IrkutskMedia, 5 декабря 2025. 4 декабря на заседании комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды под руководством Дмитрия Кобылкина рассмотрели поступившие поправки к проекту федерального закона №387575-8 об обеспечении экологической безопасности и социально-экономическом развитии Байкальской природной территории.
В рамках подготовки законопроекта к его рассмотрению Госдумой во втором чтении одобрили 40 поправок, в том числе 10 поправок депутатов и сенаторов межфракционной рабочей группы "Байкал", а также 12 поправок правительства Российской Федерации. Инициатива устранит ряд коллизий природоохранного законодательства, расширит инструменты правовой охраны озера, выполнит ряд поручений президента России в отношении Байкальской природной территории. В частности, законопроект позволит обеспечить реализацию необходимых мероприятий по строительству селезащитных и очистных сооружений на Байкале, реконструкции и строительству аварийных мостов и дорог. Также инициатива позволит построить для местных жителей и гостей Байкала объекты электросетевого хозяйства, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, защитит населенные пункты и леса на побережье от бытовых и природных пожаров. Кроме того, специальные нормы закона устранят коллизии лесного и градостроительного законодательства, позволят тысячам граждан в рамках установленных границ населенных пунктов вести свою жизнедеятельность без риска воздействия на них правовых аномалий. Помимо прочего, поправки МРГ "Байкал" определяют, что санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах будут возможны только при наличии положительной позиции Российской академии наук. С учеными этот вопрос согласован.
"Определили на заседании комитета, что рассмотрение законопроекта на пленарном заседании Государственной думы во втором чтении планируется во вторник 9 декабря. В работе по рассмотрению законопроекта планируется участие губернатора Иркутской области Игоря Кобзева и главы Республики Бурятия Алексея Цыденова. Предполагаемая дата вступления в законопроекта в силу в случае его принятия — 1 марта 2026 года.
В специальном постановлении Государственной думы правительству России будет дан ряд рекомендаций по дальнейшему совершенствованию нормативной базы, обеспечивающей баланс между охраной природы и социально-экономическим развитием в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае. За исполнением данного закона будет установлен прямой парламентский контроль. По просьбе Государственной думы Генеральная прокуратура Российской Федерации проведет проверку законности возведенных объектов в водоохраной зоне озера Байкал с принятием соответствующих мер прокурорского реагирования.
Вместе с тем, решить все накопившиеся на Байкальской природной территории проблемы и коллизии одним законопроектом, конечно же, нельзя. В этом же проекте постановления Государственной думы мы отдельно указываем, что в ближайшей перспективе необходима доработка земельных правоотношений, чтобы гарантировать местным жителям право собственности на их земельные участки в рамках установленных границ населенных пунктов, а также обеспечить земельно-имущественные права участникам специальной военной операции, многодетным семьям и иным социальным категориям, предусмотренным земельным законодательством. Кроме того, в проекте постановления указывается необходимость доработки лесного законодательства в части скорейшего обеспечения реализации прав местных жителей на заготовку древесины для собственных нужд", — подчеркнул Сергей Тен.
Помимо этого, в январе-феврале 2026 года МРГ "Байкал" и комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды начнут предметное рассмотрение еще одного законопроекта по совершенствованию нормативного регулирования на Байкале, а также на особо охраняемых территориях по всей стране — №1083346-8 о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования вопросов перевода земель различных категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов при создании или расширении ООПТ. Этот законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного суда Российской Федерации от 28.05.2025 №23-П "По делу о проверке конституционности абзаца четвертого п. 1 постановления совета министров РСФСР "О создании Прибайкальского национального парка в Иркутской области".
