IrkutskMedia, 17 декабря 2025. Александр Алексеев — человек, посвятивший много лет работе на благо Ангарского городского округа. Сейчас он является депутатом Законодательного собрания. Свою законотворческую деятельность парламентарий совмещает с руководством МУП "Ангарский Водоканал". Прежде чем стать депутатом Законодательного собрания, Александр Алексеев два созыва работал в думе Ангарского городского округа. В интервью Александр Лаврентьевич рассказал о том, как изменились задачи в связи с переходом в областной парламент, об инициативах, над которыми он работает, а также о сложностях, с которыми сталкиваются муниципальные предприятия в настоящее время.
— Александр Лаврентьевич, расскажите, почему вы решили стать депутатом Законодательного собрания Иркутской области?
— Два созыва я являлся депутатом думы Ангарского городского округа, где ко мне пришло понимание, что есть ряд вопросов, решение которых зависит исключительно от компетенции областных, а то и федеральных структур. Предложение выдвинуться на должность депутата Законодательного собрания поступило от партии. Есть задачи на территории округа, которые надо решать именно в областном масштабе.
— Как изменился объем задач в связи с переходом из думы Ангарского городского округа в Законодательное собрание? Назовите основные отличия в работе?
— Задач стало больше в разы. Специфика работы Законодательного собрания заключается в том, что его деятельность затрагивает всю область, а не только проблемы округа. Неважно, от какой территории избрался депутат — он несет ответственность в целом.
То, как изменились задачи, я вижу на приёмах граждан в Штабе общественной поддержки "Единой России", который находится в Иркутске недалеко от стадиона "Труд". Граждане туда приезжают со всех уголков области, чтобы задать свой вопрос, обозначить проблему, которую им необходимо решить. И людям неважно, от какого муниципалитета депутат. Я считаю, что это правильно, потому что парламентарии должны понимать, что ответственны в целом за область, а не только за свою территорию.
Конечно, муниципалитет, от которого избирался депутат, остаётся приоритетом. Ведь для того и идут в областной парламент, чтобы ратовать за свою территорию, чтобы она не была обделена вниманием Законодательного собрания и правительства Иркутской области, в том числе финансово.
— Какие задачи стоят перед вами на ближайшие годы?
— Мои задачи просты: во-первых, обеспечить Ангарскому городскому округу нормальные условия финансирования и развития его хозяйственной деятельности; во-вторых, добиться решения приоритетных задач в социальной сфере для населения Ангарского городского округа. Но это также наряду со всей областью. И в-третьих, необходимо добиться внесения изменений в законодательные акты, принимаемые на уровне Законодательного собрания Иркутской области.
Существует множество постановлений и законов, в которые депутаты могут, вправе и обязаны вносить изменения. Но делается это не просто для того, чтобы заявить: "Смотрите, я депутат, я сейчас всё тут изменю" — нет.
Сначала идёт тщательная проработка того или иного предложения. Коллеги-депутаты обсуждают положения законопроекта, вносят свои корректировки. Контрольные органы дают своё заключение, вносят уточнения, проверяют соответствие законопроекта федеральному законодательству.
— Была ли у вас главная цель, которую вы поставили себе перед избранием? Достаточно ли инструментов, чтобы её достичь?
— На мой взгляд, давно возникла необходимость внесения изменений в законодательство, устанавливающее налоги на имущество муниципальных предприятий. Эта инициатива была мною предложена Законодательному собранию еще в 2023 году. Предложенные изменения касаются не столько муниципальных предприятий, сколько людей, живущих на территории, которую эти организации обслуживают.
Моё предложение заключается в том, чтобы отменить налог на имущество муниципальных предприятий, переданное им в хозяйственное ведение после определенного года и построенное, вводимое этими предприятиями в эксплуатацию за счёт местного, регионального или федерального бюджетов. Есть объект, который был построен за счёт областного, например, бюджета. На строительство для ресурсоснабжающих предприятий выделяются крупные суммы.
При передаче объекта в пользование его стоимость будет определяться деньгами, затраченными на его возведение. После введения имущества в эксплуатацию пересчитают налоги, которые нужно оплачивать ежегодно. И сумма этого налога будет учитываться при индексации тарифов для населения.
Сейчас Ангарским водоканалом будут вводиться в эксплуатацию мегетские водоводы стоимостью 748 млн рублей. Налог в размере 2,2% от стоимости этого имущества составит 16,5 млн рублей, которые нужно будет платить ежегодно. Эту сумму мы обязаны включить в тарифы для населения и для организаций. То есть тарифы поднимутся. Это налоговый кодекс и система тарифообразования — от этого, к сожалению, никуда не деться.
В соответствии с законодательством мы имеем право сами устанавливать региональные налоги. Когда я заявил о своей инициативе в ноябре 2023 года, было всего семь субъектов РФ, в которых отменили налог на имущество ресурсоснабжающих организаций, вводимого за счет бюджетных средств с целью недопущения увеличения тарифов. Первым субъектом, на территории которого эту инициативу приняли, была Москва, потому что там суммы, которые выделяются на строительство объектов ресурсоснабжающих организаций, превышают десятки млрд. Только представьте, на сколько там должны повышаться тарифы при вводе этих сооружений в эксплуатацию.
На начало 2025 года таких регионов было 17, в которых законодательно отменили налог на имущество МУПов, построенное или реконструированное за счёт бюджета, а на сегодняшний день таких субъектов уже 22. Пора задуматься о внесении изменений в налоговое законодательство. Поэтому я считаю это одним из приоритетов в своей деятельности.
— Над какими инициативами вы работаете в настоящее время?
— Считаю, что нужно изменить критерии, в соответствии с которыми определяются победители электронных торгов на заключение госконтрактов. На мой взгляд, современная система закупок — это лазейка для недобросовестных подрядчиков, которые выхватывают контракты, занижая сметную стоимость на немыслимые 30%.
Как член комитета строительства и дорожного хозяйства, я изучил эту проблему и считаю, что мы сделаем громадное дело не только для Иркутской области, но и для всей страны в целом. При этом как руководитель муниципального предприятия я понимаю, что есть много примеров работы недобросовестных подрядчиков.
Чтобы изменить федеральные законы № 44 и № 223, нужно вносить предложения конкретных поправок в Государственную Думу. Но для начала необходимо проработать этот вопрос на уровне Законодательного собрания Иркутской области, чтобы подать в государственный парламент готовый законопроект. Предположу, что многие коллеги-депутаты меня поддержат. Если удастся добиться изменений в законы о госзакупках, то можно будет сказать, что я не зря работал в Законодательном собрании.
— Как вы считаете, какие главные проблемы существуют на территории Ангарского городского округа? Какие из них носят системный характер?
— На самом деле, проблем очень много. Например, есть одна, о которой нужно уже кричать и бить во все колокола — это проблема льготных транспортных перевозок. В своё время коллеги-депутаты определили перечень категорий граждан, которые могут претендовать на льготный проезд: к ним относятся инвалиды, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны СВО и другие категории граждан. Таких людей очень много.
И, безусловно, их поддержка очень важна, но что делать перевозчикам? Они заходят на рынок, предъявляют все необходимые документы, начинают работать. Какие-то категории граждан имеют право на бесплатный проезд, пенсионеры — на 50% скидку, и это абсолютно нормально, но область должна компенсировать перевозчику затраты, раз у нас приняты такие законы. А иначе перевозчикам просто не на что будет заправляться, платить зарплаты водительскому составу. А бензин, к сожалению, не дешевеет. И предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки, надо как-то выживать в текущих условиях.
И я не поддерживаю то, что область отказывается выплачивать компенсации за льготников. Я понимаю, у нас сейчас трудные времена, но перевозчики же не зальют воду в баки. Отменить льготы мы не можем, потому что они закреплены на законодательном уровне, но и лишить людей общественного транспорта мы тоже не можем. Насколько я знаю, областной бюджет задолжал ангарским перевозчикам порядка 240 млн рублей. И этот вопрос нужно рассматривать немедленно, потому что иначе мы можем потерять добросовестных перевозчиков.
Я говорю не только про Ангарский городской округ, но и про всю область. Просто на примере города нефтехимиков эту проблему видно невооруженным глазом. И перевозчики обеспечивают работу общественного транспорта и ждут исполнения обязательств со стороны области.
— Какие законопроекты, принятые в этом году Законодательным собранием региона, стали самыми значимыми для Иркутской области, на ваш взгляд? Как они повлияли на АГО?
— Я так отвечу на этот вопрос: все законопроекты, которые мы приняли, имеют большую значимость для Иркутской области. Начиная, например, от увеличения выплат бойцам СВО за подписание контракта и заканчивая другими инициативами.
Все законопроекты, принимаемые в Заксобрании, проходят многоуровневые проверки. Поступает много замечаний, но все они устраняются. Мне не стыдно голосовать "за", если я точно уверен, что мы делаем это на пользу жителям и для процветания Приангарья.
— Вы являетесь директором "Ангарского Водоканала" с 2016 года. Ангарск — молодой город по сравнению с тем же Иркутском. Как бы вы оценили коммунальную инфраструктуру города? На сколько она отвечает современным требованиям?
— Я работаю в "Ангарском Водоканале" 30 лет. В феврале 2026 года будет 10 лет, как я являюсь директором предприятия. Поэтому я знаю компанию, как говорится, от вершков и до корешков. За качество услуг перед ангарчанами мы не боимся отвечать. Я не буду рассказывать, какими усилиями нам это даётся, но скажу только, что Ангарск является городом, где местный водоканал — это рыба без головы и хвоста.
У нас нет своего водозабора. Мы покупаем воду из Ангары у Байкальской Энергетической Компании из водозабора ТЭЦ-10. А канализационные стоки гоним на сооружения, принадлежащие Ангарской нефтехимической компании.
И мы сейчас ратуем за строительство собственного водозабора. Мы обеспечиваем город качественной питьевой водой несмотря на то, что место, откуда мы берем воду, находится на 17 км ниже по течению от канализационных очистных сооружений Иркутска.
И просыпаясь утром после звонка будильника, первое, что делает директор "Ангарского Водоканала", идёт на кухню, наливает стакан холодной воды из-под крана и выпивает. Потому что я доверяю предприятию, которым руковожу. Но высокое качество воды достигается неимоверными усилиями. Я знаю обо всём, что происходит на предприятии: все процессы фильтрования, обработки гипохлоридом натрия, ультрафиолетового обеззараживания и так далее.
Коммунальная инфраструктура в Ангарске, в принципе, соответствует современным требованиям. У нас в городе 436 км водопроводной сети и 462 км канализационной. Представляете, какое обширное хозяйство — почти 900 км труб разного диаметра от 32 до 1000 мм. Стальные и чугунные трубы, которым уже по 60–70 лет, мы заменяем на полиэтиленовые, у которых только гарантийный срок эксплуатации 50 лет. К сожалению, сейчас мы это делаем не так активно, как раньше.
Муниципальные предприятия сталкиваются с большим количеством сложностей. Первой проблемой для нас стало разделение тарифов для физических и юридических лиц. Его ввёл еще предыдущий губернатор Иркутской области. Для юридических лиц сумма, которая должна взиматься за коммунальные услуги, была экономически обоснованной, а для физических лиц тариф уменьшили.
Мы должны понимать, что если есть экономически обоснованный тариф, а населению продаём воду дешевле, то предприятие уходит в минус. И эту разницу область обязалась компенсировать не только ангарскому, а всем областным водоканалам.
— Какие возможности для города открываются в связи с тем, что муниципальное предприятие возглавляет депутат ЗС?
— Про возможности скажу, что, если бы я не был директором "Водоканала", я всё равно был бы депутатом и работал на благо Ангарского городского округа. Просто мне легче доносить сейчас проблемы предприятия.
— Как опыт управления муниципальным предприятием помогает вам в законодательной работе, особенно в комитете по строительству и дорожному хозяйству?
— Все знания, что у меня есть — из этого опыта. Структура предприятий, порядок заключения контрактов, финансовые вопросы, налоговые — обо всём этом я знаю из опыта управления муниципальным предприятием.
Ни в коем случае не умаляю важность профессий, которыми владеют другие наши депутаты, но закалка производственника помогает мне особенно в текущих условиях, не сильно удобных для развёртывания и поддержания промышленности. Мой опыт помогает думать о том, как сделать лучше с наименьшими затратами.
— Для депутатов Законодательного собрания поддержка военнослужащих, ушедших в зону СВО, не просто акт патриотизма, а системная и человечная работа. Расскажите о задачах в этом направлении.
— Да, вы правы, эти вопросы важны для меня лично, потому что специальная военная операция не обошла и мою семью. Мой старший сын подписал контракт, служит в составе 11-й десантно-штурмовой бригады. Он участвовал в освобождении Курской области. Получил тяжелейшее ранение ноги под Суджей. Сейчас он 9-й месяц находится в военном госпитале. Ногу удалось спасти.
Поэтому важной задачей я считаю работу над законопроектами, направленными на поддержку семей военнослужащих, ушедших в зону СВО, самих участников СВО. Это тоже приоритетная для меня законодательная деятельность. Сейчас обстановка такова, что мы не имеем права проиграть.
Мы с коллегами уже сделали очень многое для поддержки военнослужащих. Например, мы увеличили выплату при подписании контракта. Это существенно помогает, прежде всего, семьям тех, кто уходит. Мы предусмотрели льготы для семей участников специальной военной операции. Но мы не должны останавливаться на достигнутом, потому что это наше общее дело. Именно так мы вместе приближаем нашу победу.
— А какими принципами вы руководствуетесь в своей депутатской деятельности? Что для вас стоит на первом месте?
Для меня на первом месте стоит справедливость принятых решений. Второе — упаси бог не зазнаться. Со мной никогда такого не было и не будет.
