Новые детские сады, построенные в Иркутской области, отличаются комфортом, удобством эксплуатации и качеством. Об этом говорят заведующие дошкольными учреждениями. Современное оборудование для пищеблоков, лифты, просторные группы, прачечные, спортивные и музыкальные залы создают комфортные условия для детей, воспитателей и родителей. А строительство дошкольных учреждений под выкуп дает еще и высокие темпы возведения, а, значит, экономию времени и средств для областных властей. Детсад можно построить всего за год, а то и меньше. Возведение дошкольных учреждений в регионе ведется в соответствии с поручениями губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко в рамках реализации политики президента России по ликвидации очередности в детские сады. О том, как живется в новых дошкольных учреждениях в материале ИА IrkutskMedia.
Неожиданно для села
Воспитатели и дети в селе Смоленщина Иркутского района только начали привыкать к новому зданию детского сада "Золотой ключик". В новострой из старого здания, которому более 40 лет, они переехали в феврале 2015 года. Пять групп, в том числе ясельная (группа раннего развития), разместились на двух этажах.
Детсад можно построить всего за год, а то и меньше, Фото с места события собственное. Автор фото: Оленникова Мария, IrkutskMedia
- В новом здании тепло, комфортно и безопасно. Строить его начали в апреле 2014 года, а сдали в эксплуатацию уже через восемь месяцев. Здание находится на гарантии, и, если что-то будет не в порядке, застройщик – ООО "Анит" - устранит все замечания, - рассказала заведующая детским садом Ольга Бородкина.
Строительство дошкольных учреждений под выкуп дает еще и высокие темпы возведения, а, значит, экономию времени и средств для областных властей, Фото с места события собственное. Автор фото: Оленникова Мария, IrkutskMedia
Двухэтажное здание было полностью оборудовано застройщиком всем необходимым от игрушек до современных систем сигнализации. Есть грузовой лифт для пищеблока и раздачи, а также пассажирский лифт для детей с ограниченными возможностями здоровья. В музыкальном зале современное цифровое фортепиано подарено застройщиком. В спортивном зале установлены детские тренажеры. Такое помещение, оборудование и площадки для прогулок имеет не каждый детский сад даже в Иркутске.
Воспитатели и дети в селе Смоленщина Иркутского района только начали привыкать к новому зданию детского сада "Золотой ключик", Фото с места события собственное. Автор фото: Оленникова Мария, IrkutskMedia
"Золотой ключик" рассчитан на 110 мест, фактически его посещают 167 детей. На возведение дошкольного учреждения было выделено 113,6 млн рублей, в том числе 68,9 млн рублей из федерального бюджета, 44 млн из областного и 565 тысяч рублей из бюджета Иркутского района. Строительство шло под выкуп. Поэтому ООО "Анит", вложив свои средства в объект, был кровно заинтересован в скорейшей его сдаче и получении денег, чтобы рассчитаться с кредитом.
Воспитатели и дети в селе Смоленщина Иркутского района только начали привыкать к новому зданию детского сада "Золотой ключик", Фото с места события собственное. Автор фото: Оленникова Мария, IrkutskMedia
При этом "Золотой ключик" - не первый социальный объект, возведенный ООО "Анит" под выкуп, в Иркутской области. Современную красивую школу и детский сад в поселке Култук Слюдянского района одобрила даже вице-премьер правительства России Ольга Голодец.
Комфортом и качеством отличаются новые детсады в Иркутской области , Фото с места события собственное. Автор фото: Оленникова Мария, IrkutskMedia
Количество качеству не помеха
Проблемы с нехваткой мест в дошкольных учреждениях области начались еще в 2007-2008 годах. За это время реализация программы строительства детских садов неоднократно откладывалась. Местные власти строили садики по собственному усмотрению, исходя из наличия средств в бюджете, а не количества очередников. Некоторые муниципалитеты не возводили дошкольных учреждений вообще.
Возведение дошкольных учреждений ведется в соответствии с поручениями губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко в рамках реализации политики президента, Фото с места события собственное. Автор фото: Оленникова Мария, IrkutskMedia
Ситуация изменилась с приходом на пост главы региона Сергея Ерощенко, который полностью изменил стратегию строительства социальных объектов. Детские сады людям нужны здесь и сейчас, а не когда-то в будущем.
Возведение дошкольных учреждений ведется в соответствии с поручениями губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко в рамках реализации политики президента, Фото с места события собственное. Автор фото: Оленникова Мария, IrkutskMedia
По поручениям Сергея Ерощенко, начиная с 2012 года, на территории региона построено 49 детских садов. Из них 35 возведено в 2014 году, в том числе путем приобретения - девять. Из них семь сданы в прошлом году.
Комфортом и качеством отличаются новые детсады в Иркутской области , Фото с места события собственное. Автор фото: Оленникова Мария, IrkutskMedia
По информации министра образования Иркутской области Елены Осиповой, в Нижнеудинском районе сдан детский сад на 110 мест, реально его посещает 124 ребенка, в ЖК Стрижи на 140 мест (163), в селе Смоленщина – на 110 (167), в поселке Култук – на 110 (160), в городе Слюдянка – на 110 (165), в поселке Ухтуй – на 110 мест (132), в Усолье-Сибирском – на 110 мест (149), в поселке Белореченский – на 110 мест (134), поселке Кутулик – на 98 мест (101). В 2015 году для дошколят будет введено 10 объектов. Из них два - под выкуп: детский сад в поселке Большой Луг Шелеховского района на 147 мест и на 98 мест в поселке Усть-Ордынский.
Современное оборудование для пищеблоков, лифты, просторные группы, прачечные, спортивные и музыкальные залы создают комфортные условия для детей, воспитателей, Фото с места события собственное. Автор фото: Оленникова Мария, IrkutskMedia
"На строительство детских садов в Иркутской области в 2010-2012 годах было выделено 1,04 млрд рублей из регионального бюджета. В 2013 году – 2,043 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета - 962,2 млн рублей и 1,08 млрд рублей из региональной. В 2014 году 899,2 млн рублей из госказны и 498,5 из областного бюджета. В нынешнем году 220,8 млн рублей из федерального бюджета и 430,6 млн рублей выделит область", - пояснила Елена Осипова.
Современное оборудование для пищеблоков, лифты, просторные группы, прачечные, спортивные и музыкальные залы создают комфортные условия для детей, воспитателей, Фото с места события собственное. Автор фото: Оленникова Мария, IrkutskMedia
Экономия за счет темпов строительства
Строительством социальных объектов под выкуп, вкладывая собственные средства, в регионе занимаются несколько компаний - ООО СПК "Анит", ЗАО "Центр Восток", ООО "СибСтальСтрой" и ООО "Ардос". Остальные застройщики отказываются от такой схемы, потому что привыкли строить на условиях заключения государственных контрактов, где есть авансирование и дополнительные работы. Поэтому объекты строились годами.
Строительство дошкольных учреждений под выкуп дает еще и высокие темпы возведения, а, значит, экономию времени и средств для областных властей, Фото с места события собственное. Автор фото: Оленникова Мария, IrkutskMedia
При этом цену формируют не продавцы объекта и не Минстрой Иркутской области. Основным документом является положительное заключение государственной экспертизы в строительстве, которое определяет стоимость объекта, муниципалитет не имеет права приобрести объект по цене, превышающей эту стоимость. При приобретении объектов эта стоимость не превышается, а, на мой взгляд, стоимость приобретаемых объектов даже ниже стоимости экспертизы.
Детсад можно построить всего за год, а то и меньше, Фото с места события собственное. Автор фото: Оленникова Мария, IrkutskMedia
Цена создания места для одного ребенка в дошкольных образовательных организациях Иркутской области определяется расчетными показателями стоимости строительства дошкольных образовательных организаций по федеральным округам в разрезе субъектов Российской Федерации, определенными рекомендациями Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской Федерации. В соответствии с этими рекомендациями стоимость одного места в детсаду на 2013 год составляла для территорий южнее 60-ой параллели – 866,76 тысяч рублей, для муниципалитетов севернее 60-ой параллели – 946,28 тысячи рублей.
По поручениям губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко, начиная с 2012 года, на территории региона построено 49 детских садов, Фото с места события собственное. Автор фото: Оленникова Мария, IrkutskMedia
Фактически стоимость создания одного места в детских садах, построенных под выкуп (без учета затрат на подготовку участка строительства, устройство внешних инженерных сетей, благоустройство территории) в Иркутской области в 2013 году составила от 552,9 тысячи рублей (в учреждении наполняемостью 147 мест) до 1,14 млн рублей (детский сад наполняемостью 49 мест).
При этом в Иркутске стоимость строительства детского сада всегда будет ниже, поскольку в крупных городах дошкольные учреждения возводятся только на большое количество воспитанников – от 220 человек. И обходятся здания в 170-180 млн рублей, поскольку городские территории в достаточной мере обеспечены инженерной и транспортной инфраструктурой. Инженерные коммуникации уже готовые, прокладывать их не нужно. Также на городских территориях значительно выше доступность строительных материалов и оборудования.
А стоимость строительства малокомплектных учреждений дошкольного образования в отдаленных районах всегда будет объективно и закономерно выше. Такие малокомлектные детские сады наполняемостью на 49 мест в 2013 году были построены всего в двух отдаленных территориях - в деревне Лузгина Осинского района и селе Нукуты Нукутского района. Стоимость каждого из них составила 75,1 млн рублей.
- Превышение стоимости создания одного места, установленной письмом Госстроя РФ, произошло только в части объектов дошкольного образования наполняемостью 49 мест, так как стоимость создания одного места в малокомплектных учреждениях образования значительно выше, чем в учреждениях большей наполняемостью. Это обусловлено тем, что в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций состав и оснащенность помещений для занятий с детьми, сопутствующих помещений, помещений служебно-бытового назначения для персонала не зависит от наполняемости дошкольного образовательного учреждения. То есть в каждом учреждении независимо от количества детей и места расположения должны быть обязательно по нормам музыкальный зал, физкультурный зал, кабинет логопеда, медицинский блок, пищеблок, прачечная, - пояснила министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Марина Садовская.
Малокомплектные образовательные учреждения, кроме того, располагаются в сельской местности, где отсутствуют централизованные инженерные коммуникации, необходимые для обеспечения функционирования детского сада в соответствии с СанПин. Поэтому проектной документацией на строительство указанных образовательных учреждений помимо основного здания детского сада предусмотрено устройство автономных систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения (устройство водозаборной скважины, септика, системы водоочистки, строительство котельной), что также привело к увеличению стоимости строительства дошкольных образовательных учреждений.
В основном приобретаются здания за счет федеральных средств, так как одним из условий предоставления субсидий является 100% освоение средств субсидии в текущем году.
- Наш регион с данной задачей справляется уже на протяжении двух лет. А включение муниципальных образований Иркутской области в программу по строительству детских садов осуществляется на основании заявок, представленных муниципальными образованиями региона, - пояснила министр Елена Осипова.
Качество в приоритете
При возведении новых детских садов в Иркутской области особое внимание уделяются качеству. Контроль качества строительства детских садов под выкуп осуществляется представителями органов государственного надзора (Государственного строительного надзора, Ростехнадзора, Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора), представителями вышестоящих организаций заказчика и подрядчика, инспектирующими строительство, представителями проектных организаций (авторским надзором), комплексными комиссиями в составе представителей заказчика и подрядных организаций, представителями заказчика (Техническим надзором за строительством), персоналом подрядных строительных организаций (инженерно-техническими работниками, непосредственно руководящими производством работ, бригадирами и звеньевыми, строительной лабораторией, геодезической службой), а также комиссиями внутреннего контроля, назначенными руководителем подрядной организации.
- Осуществляются выборочные проверки по соблюдению технических требований, соответствие примененных материалов, изделий и конструкций требованиям проекта, ГОСТам, СНиПам. И, если имеются замечания со стороны Минстроя или руководства дошкольных учреждений в процессе строительства или эксплуатации, то в рамках гарантийных обязательств застройщик их устраняет, - пояснила министр Марина Садовская.
Обмен опытом и практикой
Иркутская область не один регион, применивший практику строительства социальных садов под выкуп. В других субъектах Федерации также существует практика приобретения объектов недвижимости, пригодных для размещения детских садов в соответствии с требованиями закона о государственных закупках и контрактах. В частности, аналогичный опыт есть в регионах Сибирского Федерального округа, в том числе в Красноярском крае, Забайкальском крае, Амурской области и других регионах.
- В 2013-2014 годах Иркутская область занимала одно из лидирующих мест по реализации мероприятий по модернизации дошкольного образования среди регионов Сибирского Федерального округа. К примеру, в Иркутской области в рамках данного проекта осуществлялась реализация 188 мероприятий, включая строительство, приобретение, ремонты объектов дошкольного образования. На территории Красноярского края реализовывалось в тот же период осуществлялась реализация 155 мероприятий, в Забайкальском крае – 102, в Республике Бурятия – 66 мероприятий, - рассказала министр образования Елена Осипова.
В 2015 году, несмотря на сложную финансовую ситуацию, в Иркутской области продолжается активная работа, направленная на снижение очередности детей в дошкольные образовательные учреждения.
Напомним, полностью ликвидировать очередь в детские сады правительство Иркутской области собирается в 2015 году. Также планируется начать программу строительства школ, которую назовут "Большая перемена". Об этом в своем ежегодном послании заявил губернатор Сергей Ерощенко.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Детский сад построили в Усолье-Сибирском Приангарья впервые за 25 лет
Очередь в детские сады Иркутской области полностью ликвидируют в 2015 году
Рабочую группу по ликвидации очередей в детсады создадут в Минобразования Приангарья
easel.ly
