Работе над общими задачами города и области не должны мешать конфликты, это тормозит развитие хозяйства и создает сложности для жителей, считает председатель Думы Иркутска. В интервью корр. ИА IrkutskMedia Евгений Стекачев рассказал о разнице в работе двух созывов Думы Иркутска, роли председателя, поделился мнением об итогах выборов в Заксобрание региона, о транслировании опыта Иркутска в благоустройстве общественных пространств на федеральный уровень, а также о приоритетах в работе. Это и многое другое входит в план совместной работы Думы и администрации над развитием города.
— Как вы считаете, какое событие можно назвать прорывом для Иркутска или вашего округа в этом году?
— Я очень доволен открытием новой школы №19. Это крупное достижение для всего Иркутска, разделяю эту радость с иркутянами. Учебная организация расположена в моем округе, я буквально болел за ее судьбу. Строительство отличной школы стало возможно благодаря слаженным действиям мэра Дмитрия Викторовича Бердникова, администрации, иркутян, депутатов.
В Иркутске реализуется много проектов, которые кардинально меняют облик города. Например, в этом году администрация завершила первый этап благоустройства историко-мемориального комплекса "Иерусалимская гора", а в прошлом году отремонтировали Иерусалимскую лестницу, и получился такой органичный рекреационный комплекс для прогулок, отдыха, приобщения к культуре. Вообще радует, что в Иркутске кипит жизнь – у нас ведь все время что-то строится, ремонтируется, улучшается. Очень много жителей вовлечено в эти процессы, много молодежи, активных иркутян пожилого возраста.
— В сентябре обновилось Законодательное собрание Иркутской области. У вас есть надежды на новый формат взаимоотношений?
— Хочется в это верить, так как пришло много молодых политиков разных уровней. У них другой взгляд на определенные ситуации. Некоторые разделяют мою точку зрения, и я во многом с ними согласен. Пока рано делать выводы о работе нынешнего регионального парламента, так как прошло всего два месяца. Наши коллеги из Думы Иркутска стали депутатами Заксобрания и Госдумы, мы надеемся, что будет плодотворная и результативная работа. Нам всем вместе единым фронтом нужно заниматься развитием Иркутска, ведь это областной центр с огромным потенциалом. С привлечением политиков и бизнеса к решению конкретных задач мы сможем многого достичь. В принципе, я бы не назвал эту задачу невыполнимой. Мы находимся в таком месте, которое может стать огромным логистическим центром международного уровня. Просто для этого нужна синергия, усилия всех уровней власти. Когда это командная работа, область и город друг другу помогают, решая задачи, поставленные федеральным центром, и выполняя условия для попадания в программы, это одно. Но когда время тянется из-за не выстроенных взаимоотношений, нарушается функционал и взаимодействие, это другое. При таком раскладе развитие есть, но уже в меньшей степени.
Основное с точки зрения развития города – это бюджет. Если финансирование большое, то можно многое сделать для жителей. В этом вопросе взаимодействие между городскими и региональными властями напрямую влияет на то, каков этот бюджет будет. Когда я стал депутатом в 2009 году, он был 7 млрд рублей. Спустя девять лет – почти 20 млрд рублей с учетом софинансирования программ и субсидий из областного и федерального бюджетов. Я точно знаю, что он может быть в два раза больше. Для этого есть много вариантов, в том числе активное участие в федеральных программах в формате партнерских взаимоотношений.
Законодательное собрание Иркутской области в новом составе – очень сильный игрок в этой части. Депутаты могут помочь нам всем вместе договориться. Мне непонятно, как политический окрас властных структур может помешать работе. Многопартийная система успешно работает во многих странах, она может работать и у нас. Общаясь с людьми своего поколения, прихожу к выводу, что нам абсолютно безразлично, кто какого цвета. Дается оценка исключительно действиям и профессионализму в работе по развитию областного центра, улучшению качества жизни горожан.
— Рассчитываете ли вы на усиление лоббирования интересов Иркутска в региональном парламенте нынешнего созыва? Будет ли это эффективно?
— У нас в Думе был очень активный депутат Лариса Егорова. Теперь она – в Законодательном собрании. Лариса Игоревна в курсе многих городских проблем, четко понимает пути их решения. Она готова отстаивать свою позицию у новых коллег. И депутатский корпус готов говорить об этом. У нас есть поддержка мэра Иркутска Дмитрия Бердникова. Вопрос только в том, чтобы нас услышали. Хочется верить, что результат будет.
— В последнее время в Иркутске произошла масса положительных изменений. В первую очередь это касается благоустройства общественных пространств и дворов, масштабных историко-культурных проектов. Вы видите перспективы в трансляции этого опыта на федеральный уровень?
— Конечно. У Иркутска более чем позитивный опыт. И все горожане это замечают, видят, что в столь короткий период у нас произошло так много изменений. И делается это в рамках системной совместной работы, организованной по поручению мэра. Весь план благоустройства внесен в генплан города. Мы четко знаем последовательность, где и как он будет выполняться. Яркий пример – Иерусалимская лестница. В 2017 году завершили ее благоустройство. В 2018-м начали наводить порядок в парке, в 2019-м там закончатся работы. Еще более масштабный проект — это "Иркутские кварталы".
Насчет опыта на другом уровне хочу сказать следующее: уже никого не удивить нашим 130-м кварталом – его знают даже за рубежом. Был случай: несколько лет назад я познакомился с американцем, который говорит по-русски, и он меня спрашивает: "Вы из Иркутска? Как вам 130-й квартал? Я в Иркутске был, вообще супер". Вот это подтверждение тому, что Иркутск – самобытный город, ему есть что показывать. А 130-й квартал – та самая изюминка, наша местная достопримечательность и место притяжения туристов. И в городе есть еще места, которые можно сделать такими.
Для того чтобы развивать город, инфраструктуру и благоустройство, нужен также взаимовыгодный симбиоз власти и бизнеса. Если муниципалитет будет делать это полностью за свой счет, то бюджета на все не хватит. Ведь все это нужно еще и содержать – такие затраты идентичны расходам на строительство. Хочется верить, что через какое-то время появятся определенные, всех устраивающие правила игры, в которую вступят и город, и регион. Причем будет налажена и система взаимодействия на местном уровне.
— Развитие города сопряжено еще и с активизацией социально ориентированного бизнеса. Мы наблюдаем, что предприниматели все активнее выходят с инициативами по реставрации зданий в центре Иркутска, инвестируют и в более масштабные проекты по строительству исторических кварталов. Это тоже наш особенный, иркутский, тренд?
— Если обратиться к истории областного центра, то купцы разных гильдий участвовали в благоустройстве 150-200 лет назад. В современном мире же при строительстве домов делается все для того, чтобы сделать жизнь комфортнее.
Надо развивать частно-муниципальное партнерство – это эффективный инструмент реализации многих проектов. В Иркутске много предпринимателей, которые нормально к этому относятся. Но сейчас сложное время. Из своего опыта в бизнесе могу сказать, что бессмысленно просто так что-то построить и надеяться, что это будет работать. Однозначно надо участвовать в благоустройстве, создании социальной инфраструктуры. Но нужно и смотреть на несколько шагов вперед. Не только нормы изменились, но и отношение бизнеса к переменам.
— Вы почти восемь месяцев в должности председателя городской Думы. Сложилось ли у вас видение развития Иркутска? Какие направления нужно усилить?
— Мое мировоззрение не изменилось. Но у меня изменилось отношение к работе депутата. Все больше времени депутатский корпус старается уделять в целом развитию Иркутска. Я начинаю острее понимать проблемы других депутатов, потому что на прием к председателю приходят люди с разных округов.
Моя задача – наладить конструктивную работу, взаимодействие с различными структурами. Пока я не могу этого сделать между городскими и областными властями, но мы это делаем между депутатами и администрацией Иркутска. На мой взгляд, успех в этом направлении есть.
Я стараюсь уделять больше внимания вопросам, которые вносят депутаты, мы пробуем их решать с администрацией в рабочем режиме. Постепенно это дает результаты. У нас повестка депутатских слушаний сократилась значительно. Это произошло не потому, что люди перестали спрашивать, а потому, что они почти прекратили выносить на обсуждение локальные проблемы, которые стали постепенно решаться в рабочем порядке. Оставляем для публичного обсуждения только те вопросы, которые интересны всем и имеют значение для города в целом.
— Как оцениваете дорожную сеть столицы Приангарья? Проблем все-таки хватает.
— Начнем с того, что есть конструктивные и технические проблемы, которые при всем желании не позволят развить дорожную отрасль до приемлемого уровня даже при наличии денег. Например, это касается ливневой канализации. Для Иркутска она имеет особое значение, потому что сильные проливные дожди город сразу "топят", но технические возможности для обустройства ливневки отсутствуют. И это основная проблема, которая уничтожает наши дороги.
Что касается качества асфальтобетонной смеси и технологии ее укладки, то все это совершенствуется с каждым годом. Чтобы сделать магистрали идеальными, нужно провести капитальный ремонт. Проблема в этом случае кроется в объеме бюджетных средств на это направление. Ежегодно на дорожное содержание выделяется около 3 млрд рублей, а должно быть минимум 10 млрд. Тогда можно будет примерно за пять лет вывести качество иркутских дорог на уровень московских.
Этот результат напрямую зависит от объема выделяемых средств. При нынешнем бюджете мы можем делать ямочный ремонт, ремонт картами, и лишь выборочно – капитальный ремонт дорог. Но даже в рамках такого бюджета мы стараемся выстроить системную работу. Ремонты дорог в Иркутске проводятся ежегодно, в том числе на крупных транспортных магистралях. Например, проблему пробок на Маратовской развязке администрация города решила путем простого расширения кольца, не потратив больших сумм. А если городские и региональные власти смогут совместно добиться от федерального центра хорошего финансирования, то это позволит планомерно проводить качественный капитальный ремонт. Пока нет крепкого бюджета на дороги, то нет и смысла привлекать к работе мощные ресурсы и специалистов топового уровня.
Вообще бюджет муниципалитета — это тот показатель, та лакмусовая бумажка, которая характеризует все протекающие в городе процессы. Взаимоотношения уже лучше, чем были, но нам еще есть над чем работать, чтобы перспективы развития Иркутска быстрее становились реальностью.
— На прошедшей сессии Заксобрания обсуждался вопрос о корректировке областного бюджета, особенно в части увеличения финансирования муниципалитетов по таким проектам как "Народные инициативы". Как реализуется эта программа в Иркутске?
— Тот, кто придумал "Народные инициативы", – гениальный человек. Этот проект позволяет привлечь в развитие города беспрецедентное количество людей. В Иркутске "Народные инициативы" работают второй год и благодаря им реализовано уже немало проектов. На мой взгляд, это уникальная программа, ведь она позволяет горожанам самим расставить приоритеты, где и что привести в порядок в первую очередь. Людям самим это нравится, депутаты постоянно получают положительные отзывы об этом проекте и новые предложения по благоустройству.
Евгений Стекачев. Фото: Валентин Карпов
— Евгений Юрьевич, расскажите, как так вышло, что вы, будучи успешным бизнесменом, за сравнительно короткий период стали депутатом Гордумы, а затем избраны ее председателем? Это удача?
— Удача, наверное, имела место, но все развивалось закономерно. После института поработал на авиазаводе, затем – в компании "Деметра". В то время я понял, что не смогу постоянно работать на кого-то, что нужно делать что-то свое. Сначала занимался установкой окон. Постепенно заказов становилось больше. В связи с чем возникла необходимость арендовать офис. Появившиеся деньги мы с партнером решили вложить в создание фирмы такси. Однако через полгода потерпели крах и вернулись в бизнес. Начали возводить дома по индивидуальным заказам.
В то время политика меня практически не интересовала, и на праймериз перед выборами в Думу Иркутска я оказался практически случайно, узнал от знакомых о проведении предварительного голосования. Они меня подбодрили, посоветовали попытать счастья. Именно на предварительном голосовании в "Единой России" заявил о себе. Тогда на меня обратила внимание Людмила Михайловна Берлина. Бывший спикер ЗС сказала мне, что я должен попробовать себя на выборах в Заксобрание. Мне предложили округ, по которому шли Антон Романов (ныне депутат Законодательного собрания Иркутской области – прим. ред.) и Владимир Матиенко. Они – серьезные соперники, поэтому было очень сложно. Помню, как я заучивал тексты, но старался с людьми разговаривать искренне. Денег практически не было на избирательную кампанию. Тем не менее, по результатам выборов в Заксобрание я занял второе место, набрал 4,7 тысячи голосов, хотя на меня, если честно, не рассчитывали. После этого меня приняли в "политическую команду".
Спустя некоторое время мне предложили возглавить "Молодую гвардию" и заняться ее развитием. На этой волне я и пошел на выборы, но уже более взвешенно и осознанно. Выбрал для себя микрорайон Университетский, потому что там не было депутата. К тому же я был знаком с этой территорией, когда участвовал в выборах в ЗС. С жителями мы выстроили доверительные отношения. А на выборах было очень жестко. После победы я стал работать в Думе на освобожденной основе. Этих пяти лет мне хватило, чтобы разобраться в специфике, понять, что такое работа депутата.
В первом созыве я полностью погрузился в работу над своим округом. Тогда в Университетском было неуютно, грязно и запущенно. Я специально попросил помощников сохранить фотографии того, как он выглядел несколько лет назад. Там была настоящая разруха, 90-е в самом разгаре: свалки в подземном переходе, "налепленные" друг на друга киоски, полное отсутствие маршрутной сети. У людей был настолько депрессивный настрой, что они даже разговаривать ни с кем не хотели, не то, что на выборы ходить. Поэтому в течение пяти лет я старался заниматься налаживанием хозяйства в нашем микрорайоне. В 2014 году удалось найти внебюджетные средства, чтобы сделать сквер, стелу и подземный переход. Все это мы представили жителям микрорайона. Тогда по реакции людей я понял, что иду по правильному пути. Вместе с ними мы решали, где нужно провести благоустройство, что еще надо сделать, чего не хватает округу. Уверен, что именно благодаря этому общению люди мне доверились еще раз, и я одержал победу на выборах в Думу в 2014 году.
Во втором созыве я, наконец, почувствовал себя политиком. Я не говорю, что поставил цель именно стать председателем Думы и шел к ней. По большей части это было стечение обстоятельств. Сейчас моя задача – оправдать доверие коллег и приложить все усилия для того, чтобы никто из них не пожалел о своем выборе.
— Какие важные вопросы вы планируете обсудить до конца этого года?
— В ближайшее время планируем с коллегами еще раз обсудить новую концепцию развития городского транспорта. Остается актуальной ситуация с транспортом в Ново-Ленино.
Достаточно много именно позитивных изменений, о которых мы можем уже говорить уверенно. В частности, на мой взгляд, в лучшую сторону изменился общественный транспорт: исчезли разбитые тесные маршрутки и появились вместительные, удобные, на маршруты поставлены новые автобусы, количество маршрутов увеличено, муниципальный автопарк продолжает расширяться и расти. Конечно, не во всех районах все так хорошо, все равно есть над чем работать. Сейчас надо довести проработать новую транспортную концепцию, понять, какие моменты требуют особого внимания. Это, наверное, самое важное вкупе с бюджетом на 2019 год, который Дума будет принимать в ноябре.
Еще из особо важного: в городе построено очень много социальных объектов. В первом созыве можно было по пальцам одной руки пересчитать новые детские сады и школы. А сейчас это просто бум. Должное внимание уделяется созданию инфраструктуры для отдыха иркутян. Люди привыкли ходить в скверы и парки. Привыкли, что они у нас есть. Такие рекреационные пространства как, например, острова Юности и Конный всегда пользовались большой популярностью, а после проведенного благоустройства их посещаемость выросла в разы. Там появились колесо обозрения, плоскостные сооружения для игровых видов спорта и многое другое. И есть планы по дальнейшему развитию. Основная заслуга принадлежит администрации, ведь одно дело – получить деньги от федерального центра или области, и совсем другое – суметь все сделать полностью за короткий срок.
— Следующий год – вновь выборный. Избираем депутатов Думы Иркутска. Какими вы видите эти выборы? И будете ли выдвигаться?
— Эти выборы уже сейчас стали источником пристального внимания со стороны многих людей. Горнило этих выборов пройдут только самые достойные. Сегодня люди четко понимают, кого они выбирают и для чего, кто работает, кто полезен, кто симпатичен.
Изменилась сама система выборов и уже не работают те технологии, особенно "черные", которые показывали свою эффективность раньше. Все больше молодых людей участвует в голосовании. Они и видят те вещи, которые не замечают представители старшего поколения, молодежь особенно остро чувствует отношение власти к обществу. Поэтому с молодежью тоже обязательно нужно взаимодействовать. Это наши союзники, те люди, которым мы должны передать эстафету. Сейчас начинаю размышлять, что Думе нужны свежие идеи и перспективные взгляды, это могут обеспечить только молодые депутаты.
— Каким должен быть кандидат, чтобы стать депутатом?
— Я считаю, задача любого кандидата, если он хочет быть успешным и эффективным, – сделать все возможное и невозможное для того, чтобы его избиратель, придя голосовать, не обращал внимания на название политической партии. Люди будут голосовать за личность. Они должны смотреть на фамилию и приходить на выборы, уже определившись со своим отношением к кандидату: знать, что входит в его программу, с чего он намерен начать свою деятельность и в каком направлении развивать. Он должен сделать так, чтобы люди были уверены в том, что изменят свою жизнь к лучшему этим выбором. Вот тогда это будет его настоящая победа. Значит, он на правильном пути.
— Расскажите о семье? Ваше хобби, увлечения?
— С семьей мне повезло больше, чем с политикой. С будущей супругой – Еленой – мы вместе учились в школе. У нас две прекрасных дочки.
Всю жизнь занимаюсь спортом. Стараюсь уделять этому внимание пять раз в неделю по вечерам. Больше всего люблю футбол, командные и силовые виды спорта. Болею за сборную России, когда идут важные матчи.
Я никогда не ставил целей и самоцелей – стать депутатом, председателем Думы, но здоровые амбиции должны быть у любого человека. В силу характера я чувствую ситуацию, и когда есть шансы, возможность и желание – я начинаю действовать. На данный момент, если жители округа поддержат, хотел бы снова избраться в Думу, потому что еще остались нереализованные планы на округе, например, строительство дороги в микрорайоне "Союз".
Не скрываю, что буду претендовать на должность председателя, но это будет зависеть только от депутатов. Если найдется более достойный кандидат, то я с этим соглашусь.
У меня философия проста. Главное – это жить правильно, соблюдать определенные принципы, и я уверен, что камня за пазухой из-за этого на меня не держат. Я оптимист, у меня всегда стакан будет наполовину полон. К жизни отношусь очень легко и не жалею о своих действиях, легко прохожу трудности. Потому что все, что ни делается, все к лучшему.
