Заседание экспертного совета по вопросам демографического развития в Иркутской области состоялось при Законодательном собрании региона под руководством спикера Александра Ведерникова накануне, 19 мая. Участие в нем приняли депутаты ЗС и молодежного парламента, представители профильных министерств, Контрольно-счетной палаты, эксперты.
В ходе встречи состоялось обсуждение вопросов увеличения рождаемости в регионе, мер поддержки для молодых и студенческих семей, а также развитие активного долголетия. Также были предложены рекомендации по улучшению демографической обстановке в регионе. По итогам дискуссии, ее участники пришли к выводу, что главная проблема демографического развития заключается в отсутствии системы традиционных ценностей, пишет ИА IrkutskMedia.
Зампредседателя первичной профсоюзной организации студентов ИРНИТУ Александра Демина представила доклад, в котором озвучила предложения по мерам поддержки для молодых и студенческих семей. Среди них — получение бесплатных юридических консультаций по вопросам семейного права, содействие в трудоустройстве, заселение семейных пар в семейное общежитие, возможность освобождения их от платы за найм и ЖКХ, организация комнат временного пребывания детей в образовательных организациях, создание платформы для обмена услугами между семьями и перевод на бюджетные места и места за счет собственных средств университета и многое другое.
Также прозвучало предложение рассмотреть возможность создания студенческого маткапитала в качестве дополнительной субсидии для студентов, которые завели детей в период получения образования. В качестве других мер материальной поддержки молодых семей — единовременное пособие на покупку детского инвентаря, компенсация оплаты услуг физкультурно-оздоровительных учреждений, а также выплаты на детей военнослужащих по призыву.
Денис Гук, отец пятерых детей, предложил создать аналог Пушкинской карты для многодетных семей — родительскую карту с определенным депозитом, которая давала бы возможность ежемесячно посещать культурные учреждения с детьми. По его словам, это станет ощутимой мерой поддержки для родителей. Он также предложил изменить порядок предоставления субсидированных авиабилетов для многодетных семей, а именно закрепить их за каждой конкретной семьей для путешествия по России.
Другое предложение касается организации праздника, приуроченного ко Дню Петра и Февронии, который традиционно считается Днем семьи, любви и верности. Денис Гук считает, что его необходимо популяризировать в качестве семейного праздника. Например, организовать проведение культурной программы и парада семей в центре Иркутска.
Демографический совет при Заксобрании Приангарья обсудил меры поддержки молодых семей. Фото: ИА IrkutskMedia
В ходе обсуждения также уделили особое внимание поддержке старшего поколения и созданию условий для развития практик по активному долголетию в регионе. Управляющий отделением СФР по Иркутской области Алексей Макаров рассказал о 10 поручениях, которые были даны по итогам работы секции "Активное долголетие". Так, до 10 июня текущего года будет разработана дорожная карта по открытию гериатрических кабинетов и проработана возможность увеличения заработной платы врачам-гериатрам. Кроме того, планируется открыть четыре центра активного долголетия на базе муниципальных учреждений культуры. Всего с 2019 года по 2024 год было открыто 23 таких центра.
Также, по его словам, необходимо проработать вопрос создания социальной карты для пенсионеров для повышения доступности культурных мероприятий. Алексей Макаров добавил, что в настоящее время разработка подобного проекта не ведется, однако в регионе действуют льготы для поддержки старшего поколения при посещении региональных учреждений культуры в виде скидок.
"Важно отметить, что достаточно большое количество мероприятий проводится, наработан определенный положительный опыт в регионе по социальной активности граждан старшего возраста. Но есть и проблемы, что подтверждают общественные организации нашего региона. Зачастую такие мероприятия для старших носят несистемный характер, а проводятся от случая к случаю, либо приурочены к праздничным мероприятиям. Краткосрочные мероприятия при всей своей позитивности, к сожалению, не решают всего комплекса вопросов. Для людей старшего возраста важно принадлежать коллективу единомышленников, нужна стабильность и постоянная социальная активность", — отметил Алексей Макаров.
Особое внимание среди поручений было уделено возможности проведения для пожилых граждан физкультурно-оздоровительных мероприятий на школьных стадионах. Как отмечает Алексей Макаров, такая возможность на сегодняшний день отсутствует, поскольку доступ населения к спортивным объектам осуществляется в соответствии с муниципальным заданием и договорами аренды.
Председатель Законодательного собрания Иркутской области Александр Ведерников предложил включить в проект рекомендаций организацию групп здоровья для старшего поколения на школьных стадионах.
"Мы давно работаем над этой темой, чтобы учителя физкультуры проводили занятия группы здоровья для старшего поколения, либо через грантовую поддержку НКО, либо за счет системы образования. Когда мы запускали программу приведения в порядок школьных стадионов, то говорили, что это будет программа двойного назначения. Она включает и образовательный процесс в школе, и обеспечение инфраструктуры для близлежащих жителей, в том числе для старшего поколения", — рассказал Александр Ведерников.
Спикер областного парламента обратил внимание, что подобный позитивный опыт по организации групп здоровья уже имеется в Ангарске и предложил перенять его.
Студент факультета социальных наук ИГУ Даниил Говорин представил результаты социологического исследования, проведенного среди 160 студентов вузов Иркутска для выявления демографических установок молодежи. Его итоги показали, что лишь 1/5 студентов состоит в серьёзных отношениях. Даниил Говорин также озвучил причины, по которым студенты не готовы заводить семью.
Главная причина — желание самореализации у молодых людей. Кроме того, молодые люди считают, что им пока рано заводить семью — сначала необходимо закончить учёбу, сходить в армию, встать на ноги и только потом уже строить семью. Среди причин, которые выделяет Даниил Говорин, — отсутствие стабильного дохода и собственного жилья, а также достойного партнера. Также 62% респондентов, которые называли в качестве причин отсутствия детей материальные факторы, заявили, что готовы завести ребенка прямо сейчас, если у них будут для этого все необходимые условия — заработок и жильё.
"Материальные меры поддержки не стимулируют непосредственно рождаемость, они лишь помогают студентам их намерения реализовать. Также значимой мерой поддержки для студентов, по их словам, будет собственная квартира, то есть 600 тысяч маткапитала, на которые можно будет купить 2 кв. метра жилья, их никак не стимулирует. Студенты не уверены в своем трудоустройстве и стабильной заработной плате. И, подводя итог всем нашим исследованиям, в том числе и круглый стол проводили с представителями органов власти и руководства вузов, пришли к тому, что необходимо комплексно работать над ценностными установками, в том числе и депутатам, и родителям", — отметил Даниил Говорин.
Участники обсуждения пришли к выводу, что главной проблемой демографического развития региона является отсутствие системы традиционных ценностей. Как отмечает Александр Ведерников, мировая практика свидетельствует о низкой зависимости рождаемости от материальной поддержки государства.
"Ни одной стране мира не удалось купить рождаемость деньгами, об этом говорит и социология. Если нет ценности создания семьи, ребенок не родится, какие бы ни были меры поддержки. Поэтому нам необходимо выработать для включения в межведомственный план мероприятий по улучшению демографической ситуации, который поручил разработать губернатор Игорь Кобзев во время ежегодного послания, рекомендации по формированию идеи важности и ценности семьи для каждого человека", — прокомментировал спикер.
По мнению депутата Федора Саломатова, решить данную проблему можно в том числе за счет пропаганды материнства и семейности.
"Встает вопрос, связанный с пропагандой семей и ценностей. Что касается праздника Петра и Февронии, о чем говорил Денис Гук, его нужно популяризировать и сделать основным праздником, который даст возможность всем понять духовность, семейные ценности и все, что с этим связано. Все прозвучавшие предложения проработаны — они нужные и интересные. Но все-таки я считаю, что мы должны заниматься конкретной и мощной рекламой, пропагандой семьи, и тем более материнства", — рассказал Федор Саломатов.
Демографический совет при Заксобрании Приангарья обсудил меры поддержки молодых семей. Фото: ИА IrkutskMedia
Депутат Даниил Литвинов обратил внимание, что от благополучия молодых семей зависит и счастье их детей, а также будущее и развитие.
"Как мы можем говорить о том, что они будут благополучны, если у нас сегодня ипотечный вопрос стоит крайне остро. Средняя стоимость жилья в Иркутске на конец прошлого года составляет около 170 тысяч рублей в новостройках, 140 тысяч рублей — во вторичке. Соответственно накопить хотя бы на первый взнос и в дальнейшем платить ипотеку с такими ставками фактически невозможно. От жилищного вопроса и дохода зависит благополучие семьи и, как она будет дальше сосуществовать", — отметил Даниил Литвинов.
Он предложил рассмотреть создание регионального фонда, который бы помогал с первоначальным взносом по ипотеке молодым семья с детьми.
Председатель комитета по здравоохранению и социальной защите областного парламента Артем Лобков отметил, что в ходе работы экспертного совета было направлено более 90 предложений от всех участников дискуссии.
"У нас есть определенная задача, которая поставлена президентом России Владимиром Путиным и губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым, по разработке мер поддержки, направленных на увеличение рождаемости в Иркутской области. Безусловно, важно сохранение здоровья старшего поколения, сохранение репродуктивного здоровья, но вопрос рождения новых жителей Иркутской области стоит одним из ключевых. Важной является проблема того, что молодые люди пока еще не готовы сделать первый шаг и требуют определенной финансовых и инфраструктурной поддержки, а семьи, у которых уже есть дети, решаются на этот шаг проще", — подчеркнул Артем Лобков.
По итогам заседания озвученные предложения вошли в проект решения.
