Мэрия Иркутска предложила применить дифференцированный подход к способу начисления оплаты за обращение с ТКО на территории города. Данную инициативу озвучил вице-мэр областного центра Виктор Ешеев на заседании рабочей группы в правительстве региона под председательством министра природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрея Крючкова. Участие в совещании также приняли главы муниципальных образований, представители кабмина региона, службы государственного жилищного надзора Иркутской области, региональных операторов зоны "Юг" и "Север". Об этом сообщает ИА IrkutskMedia со ссылкой на пресс-службу городской администрации.
Как отметил в своем выступлении Виктор Ешеев, "мусорная реформа" действует в стране в течение года. Однако множество вопросов до сих пор остаются спорными, в частности, способ начисления платы за обращение с ТКО. Сейчас на территории Иркутска оплата потребителями коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется, исходя из общей площади жилого помещения.
"С начала текущего года в адрес администрации Иркутска поступали обращения от жителей. Иркутяне комментировали сложившую ситуацию, высказывали свои предложения о том, что существующий подход к начислению оплаты необходимо пересмотреть. Администрацией был проведен анализ, согласно онлайн опросу и анкетированию большинство проголосовавших высказались за вариант – "с человека", – подчеркнул вице-мэр Виктор Ешеев. – Администрация провела необходимые расчеты. Однозначно утверждать, что необходим повсеместный переход на систему оплаты "с человека" – нельзя. Равно как и оставлять существующий подход исчисления – исходя из общей площади жилого помещения".
Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутска показывает следующую ситуацию. Так, например, семья из четырех человек, проживающая в квартире площадью 60 кв. метров, при расчете оплаты за услугу, исходя из площади помещения, независимо от количественного состава семьи, будет платить 2 844,6 рубля/год. При прочих равных, в случае оплаты исходя из количества человек, при условии, что все члены семьи зарегистрированы в указанной квартире, платеж за эту же услугу составит 4 685,2 рубля/год. А это на 38% больше, чем оплата исходя из площадных показателей. То есть такие семьи являются наиболее социально уязвимыми категориями граждан, так как разница размера годового платежа за услугу исходя из человека и общей площади жилого помещения может достигать в отдельных случаях 50%.
Отдельно в администрации Иркутска рассмотрели вопрос расчета стоимости для льготных категорий граждан. Полноценная многодетная семья с двумя родителями и тремя детьми, исходя из количества пяти зарегистрированных в жилом помещении, будет платить 5 856,50 руб./год. Если данная семья проживает в многоквартирном жилом доме в квартире площадью 60-70 кв. метров, сумма за оплату коммунальной услуги, рассчитанной исходя из площади помещения, с учетом компенсационных выплат в размере 30% составит порядка 2 100 рублей/год.
"Мэрией было подано предложение в министерство по жилищной политике, энергетике и транспорту Иркутской области об изменении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутска с учетом дифференцированного подхода. Согласно данному подходу оплата для многоквартирных домов будет рассчитываться из общей площади жилого помещения; а для индивидуальных жилых домов – из количества граждан, постоянно или временно проживающих в помещении. Этот подход позволяет учитывать интересы различных категорий граждан, – отметил Виктор Ешеев. – Дифференцированный подход достаточно распространен и успешно применяется, например, в Пермском и Камчатском краях, Кировской области. В этих субъектах нормативно-правовыми актами предусмотрено прямое разграничение. И размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется как из общей площади квартиры, так и из количества граждан".
Представитель регионального оператора "РТ-НЭО Иркутск" подчеркнул, что предложенный администрацией Иркутска дифференцированный подход для горожан является экономным и рациональным. Введение такой системы начисления платы за ТКО поддержали и большинство присутствующих глав муниципальных образований области.
На заседании рабочей группы заместителем министра ЖКХ Иркутской области Евгением Ветровым были приведены статистические данные по городу Братску, согласно которым при переходе на начисление платы исключительно с человека платежи возрастают (у больше чем 60% населения). Указанные данные будут направлены в муниципальные образования для проработки уже направленных предложений.
По словам министра природных ресурсов и экологии Иркутской области Андрея Крючкова, до 1 декабря текущего года в адрес регионального правительства муниципальным образованиям необходимо представить предложения об изменении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Напомним, что в Иркутской области реализуется мусорная реформа. В конце прошлого года были оглашены предполагаемые тарифы на вывоз ТКО. Руководитель службы по тарифам Иркутской области Александр Халиулин отметил, что тариф, установленный в области, ниже среднероссийского и сравним с другими субъектами в СФО. После долгих обсуждений было предложено установить тариф для Иркутска, Ангарска и Братска (за один кубометр) — 0,085 рубля за кв. метр, для остальных муниципалитетов — 0,063 рубля за кв. метр. Александр Халиулин констатировал, что для большинства муниципалитетов тариф вызовет увеличение (главным счетом ввиду того, что ранее мусор там никто не вывозил), для некоторых произойдет снижение. Причем тенденция снижения/увеличения платы за ТКО может произойти даже внутри одного муниципалитета. Так, в Иркутске (даже сейчас) у разных управляющих компаний разный норматив на вывоз мусора.
Кроме того, перед "мусорной реформой" большинство мэров Приангарья волновала причина, по которой был выбран расчет и тариф на основе "квадратуры" жилья, а не количества человек проживающих в квартире. В качестве аргументов приводилось, что это несправедливо, поскольку мусор от людей будет привязан к местности, а не фактическому нахождению человека (где он и оставляет мусор). А также и то, что многим жильцам, которые одни живут в квартирах, будет это более накладно. При этом заявление руководителя службы государственного жилищного надзора Иркутской области Александра Проценко, что его служба провела комплексные расчеты по оптимальному начислению тарифа и выяснила, что с квадратного метра выгоднее, не убедило глав территорий.
Добавим, президент РФ Владимир Путин 14 января 2019 года издал указ о создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор". Компания будет управлять системой обращения с ТКО, предотвращать вредное воздействие таких отходов на здоровье человека и окружающую среду, вовлекать их в хозяйственный оборот в качестве сырья, материалов, изделий, превращать отходы во вторичные ресурсы для изготовления новой продукции и получения энергии, а также в целях ресурсосбережения. Функции и полномочия "Российского экологического оператора" будет осуществлять министерство природных ресурсов и экологии РФ.
Также напомним, что главы 20-ти муниципальных образований Иркутской области в соответствии с действующим законодательством направили в министерство жилищной политики, энергетики и транспорта региона мотивированные предложения для изменения способа расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
