Каждой мелочью теперь, после официального распоряжения о разделении полномочий, не нужно будет заниматься губернатору Иркутской области, считают федеральные эксперты. Четкое распределение обязанностей, полномочий и ответственности между губернатором, первыми заместителями председателя правительства и заместителями должно помочь улучшить работу правительства Приангарья, отмечают политологи. Свое мнение о введении персональной ответственность за выполнение возложенных на них полномочий членов правительства Иркутской области федеральные эксперты высказали РИА IrkutskMedia.
Если распределение обязанностей действительно будет работать, регион от этого выиграет, уверен руководитель "Политической экспертной группы", политический консультант Константин Калачев.
Эксперты при этом подчеркивают, что распределение обязанностей между членами правительства – это отнюдь не дорога к разделению должностей губернатора и председателя правительства Иркутской области.
- Исходя из практики других регионов, я считаю, что это не является первым шагом к разделению полномочий губернатора и председателя правительства. Как правило, наоборот, создают правительство, а потом прописывают полномочия. Во многих регионах оказалась несостоявшейся практика разделения губернатора и председателя правительства. Я не думаю, что Сергей Ерощенко не изучил этот опыт, прежде чем пойти по этому пути, - отметила политический консультант Мария Минчева.
Константин Калачев считает, что проблема разделения полномочий стоит остро везде. Функциональные обязанности иногда прописаны недостаточно четко, либо не прописаны вообще. Фактически власть не дают, а берут, то есть, кто сколько на себя нагрузил, тот столько и повез.
- И еще всегда осложнения у нас с темой ответственности, с темой контроля за исполнением поручений и ответственностью за их невыполнение. У нас даже не все поручения президента зачастую исполняются. И можно только приветствовать, когда предлагается четко прописанная структура и схема закрепления, как сфер ответственности, так и результатов деятельности в этих сферах, - подчеркивает Константин Калачев.
Председатель правительства, считает руководитель КХ "Минченко Консалт", политический консультант Евгений Минченко, это очень специфическая работа.
президент коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг"
Автор фото: Взято в соцсетях Евгения Минченко
Тут стоит вопрос фигуры: есть такая фигура или нет. Насколько я понимаю, на сегодня такой фигуры нет, поэтому и возникло это распределение полномочий. По ряду позиций было дублирование, пересечение полномочий. В этом смысле я считаю, для того, чтобы система нормально работала, модели замов и первого зама вполне достаточно. А председатель правительства отнюдь не является необходимой фигурой. Мы видим, конечно же, что Сергей Ерощенко движется по нескольким ключевым направлениям. Первое, - это лоббистская работа в Москве, коммуникации с крупнейшими корпорациями по поводу решения экономических вопросов в Иркутской области. Второе – это конкретная работа с территориями. Понятно, что нужно делать и то, и другое одновременно, но я думаю, на данном этапе это неизбежно.
По мнению Константина Калачева, разделение полномочий губернатора и председателя правительства - логичный шаг.
- Главная задача губернатора – это стратегия развития региона, реализация стратегических планов, целеполагание, выстраивание отношений с федеральным центром, привлечение инвесторов. А есть оперативное управление, где губернатор должен выполнять контрольные функции, но на самом деле заниматься текучкой должны другие люди. Но будет или нет разделение полномочий и должностей – это вопрос к губернатору. Я лично думаю, что если в нашей стране решиться проблема делегирования полномочий и ответственности за их реализацию, жизнь станет лучше. Потому что пока главная проблема, подчеркну, это то, что за деревьями руководитель не успевает увидеть лес. Принцип "хочешь сделать хорошо – сделай сам" говорит только о слабой кадровой политике. Нет универсальных людей, есть универсальные команды. И задача любого губернатора сформировать такую команду и наделить членов правительства такими полномочиями, чтобы они эффективно работали, - подытожил Константин Калачев.
Как сообщало РИА IrkutskMedia, персональную ответственность за выполнение возложенных на них полномочий будут нести первые зампреды правительства, заместители губернатора и заместители председателя правительства Иркутской области. Такое положение содержится в распоряжении о распределении полномочий, которое подписал губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко. Документ опубликован на официальном портале региона.
Напомним, разделение полномочий между губернатором и председателем правительства Иркутской области обсуждали эксперты накануне послания главы региона Законодательному собранию Иркутской области в январе. Как отметил директор Института политического управления и права Алексей Васильев, разделение полномочий поможет отделить политику от экономики. Кроме того, отметил эксперт, это позволяет разделить политическую ответственность за плохие экономические результаты между губернатором и председателем правительства.
"Председателя правительства всегда губернатор может уволить. Но пока такой должности нет, губернатор лично отвечает за каждый "чих" каждой бабушки в Иркутской области", - сказал Алексей Васильев.
Одним из важных направлений в реформировании правительства Иркутской области станет усиление государственно-правового блока и существенное повышение качества правовой работы, отметил первый зампред правительства Иркутской области Виктор Игнатенко в интервью корр. РИА IrkutskMedia.
руководитель "Политической экспертной группы"
Автор фото: Фото со страницы Константина Калачева в соцсетях
На самом деле распределение полномочий, ответственности и обязанностей должно помочь улучшить работу администрации. В этом смысле, если губернатор сможет за деревьями увидеть лес, то есть не заниматься каждой мелочью и не быть "в каждой бочке затычкой", "не затыкать собой все дыры". Если распределение полномочий действительно будет работать, это на самом деле хорошо для региона. Действительно серьезная проблема распределения полномочий у нас везде, на всех уровнях власти. Есть такая русская поговорка: "Хочешь сделать хорошо – сделай сам". И очень многие руководители живут по этому принципу, а в результате не успевают ничего.