IrkutskMedia, 30 января. 20 января служба делопроизводства и режима МВД России отметила 233 года со дня образования. Это одно из старейших подразделений системы, без которого невозможно представить взаимодействия органов правопорядка и граждан. Сегодня управление делопроизводства и режима в Иркутской области возглавляет полковник внутренней службы Сергей Черкашин. В интервью с корр. агентства он рассказал, как устроена работа с обращениями граждан, какие вопросы волнуют жителей региона чаще всего и как меняется служба в эпоху цифровых технологий.
— Сергей Анатольевич, служба в полиции со стороны выглядит тяжёлой эмоционально и физически. А как бы вы описали работу именно с обращениями граждан — чем она принципиально отличается от других направлений службы?
— Служба в полиции действительно непростая — и морально, и физически. Это ежедневный риск, стресс, ненормированный график и, конечно, общение с преступниками.
Работа с обращениями граждан в МВД отличается тем, что она жестко регламентирована и проходит в строгих правовых закрытых рамках. Мы действуем не только в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан", но и в рамках уголовно-процессуального и административного законодательства, а также ведомственных приказов.
Здесь важна точность, соблюдение сроков и процедур.
Кроме того, обращения в органы внутренних дел чаще всего связаны с противоправными действиями угроз безопасности, что требует оперативного реагирования. В конечном итоге работа с обращениями — один из ключевых механизмов защиты прав граждан и поддержания доверия между обществом и властью.
— Как выглядит путь обращения гражданина — от момента подачи заявления до принятия решения? Какие этапы проходят материалы и что в этом процессе зависит от самого заявителя?
— Всё начинается с подачи обращения. Сделать это можно по почте, через официальный сайт органов внутренних дел, в дежурной части или на личном приеме у руководителя.
После поступления обращение регистрируется. Далее руководитель определяет порядок его рассмотрения: по какому законодательству будет проходить проверка, какие мероприятия необходимо выполнить и в какие сроки. Затем обращение рассматривается по существу — изучаются материалы, проводятся проверки, формируются выводы и принимаются меры. Завершается процесс подготовкой мотивированного ответа, который направляются заявителю в четко установленную дату.
Всё начинается с подачи обращения. Фото: ИА IrkutskMedia
Конечно, важна работа не только с нашей стороны, но и корректно поданное заявление. Гражданин обязан корректно оформить обращение: указать, кому оно адресовано, свои фамилию, имя, отчество, адрес для ответа, изложить суть вопроса, поставить дату и подпись. При необходимости желательно приложить документы или иные материалы, подтверждающие доводы.
— С какими вопросами жители Иркутской области обращаются в полицию чаще всего?
— Тематика обращений достаточно широкая, но в основном она связана с вопросами, входящими в компетенцию органов внутренних дел.
Например, это могут быть сообщения о преступлениях против личности, в сфере экономики, общественной безопасности или преступления в сфере компьютерной информации, экстремизм и разжигание межнациональной или межконфессиональной вражды.
Много обращений касается безопасности дорожного движения. Тема дорог в целом традиционно очень болезненная, к слову, нам поступают заявления и о состоянии дорожного покрытия, но нужно понимать, что содержание, строительство, реконструкция и обустройство трасс относится к компетенции Комитета городского обустройства администрации Иркутска.
Госавтоинспекция в данном случае осуществляет только федеральный госконтроль в сфере безопасности дорожного движения. Поэтому обращения, связанные с состоянием дорог, конечно же, направляются по компетенции для принятия мер.
Также граждане часто обращаются с вопросами розыска, миграции, получения государственных услуг и жалоб на их качество, с просьбами о бесплатной юридической помощи и много другое.
— Вы упомянули, что тематика обращений довольно широкая. Какие цифры сегодня лучше всего это иллюстрируют? И если посмотреть в целом, изменилась ли структура обращений за последние годы?
Если говорить о цифрах, то в 2025 году в органы внутренних дел Иркутской области поступило около 129 тысяч обращений. Более 60 тысяч из них касались безопасности дорожного движения, а ведь это почти половина от общего количества.
Если говорить о цифрах, то в 2025 году в органы внутренних дел Иркутской области поступило около 129 тысяч обращений. Фото: ИА IrkutskMedia
В целом структура обращений остается стабильной, единственное, стоит отметить, что меняется акцент — он напрямую зависит от изменений в законодательстве и социально-экономической ситуации. Например, в последние годы заметно выросло количество запросов, связанных с банкротством физических лиц. В 2025 году число таких обращений увеличилось более чем в два раза — с 9 до 22 тысяч.
— Мошенничество — одна из актуальных тем на сегодняшний день. Как часто люди обращаются по таким фактам и с какими схемами вы сталкиваетесь чаще всего? Есть ли типичные ошибки, которые совершают заявители.
— Мошенничество действительно остается серьезной проблемой. Это напрямую связано с утечками персональных данных. На данный момент интернет-мошенники активно используют нейросети, из-за чего схемы становятся все более убедительными.
В 2025 году в ГУ МВД России по Иркутской области поступило более 3 тысяч обращений по фактам мошенничества.
Что касается ошибок, которые чаще всего совершают жители города и области. Анализ показывает, что граждане продолжают передавать коды из СМС и уведомлений, переводить деньги на так называемый временный или "защищенный" счет, доверять звонкам с "официальных" номеров — на сегодняшний день технологии подмены номера позволяют имитировать любой контакт.
Отдельная проблема — спешка. Мошенники всегда давят на эмоции и создают ощущение срочности. Самая большая ошибка в таких ситуация — действовать на эмоциях, не взяв паузу для проверки информации.
— Насколько активно жители региона обращаются в полицию по фактам, связанным с наркопреступностью? Как изменилась динамика таких обращений за последние годы? О чем чаще всего сообщают граждане — закладки, притоны, распространение — и как выстраивается работа по таким сигналам?
— В основном люди сообщают о закладках, надписях с рекламой незаконного заработка, а также о подозрительных запахах в квартирах. По каждому такому сигналу следует обязательная и оперативная проверка.
Для нас сейчас дополнительным инструментом стал чат-бот в мессенджере MAX (12+) при администрации, через который граждане могут сообщать о фактах, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Такая общедоступность, конечно, заметно увеличила количество обращений.
— Как цифровые технологии и интернет повлияли на работу с обращениям граждан? Помогают ли публикации в СМИ и социальных сетях в вашей работе?
— Интернет серьезно изменил этот процесс. Он сделал его быстрее, удобнее и прозрачнее. Электронные системы позволяют автоматически регистрировать обращения, контролировать сроки и анализировать статистику.
Сегодня наиболее популярный канал — официальный сайт ГУ МВД. Через него поступает около 41% всех обращений. Фактически работа с обращениями перестала быть формальной перепиской и превратилась в полноценный инструмент диалога между обществом и органами власти.
Сегодня наиболее популярный канал — официальный сайт ГУ МВД. Фото: ИА IrkutskMedia
СМИ безусловно играют большую роль. Как мне кажется, медиа выполняют роль посредника между гражданами и властью, повышают правовую грамотность, формируют общественный резонанс и помогают быстрее реагировать на острые проблемы.
— Как давно вы работаете именно с обращениями граждан? Почему выбрали эту профессию? Был ли момент, когда хотелось все бросить?
— В органах внутренних дел я служу с 1998 года. Начинал инспектором ДПС, в которой прослужил 3 года, затем в течении 17 лет работал в подразделении экономической безопасности и противодействия коррупции, где от оперативного сотрудника дослужился до заместителя начальника отдела. С 2017 года прохожу службу в подразделении делопроизводства и режима секретности Главного управления.
В данной службе я оказался случайно после проведённых организационно-штатных изменений по прежнему месту службы. По моему мнению, служба по-своему интересна и очень полезная, так как во взаимодействии с другими структурными подразделениями Главного управления, правоохранительными и надзорными органами приходится решать много задач, также помогать гражданам решить наболевшие проблемы.
Хочу отметить, что в нашем подразделении проходят службу настоящие профессионалы своего дела. Фото: Пресс-служба ГУ МВД России по Иркутской области
Хочу отметить, что в нашем подразделении проходят службу настоящие профессионалы своего дела, которые ранее были оперативными сотрудниками, следователями, инспекторами ДПС, штабными и кадровыми работниками. Работаем в настоящей команде, помогаем друг другу, на службу ходим с удовольствием, планирую дальнейшее продолжение службы в данном подразделении на благо граждан и России.
— Можете вспомнить случай из службы, который особенно повлиял на вас как на человека?
— Таких случаев было много, но один запомнился особенно. Дело было в 2000 году, незадолго до Нового года. В то время нам удалось выявить целую сеть подпольных цехов по производству фальсифицированного алкоголя. Конечно, было возбуждено уголовное дело. Вы представляете, из незаконного оборота было изъято 300 тонн продукции — от обычной водки до премиального коньяка, виски или бренди.
Нам тогда удалось спасти большое количество граждан от отравлений и других серьезных последствий. Если бы мы не смогли предотвратить поступление поддельного алкоголя в магазины Иркутска, а тем более всего региона, страшно подумать, что могло бы произойти.
— Если представить идеальный мир глазами сотрудника полиции — каким он был бы? Что в нем точно должно измениться?
— Идеальный мир глазами сотрудника полиции, по моему мнению, формируется под влиянием профессии, долга, постоянного стресса и специфического опыта. Это не просто черно-белое зрение, а сложная, многослойная оптика.
Идеальный мир совсем прост: это когда все граждане будут законопослушными, соблюдать правила дорожного движения, не совершать административных правонарушений и уголовных преступлений, но, к сожалению, это возможно только в теории.
Мир для полицейского — это место, где любая ситуация может выйти из-под контроля. Его собственные реакции должны быть всегда взвешенными и профессиональными, даже под давлением и провокациями, особенно это касается тех сотрудников, которым по своему роду деятельности приходится работать с гражданами.
