Публичные слушания проекта закона "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" прошли в Законодательном собрании Иркутской области. В рамках мероприятия стало известно, что снижение финансирования ряда программ – следствие наводнения в регионе. Об этом сообщает корр. ИА IrkutskMedia.
Обсуждение состоялось под руководством председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой. Об основных параметрах проекта областного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова.
Так, в 2020 году в регионе будет действовать 21 государственная программа, на реализацию которых предусмотрено 181,6 млрд рублей. Доходы областного бюджета на следующий год запланированы в сумме 176,1 млрд рублей, в том числе налоговые и неналоговые – 148,2 млрд, что на 3,2 млрд рублей выше объема, запланированного на 2019 год при последнем уточнении бюджета. Расходы бюджета составят на следующий год 184,6 млрд рублей.
"В условиях относительной стабильности налогового законодательства на федеральном уровне налоговые и неналоговые доходы областного бюджета прогнозируются с ежегодным ростом. Оценка прогнозных показателей по доходам произведена на основании данных главных администраторов налогов, в первую очередь Управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области, а также прогнозных данных крупнейших налогоплательщиков региона", – рассказала Наталия Бояринова.
На 2021 и 2022 годы доходы областного бюджета планируются в размере 185,1 млрд рублей и 189,3 млрд рублей соответственно, расходы бюджета на два последующих года составят 186,4 млрд рублей и 187,9 млрд рублей. По словам докладчика, объем государственного долга не превысит допустимый объем в 20% от уровня собственных доходов региона. В 2021 году доходы прогнозируются в объеме 185,1 млрд рублей, из них 157,8 млрд рублей – налоговые и неналоговые. В 2022 году доходы планируются в сумме 189,3 млрд рублей, в том числе налоговые и неналоговые – 166,2 млрд рублей.
В рамках обсуждения участники публичных слушаний отметили существенное снижение финансирования ряда программ по сравнению с 2019 годом. Так, заместитель председателя Иркутского областного объединения организаций профсоюзов Александр Коротких заметил, что снижение в сфере образования составляет 8,9%, культуры – 12,4%, сельского хозяйства – 20,8%.
"Снижение связано с тем, что в текущем году большой объем средств был получен из федерального бюджета на ликвидацию последствий наводнения, которые в рамках отраслевых программ были направлены на восстановление инфраструктуры и поддержку пострадавших", – пояснила Наталия Бояринова.
Заместитель председателя профильного комитета Заксобрания региона Ольга Безродных обратила внимание на то, что сегодня скорейшего разрешения требует ситуация с заработной платой муниципальных служащих. Как было отмечено, зачастую служащие в муниципалитетах получают зарплату меньше, чем технический персонал.
"Скоро произойдет повышение зарплаты госслужащим Иркуткой области. Предусмотрены ли средства на повышение зарплаты муниципальных служащих МО первого и второго уровня? Ко мне приходило сообщение от людей, которые работают муниципальных образованиях, попавших в зону ЧС. Они говорят: "Мы, конечно, очень рады, что работники министерств получили премию, но почему мы то не можем получить?", – отметила Ольга Безродных.
Министр финансов Иркутской области подчеркнула, что увеличение зарплаты муниципальных служащих не входит в полномочия регправительства. Однако правовой акт, в рамках которого снято ограничение по премированию муниципальных служащих, уже подготовлен. Он прошел все необходимые процедуры и на днях его публично представят.
Инвестиционные расходы с учетом межбюджетных трансфертов на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной и муниципальной собственности в 2020 году планируются в объеме 16,1 млрд рублей, в 2021 году – 18,9 млрд рублей, в 2022 году – 21,7 млрд рублей. Все эти средства будут направлены на развитие инфраструктуры в сферах здравоохранения, образования, спорта, культуры, коммунального и дорожного хозяйств.
Оказание финансовой помощи за счет средств областного бюджета на обеспечение сбалансированности местных бюджетов будет осуществляться посредством предоставления муниципальным образованиям дотации и субсидий на выравнивание и сбалансированность, субсидий на заработную плату работников бюджетной сферы. Объем такой поддержки составит 8,4 млрд рублей ежегодно.
Кроме этого, впервые предусматриваются иные межбюджетные трансферты для премирования территорий, достигших наилучших результатов по приросту налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов. Сумма такой премии на 2020 год предусмотрена в размере 500 млн рублей, на последующие годы планового периода по 700 млн рублей.
В течение ближайших трех лет увеличивается финансирование на формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в проекте областного бюджета на следующий год средства по этому направлению с учетом федеральной составляющей запланированы в объеме 1,5 млрд рублей, причем областные вложения увеличены по сравнению с текущим годом почти в три раза – с 352 млн рублей до одного миллиарда. На 2021 год данные расходы составят 1,6 млрд рублей, на 2022 год – 3,2 млрд рублей.
Также в проекте областного бюджета нашли отражение мероприятия по капитальному ремонту объектов государственной и муниципальной собственности всех отраслей социальной сферы. На это предлагается направить 1,4 млрд рублей в следующем году, 1,7 млрд рублей – в 2021 и 2,2 млрд рублей – в 2022 году.
Кроме того, в процессе публичных слушаний Наталия Бояринова и представители профильных министерств ответили на вопросы, касающиеся планируемого финансирования тех или иных отраслей социально-экономической жизни региона.
Так, глава Куретского МО Ольхонского района Алексей Копейкин предложил рассмотреть возможность выделения муниципальным образованиям средств на исполнение судебных решений. Он рассказал, что Куретскому МО было вынесено предписание о строительстве дороги местного значения в одном из населенных пунктов, однако расходы, необходимые только на проектирование строительства объекта, значительно превышают весь бюджет муниципального образования. По словам министра финансов региона, сложившуюся проблему необходимо решать при содействии с главой района.
