О сколько нам открытий чудных готовит избирателя дух. Наступивший год для Иркутской области в политическом контексте станет не менее значимым, чем предстоящий год выборов губернатора региона. Даже больше – выборы как минимум в двух крупных городах региона – Братске и Иркутске – как раз будут главным маркером будущей бойни. А первой электоральной ласточкой 2019 года станут выборы мэра Черемховского района. Казалось бы, рядовое событие в типичном муниципалитете области и не стоит обращать внимания. Однако здесь есть несколько интересных моментов, как отмечают эксперты. Первое – выборы пройдут в одном из МО, где традиционно сильны позиции ЕР. Но при этом избирательная кампания будет строиться на фоне отгремевших, но еще не улегшихся страстей по пенсионной реформе, чем непременно будут пользоваться оппоненты единороссов. Второе – партийность на этих выборах осталась только у кандидата от ЛДПР. Эксперты констатируют, что кампания будет построена на личном, маркетинговом подходе к избирателю, поскольку партийность становится меткой, причем не всегда однозначной. Третье – выборы в Черемховском районе не только первые в этом году, но и первые для обновленного политсовета "Единой России" и в первую очередь ее нового руководителя после так называемой перезагрузки партии. Поэтому "отметочки" поставят не только избиратели в бюллетенях, но и соответствующие политические группы. Подробнее о том, какие подходы и тактики стоит ждать от кандидатов и их "толкачей" в избирательной кампании и как отразится она на выборах в Иркутске – в материале ИА IrkutskMedia.
Кому она нужна, партийность?
Отсутствие партийности у кандидатов уже не вызывает удивления, замечает политолог Юрий Пронин. Причем с каждыми последующими выборами эта тенденция становится все ярче на фоне того, что у "Единой России" сейчас дела идут не самым лучшим образом. Поэтому осутствие жесткой партийности может положительно сказаться на привлечении избирателей. И это касается не только Черемховского района, а ситуации в целом.
— Сложно сказать, насколько серьезную роль сыграет партийная принадлежность для избирателей. Мне кажется, что для большинства жителей района будут играть роль личные качества. Если бы это был какой-то небольшой населенный пункт, то тогда эти качества вообще играли бы стопроцентную роль. Партийная игра, конечно, будет, приедут агитаторы из состоявшихся политиков, но в соотношении на уровне 40%, а 60%, я считаю, будут личные качества. Тем более не знаю, насколько сильно "Единая Россия" будет педалировать партийность своего кандидата или остановится на личных качествах. Ожидаемо, основная борьба будет между кандидатами от ЕР и КПРФ. Нужно понимать, что Черемхово и Черемховский район – это цитадель "Единой России". Там и Вадим Семенов, там и предыдущий губернатор Сергей Ерощенко, сохраняющий определенные позиции в районе, — Юрий Пронин.
Историк и политолог Алексей Петров выразил схожее мнение, отмечая, что традиционно в Черемховском районе у "Единой России" были высокие рейтинги. Эта территория, с его слов, входила если не в тройку, то в пятерку районов ЕР по рейтингу в Иркутской области. Поэтому здесь у кандидата от "Единой России" есть некий плюс, такой как стабильный рейтинг, однако, продолжает эксперт, трудно понять, как отразились последние федеральные события даже на таком традиционном для единороссов муниципалитете. Алексей Петров отметил, что, учитывая падающий рейтинг Владимира Путина, уже не будет плакатов с лозунгами "Партия президента", поэтому кампания будет строиться на голосовании за конкретных персон.
Битва будет интересной, поскольку связана сразу с несколькими довольно сильными группами влияния, которые хотят повлиять на ситуацию в этом районе. При сложившихся обстоятельствах разворачивающаяся кампания будет носить в чистом виде маркетинговый характер, нежели партийный, полагает специалист по связям с общественностью Владислав Шиндяев. Это обстоятельство также не является новым для муниципальных выборов в силу их локальности.
— Муниципальные выборы по своему характеру в большинстве случаев локальны. И вся борьба будет разыграна между главными лицами и интересантами именно этого района. Стратегическую поддержку политические партии им окажут, но она в самой территории и при работе с конкретными избирателями большой электоральной роли не сыграет. Хотя мы в любом случае понимаем, что выигрыш или проигрыш скажется на позициях конкретной партии. И победа кандидатов на муниципальных выборах региональным отделениям политических партий сейчас нужна как никогда ранее, — подчеркнул Владислав Шиндяев.
Кандидаты отошли от партийности, чтобы не морочить голову избирателю и не получать негатив в связи с пенсионной реформой, НДС, бензином и прочими непопулярными шагами, оставшимися в памяти избирателей, заявил доктор юридических наук, профессор Сергей Шишкин. При этом политическое манкирование, по мнению эксперта, не исключает того, что в случае победы одного из кандидатов какая-то партия обязательно припишет его результат себе. Без оглядки на то, что он не партиец.
Группы влияния и позиции кандидатов
Кампания продемонстрирует сильное противодействие разных групп влияния, будут подмешиваться старые обиды ключевых, якорных игроков этой территории, фиксирует профессор. Более того, позиционирование может заиграть более яркими красками, если представить, чьи интересы, кроме очевидных партийных, здесь могут сойтись.
— Дихотомия мэра Черемхова Вадима Семенова и его бывшего первого заместителя, ныне мэра Свирска Владимира Орноева самая очевидная. Эти люди выступают проводниками определенных групп давления. То есть, кроме областного расклада, есть еще черемховско-свирский. Поэтому здесь несколько трендов, спарингов. Партийный – между ЕР и КПРФ, и уже обозначенный мной – Семенов-Орноев. Стоит отметить и усольский фактор. Очень большое количество производственных подразделений находится в руках Гавриила Франтенко (гендиректор СХ ПАО "Белореченское"), который имеет несколько зон влияния в Черемховском районе. Я так понимаю, что в этом плане есть некое администрирование интересов СХ ПАО "Белореченское", поэтому последние, наверное, — главные бенефициары этой гонки. Здесь нужно оценить, на чьей стороне будет играть Франтенко. Если понимать традиционный спаринг Франтенко-Сумароковы, то здесь, естественно, добавляется и дополнительно партийный окрас и соответствующие силы со стороны "красных", в том числе министра сельского хозяйства региона. Поэтому Минсельхоз здесь — тоже игрок. Кто овладеет лучше ситуацией, тот и победит, — констатирует Сергей Шишкин.
По мнению эксперта, кандидат от КПРФ Сергей Марыч давно подвязывается на ниве местной политики. Со слов Сергея Шишкина, несмотря на ряд поражений, его амбиции больше, чем нынешняя должность председателя городской думы Свирска. Эксперт считает, что представитель коммунистов — фигура в округе довольно узнаваемая и давно существующая в свирской политике.
— Он все время рвался "за флажки", хотел чего-то большего. Для него эта кампания — еще одна мотивация. Но будет ли она подкреплена ресурсами, о которых я говорил ранее, — задается вопросом Сергей Шишкин.
Ситуацию Сергея Марыча и особую позицию Свирска в этой истории Юрий Пронин экстраполирует на наличие "прогубернаторского лобби внутри ЕР". Причем представители такого лобби — не только главы муниципалитетов Приангарья, но и региональные депутаты. Не говоря уже о тех, кто перешел с "синей стороны на красную", а некоторые совершили такой маневр и не раз.
— Мэр Свирска Владимир Орноев состоит в "Единой России", но у него теплые отношения с губернатором Сергеем Левченко, и практически это как раз представитель так называемого губернаторского лобби внутри регионального отделения "Единой России". И это лобби состоит не только из одного Орноева, но и например, депутата ЗС Кузьмы Алдарова. Вроде бы они по многим вопросам голосуют вместе с ЕР, но стараются поддерживать конструктивные отношения с губернатором, причем достаточно устойчиво. Это к вопросу "На чьей стороне будет мэр?": не хочу его упрекать в употреблении какого-то ресурса, но мыслями-то он имеет право быть там. С другой стороны, у нас есть такая харизматическая фигура как Вадим Семенов, такой прибайкальский Рамзан Кадыров, с ним не забалуешь, и вполне логично, что большой процент будет всегда за ним. Здесь все же у ЕР большие шансы на победу. Подчеркиваю, личный фактор играет роль, учитывая такую поддержку. Семенов здесь серьезный толкач, — отмечает Юрий Пронин.
Кроме серьезной поддержки со стороны мэра Семенова, есть еще один политик, вышедший в сентябре 2018 года на региональный уровень – депутат Законодательного собрания Иркутской области, бывший мэр Черемховского района Виктор Побойкин. Как считает Алексей Петров, у нынешнего парламентария есть не меньший ресурс по мобилизации соответствующих сил в грядущей кампании. При этом историк считает сильным кандидатом и Сергея Марача, учитывая непростую повестку для единороссов.
— Я думаю, что это будут первые серьезные выборы после введения пенсионной реформы. Можно будет понять после выборов, что думает по этому поводу сельский избиратель, который всегда в общей массе более лоялен к власти. Это проверка для ЕР с точки зрения всех последних нововведений, которые были в конце 2018 года. Это первое. Второй момент — у Виктора Побойкина всегда были сильные рейтинги, а на второй срок он туда пошел вне праймериз, поскольку на них тогда победил другой человек. И это произошло ввиду того, что победитель праймериз заведомо проигрывал тому же Побойкину по популярности в районе, но последний на выборы не хотел тогда идти. В конце концов, ему пришлось пойти на второй срок, чтобы ЕР не проиграла район. Фигура Побойкина была сильна, на тот момент он был председателем Черемховской городской думы, потом мэром района при поддержке Вадима Семенова. Тогда появилась связка Семенов-Побойкин. Но сейчас очень сильный кандидат выставлен от КПРФ, — сказал Алексей Петров.
Политолог заметил, что главный оппонент ЕР участвовал в прошлых выборах мэра, проиграв тогда Виктору Побойкину около 25%. Однако тогда была другая история, до всех пенсионных реформ и других непопулярных мер. Поэтому не ясно, как это отразится на результатах сейчас.
"На войне все средства хороши"
Депутат Заксобрания региона Виктор Побойкин уверен, что для жителей его родного района вопрос о потенциальном мэре из числа кандидатов очевиден. По его словам, несмотря на это, эпических сражений в рамках кампании ждать не стоит. Однако народный избранник ожидает, что оппоненты будут использовать весь возможный арсенал политтехнологий.
— В Черемховском районе живут хорошие люди. Мне кажется, что победит Ирина Тугаринова. Она семь лет работает в районе, была моим первым замом на протяжении шести лет. Ее хорошо знают люди. Хотя понимаю, что кампания будет довольно "грязной". Оппонентам по делу сказать будет нечего, их никто не знает на территории района. Будут рассказывать небылицы. Для ЕР это будет абсолютно рядовая кампания. Понятно, что для меня Черемховский район – это территория, в которой я много лет отработал. И важно, чтобы туда пришел человек, готовый работать, управлять районом. Самое главное не выбор, а дальнейшая работа выбранного человека. Эпических сражений ждать не стоит, — считает Виктор Побойкин.
Депутат ЗС также поделился мыслями относительно кандидата от КПРФ, который "ходит на выборы уже не первый раз и не на первое место. Но традиционно участвует, причем от разных партий". Виктор Побойкин добавил, что люди, которые живут в районе, видят, что человек два года назад избирался, потом исчез, а сейчас вновь появился.
Посыл народного избранника поддерживает и Владислав Шиндяев, полагая, что в агитации можно будет видеть упор на личности основных кандидатов и прямую работу с избирателями. С его слов, вне зависимости от конкретной режиссуры предвыборной борьбы уже сейчас понятно, что кампания будет очень изобретательной, не всегда предсказуемой. Специалист не исключает, что штабы вернутся к манипулятивным технологиям, о которых все начали забывать.
— Появление в списках претендентов на пост мэра двух схожих фамилий (Галина Тугарина ("Гражданская платформа" и Ирина Тугаринова ("Единая Россия" — прим.ред.) — стандартный прием. В этой кампании будут задействован довольно большой арсенал политических технологий. В том числе наличие технических кандидатов, которые будут использоваться для самых разных целей. Это и дублеры, и политические киллеры и так далее. Битва будет ожесточенная, причем не за конкретную территорию. Условно ее можно назвать битвой амбиций групп политического и экономического влияния. Уже сейчас понятно, что манипуляции будут использовать все основные штабы, — заявил Владислав Шиндяев.
Будут ли выборы в Черемховском районе? Задает риторический вопрос Сергей Шишкин. Профессор полагает, что, учитывая наличие различных ресурсов у интересантов этой кампании, встает вопрос о методах ее ведения и работе в электоральном поле. Вполне ожидаемо, что выборы могут пройти с серьезными нарушениями и фальсификацией. Другим важным моментом эксперт считает то, насколько изменился и изменился ли сам электорат в районе.
А что Сокол?
Секретарь регионального отделения "Единой России" Сергей Сокол — одна из центральных фигур всего электорального цикла на всех выборах в Приангарье. Отвечать за результаты в той или иной степени придется ему. По мнению Юрия Пронина, несмотря на то что выборы в Черемховском районе первые для Сергея Сокола, отметочку по их итогам ему поставят.
— На результат, конечно, будут смотреть, хотя это первые его выборы. Если выиграет единоросс, судить будут не сильно, ну да, плюс. А вот если единоросс проиграет в таком районе, который считается единороссовским, тогда отметят, конечно. Закономерным вроде как считается, что должен выиграть единоросс в этом районе, и Сергей Сокол должен проконтролировать, чтобы это все так и реализовалось. Но делать выводы по одному району, как работает секретарь реготделения, спорно. Ну, отметочку в случае негативного развития событий поставят, — зафиксировал политолог.
Выборы в Черемховском районе могут сыграть роль "первого блина" для Сергея Сокола, по которому внутререгиональные элиты сделают свои первые выводы, отмечает Сергей Шишкин. Но строго судить главу реготделения по результатам не будут.
— Что касается Сергея Сокола, то эти выборы играют роль "первого блина". Они могут быть первым "комом", и это можно будет списать, но могут быть и "соколом". Большого политического риска для руководителя регионального отделения нет. В то же время успех может быть хорошим знаком и эпиграфом для всего электорального цикла 2019 года, — сказал Сергей Шишкин.
Никто не ждет, что сразу, после того как Сергей Сокол встал во главе представительного органа региона и возглавил реготделение ЕР, он сможет одержать победы везде, говорит Алексей Петров. Кампания, по мнению историка, все же пойдет по линии работы местных групп интересов в муниципалитете, личном участии в избирательной гонке ярких политиков территории и установлению личного доверия между кандидатами и избирателями.
— Я бы не ожидал суперпобед от Сергея Сокола, он еще не совсем погрузился в тему, он только-только поменял команду, какие-то новые связи в ЕР только устраивает. Кроме того, он не Юрий Гагарин, у него нет рейтинга в 100% доверия. Главе региона Сергею Левченко тоже мало что есть продемонстрировать в Черемховском районе, он в этот район никогда не ездил. Поэтому для победы здесь будут нужны другие факторы.
Я думаю, что ни фактор Левченко, ни фактор Сокола не будут ключевыми на выборах 3 марта. Это вообще не их территория. Здесь будут фактор Вадима Семенова, фактор федеральных телеканалов (это связано с пенсионной реформой) и фактор какого-то личного доверия к конкретным кандидатам, — резюмирует Алексей Петров.
Политолог заметил, что новым для региона людям сложно за несколько месяцев детально понять точные расклады в каждой из территорий, поэтому и за результат выборов закономерно санкций примерять к руководителю реготделения не будут. В том числе и Куйтунские выборы, которые пройдут через две недели, тоже никак не повлияют на общее впечатление о реготделении.
Черемховские отголоски для будущих кампаний
Юрий Пронин и Алексей Петров полагают, что влияния выборов в Черемховском районе на другие кампании, особенно на иркутскую, не будет ввиду достаточно разных в электоральном плане территорий. Даже если кто-то прочитает в изданиях, что в Черемховском районе победили коммунисты или "Гражданская Платформа", вряд ли это повлияет на то, как будут голосовать люди на выборах в Думу Иркутска, выразил мнение Алексей Петров.
— Связь между выборами в Черемховском районе и Иркутске и есть, и нет. В большей степени это локальная кампания. Сказать, что она репрезентативна для Иркутска, оснований нет. Выборы в Черемховском районе я бы назвал пробой пера в этом году. Но делать далеко идущие выводы из победы или поражения – было бы ошибкой. Под каждой крышей – свои мыши. Это же местные элиты, и они так или иначе разрознены. Говорить о влиянии ситуации в одних выборах на другие (на Братск или Иркутск) не приходится, — заключил Сергей Шишкин.
Напомним, подача заявлений в избирком на участие в выборах мэра Черемховского района завершилась 16 января. Всего изъявили желание участвовать в предвыборной кампании 11 человек. Стоит отметить, что только один претендент является членом партий, а четверо заявились как самовыдвиженцы. ЛДПР выдвинула своего партийца — электромонтера, координатора Черемховского районного отделения Андрея Венславовича. КПРФ решило поддержать председателя Думы Свирска Сергея Марача, не являющегося членом партии.
"Единая Россия" сделала ставку на первого заместителя мэра Черемховского района, победительницу праймериз Ирину Тугаринову, но партийно не состоящую в рядах единороссов. Кроме сотрудницы администрации района, изъявили желание участвовать еще две представительницы прекрасного пола — домохозяйка Галина Тугарина (выдвинута "Гражданской Платформой") и пенсионер Любовь Якимова("Российская партия пенсионеров за социальную справедливость" в Иркутской области).
"Справедливая Россия" поддержала безработного Владимира Сутурина. Четверо претендентов изъявили желание участвовать в выборах в качестве беспартийных самовыдвиженцев. Это техник отдела прикладных программных средств ИРНИТУ Олег Бондарев, инженер ООО "СТЭК-М" Михаил Гулин и заместитель главного врача Черемховской горбольницы №1 Сергей Непомнящих,и пенсионер Александр Ионов. Также не обошлось без, почти традиционного, участия пенсионера, председателя иркутского регионального отделения "Партии пенсионеров" Леонида Карнаухова.
Выборы главы Черемховского района назначены на 3 марта 2019 года. Ранее должность мэра муниципалитета занимал Виктор Побойкин, который в сентябре 2018 года был избран депутатом Законодательного собрания региона и возглавил комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Временно исполняющим обязанности главы Черемховского района был назначен заместитель мэра по вопросам жизнеобеспечения Сергей Луценко.
