сегодня сфера туризма — это то направление, которое требует сфокусированного внимания. Поэтому отрасль должна стать монопольной зоной ответственности. Об этом сообщает ИА IrkutskMedia.
Как рассказал первый зампредседателя правительства Приангарья Руслан Ситников, Иркутская область находится на 15-м месте в рейтинге туристической привлекательности среди регионов России. В 2021 году регион посетили более 1 млн туристов. В Приангарье функционируют 667 коллективных средств размещения, работают 110 туроператоров, 251 турагент. Текущая работа правительства направлена на развитие инфраструктуры, повышение доступности турпродуктов, развитие туризма в межсезонье и на вне территории Байкала.
Для решения этих задач разработаны паспорта комплексного развития территорий Ольхонского, Иркутского и Слюдянского муниципальных образований. В результате в нормативное состояние планируется привести 12 участков дорог, ведущих к туристическим объектам региона. Также в 2022 году будут утверждены границы 100% населенных пунктов Центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Совместно с корпорацией "Туризм. РФ" разрабатываются мастер-планы по нескольким территориям: Тальцы, Хужир-Малое море, Байкальск-Выдрино. До 2023 года планируется создать 14 тысяч мест размещения. Ведется работа по поиску инвесторов.
В своем недавнем выступлении президент РФ Владимир Путин сказал, что Байкальск должен стать визитной карточкой экологического туризма. На решение этой задачи, в том числе направлена реализация проектов на ОЭЗ "Ворота Байкала". В настоящее время в экономической зоне действуют 15 резидентов с общим объемом запланированных инвестиций 14 млрд рублей. Продолжается создание объектов обеспечивающей инфраструктуры, в том числе обустройство сетей уличного освещения. К 2025 году эту работу планируется завершить.
Для повышения доступности туристического продукта ведется подготовка кадров отрасли. Созданы современные мастерские, лаборатории и кабинеты. На базе центра "Мой бизнес" реализуется система поддержки туристической отрасли — продвижение в интернете, участие в выставках, бизнес-миссии и так далее. Выделены средства для обучения представление турбизнеса. Ведется работа над внедрением мобильного приложения для туристов.
До 2023 года турпоток в Иркутской области планируется увеличить в два раза. Предполагается, что доля туризма в ВРП Приангарья вырастет до 2,6%. Налоги в бюджет увеличатся в 1,9 раз.
"Важно увеличить темпы развития внутреннего туризма, повысить качество предоставляемых услуг. Разработанный комплекс мер будет этому способствовать", — подчеркнул Руслан Ситников.
Завершая свой доклад, первый зампред правительства Приангарья ответил на ряд депутатских запросов. Они касались развития экологического туризма, создания музея авиации в Оеке, увеличения протяженности детской железной дороги, внедрения водных маршрутов по Ангаре с лекциями о ГЭС и прочего. Все эти вопросы также планируется проработать.
В свою очередь, министр транспорта Иркутской области Максим Лобанов рассказал о текущей дорожной ситуации по развитию территорий рекреационного типа и транспортной доступности популярных туристических мест. С 11 июня по 31 августа в Приангарье осуществляются перевозки пассажиров до Листвянки, Ольхона и Аршана. Разработана детальная программа развития "Дороги на Байкал", общая стоимость которой составляет 77 млрд рублей. 35 млрд рублей, в том числе предусмотрено на дороги в горизонте планирования и еще 35 млрд рублей на дороги, которые предполагается создать. Реализовывать программу планируется в три этапа.
С учетом создания новых дорог в Иркутской области намерены обновить 568 км дорог. На текущий год предусмотрено более 20% средств на дороги туристического назначения. Всего на проект "Дороги на Байкал" планируется направить 5 млрд рублей.
"Перед нами стоят три задачи. Первое — это организация работ на дороге в Листвянке. Вы наверняка замечали трудности с организацией движения в поселке в часы пик. Мы нашли пути решения, которые будем обсуждать с федеральным центром. Второе — организация транспорта в часы высокой интенсивности. В первую очередь на Ольхоне. Предполагается внедрение цифровой очереди, чтобы жители могли проводить время не в пробке, а культурно-досуговым образом. Третье — планируем организовать перевозки на самом Ольхоне. Предложения по этому вопросу уже сформированы", — сообщил Максим Лобанов.
Масштабная работа по привлечению путешественников, помимо Байкала, также проводится в столице Приангарья. По словам председателя комитета по экономике и стратегическому планированию администрации Иркутска Татьяны Макарычевой, перед Иркутском стоит задача повысить качество и количество туристической инфраструктуры, увеличить пребывание путешественников в областном центре и увеличить турпорток. Для этого в Иркутске планируется построить ряд туристических объектов гостиниц, в том числе в "Иркутских кварталах", завершить строительство единой набережной протяженностью 19 км, разработать водные туристические маршруты и так далее. Также Иркутск планирует принять участие в во Всероссийском конкурсе лучших проектов туристического центра города с возможностью получить грант до 250 млн рублей.
Докладчик также предложила рассмотреть возможность снижения нагрузки по налогу на имущество для крупных объектов туристической инфраструктуры.
Председатель комитета по туризму ТПП ВС Марина Григорьева отметила, что сейчас у Иркутской области есть мощнейший стимул для создания туристической инфраструктуры. Ведется работа по госпрограммам. На протяжении года центром "Мой бизнес" были оказаны меры поддержки туротрасли, но в основном они были направлены на обучение и продвижение туризма на федеральном уровне.
"Недостаточно говорить о широкомасштабных инфраструктурных проектах, нужно смотреть как развивается каждый субъект. Это модульные здания туалетов, газовые котельные, водозаборные скважины. Точечные меры поддержки, которые оказывают большое влияние на качество турпродукта", — подчеркнула Марина Григорьева.
Она сообщила, что в других регионах органы исполнительной власти обладают гораздо большим штатом и финансированием для управления туризмом. В связи с этим в Приангарье нужно создать единый орган управления, который сможет исполнять стратегические задачи, работать с бизнесом и властью, отстаивать интересы предпринимателей. Кроме того, нужно заложить в бюджете дополнительные средства для качественного развития отрасли.
"Сегодня из-за рассредоточенного внимания мы теряем темп для решения вопросов развития туризма. Эта отрасль должна стать монопольной зоной ответственности. Человек должен понимать, что он отвечает только за туризм. Нужно сфокусировать внимание на этой отрасли и создать проектный офис для решения всех возникших проблем. Это межведомственная работа, а также вопрос экологии и взаимодействия", — подчеркнул председатель Законодательного собрания Иркутской области Александр Ведерников.
С докладом в рамках депутатского часа также выступил врио гендиректора аэропорта Иркутска Петр Беликов. Он представил варианты для реконструкции действующей воздушной гавани. Компанией был проведен анализ пропускной способности терминалов внутренних и зарубежных авианаправлений. В итоге выяснилось, что показатели не соответствуют заявленным требованиям. Прорабатывается вопрос расширения аэропорта путем строительства пристроев. По словам Петра Беликова, это далеко идущий проект, который требует серьезных вложений. В случае возведения пристроя, необходимо будет получить земельные участки, в том числе для строительства многоуровневой парковки. Кроме того, потребуется изменение схемы движение транспорта.
Во время обсуждения темы развития туризма в Иркутской области депутаты Законодательного собрания Приангарья подняли ряд вопросов. Так, вице-спикер регионального парламента Ольга Носенко обратила внимание на отсутствие качественной инфраструктуры в поселке Листвянка. Она отметила, что основной точкой притяжения туристов в Иркутскую область является Байкал. И самый доступный способ увидеть озеро — приехать в Листвянку.
"На протяжении семи лет при принятии бюджета я называла три отрасли экономики, которые нам могли бы принести в бюджет значительные средства, в их числе находится и туризм. Многие приезжают на Байкал именно в Листвянку. Но сегодня поселок оставлен без внимания. В Листвянке нет никакой качественной туристической инфраструктуры. Нет специалистов, которые могли бы принимать гостей. Мы понимаем, что Листвянка — это не лицо Иркутской области и озера Байкал. Сегодня мы отстали от многих регионов по туристическому потенциалу. И не используем те возможности, который нам предоставляет федеральный бюджет. Хотя они у нас есть", — сообщила Ольга Носенко.
Руслан Ситников подчеркнул, что правительство принимает меры, чтобы привести поселок в подобающий вид. Власти подошли к защите границ поселка. Созданы локации, которые можно разместить в населенном пункте, выстроить работу транспорта. Работа потребует дополнительных расходов, но все проблемные вопросы будут решены.
Депутат Олег Попов заметил, что Иркутской области также можно уделить внимание развитию промышленного туризма. Для этого нужно решить вопрос с доступностью предприятий.
"Принято считать, что в Иркутской области есть единственное место притяжения — это Байкал. Но у нас есть и другие территории с богатой природой. Иркутская область — промышленный регион. У нас есть каскад ГЭС, заводы. Многие люди хотели бы там оказаться. Но, к сожалению, это режимные объекты, просто так на них не попадешь. Это опять же та составляющая, благодаря которой можно привлечь дополнительных туристов в регион", — заметил парламентарий.
Он также подчеркнул, что сегодня бизнес готов развивать туризм в Иркутской области, но в этом вопросе требуется государственная поддержка. Многие инициативы упираются в федеральные запреты. Задача власти, чтобы бизнес мог дальше развивать и делать Иркутскую область привлекательной для туристов.
Депутат Андрей Андреев обратил внимание на высокую стоимость авиабилетов в Иркутск из центральной части России. Он поинтересовался, не планируют ли авиакомпании ставить широкофезюляжные самолеты на рейсы. По словам зампреда, работа в этом напрвлении будет продолжаться.
Депутат Антон Романов предложил проработать возможность подготовки специалистов по земельным, имущественным и правовым вопросам в сфере туризма, открыв соответствующие кафедры в иркутских вузах.
Это лишь немногие вопросы, прозвучавшие на сессии Законодательного собрания Приангарья, касающиеся развития туризма в Иркутской области. Все предложения планируется внести в проект постановления. В дальнейшем документ будет рассмотрен на очередной заседании регионального парламента.
"Выступая на данном депутатском часе, правительство Иркутской области продемонстрировало нам готовность региона развивать комплексный механизм поддержки туризма в Приангарье. Это культурно-массовые меропрития, спорт, сам туризм, создание условий для ведения бизнеса, налогоблагаемая база, инфраструктурные проекты, которые будут построены для принятия туристов. Все органы власти понимают, что создание условий для прохождения и привлечение путешественников — это совместная работа, в том числе с бизнесом", — сообщил глава комитета по собственности и экономической политике Николай Труфанов.
Он отметил, что сегодня туристы из разных регионов могут посетить Иркутскую область и насладится Байкалом при наличии трех составляющих — доступные авиабилеты, автотранспорт, дорожная инфраструктура. В Приангарье создана рабочая группа, которая будет корретировать законодательство, чтобы услышать от бизнеса дополнительные предложения, которые необходимо реализовать.
