Депутаты Думы Иркутска, представители администрации города и жители областного центра обсудили новую системы выборов мэра сегодня, 17 декабря. В рамках мероприятия народные избранники представили проекты, поступившие в аппарат представительного органа. Отличия от начального варианта озвучил руководитель аппарата Думы Максим Абрамов. После этого присутствующие высказали свои предложения, указали на недостатки и достоинства итогового варианта, обсудили сложившуюся из-за отставки губернатора ситуацию в городе, а также назвали возможным возвращение прямых выборов градоначальника. Об этом сообщает корр. ИА IrkutskMedia.
Всего в аппарат Думы поступило три предложения. Компоновка самих документов, по словам руководителя аппарата Думы, отличается незначительно: в основе двух из них был заложен один документ.
"Численность состава комиссии в первом и втором варианте составляет 10 человек, в третьем – шесть. Формироваться комиссия будет на паритетных началах представительного органа, половина кандидатов будут представлены высшим должностным лицом субъекта РФ. Принципиальным положением документа является то, что возможно исключение членов комиссии из ее состава при определенных условиях. Например, в случае бездействия, самоотвода. Срок замещения составляет либо пять, либо три дня. Предложено осуществлять избрание кандидатов от присутствующих, либо от установленного числа членов комиссии. Возраст кандидатов либо от 18 лет, либо старше 21 года. Требования установленные для кандидатов, профессиональные качества, – в первую очередь, высшее образование по госуправлению", – рассказал Максим Абрамов.
Свое видение новой формы избрания главы города обозначил доктор юридических наук, профессор Сергей Шишкин. По мнению эксперта, некоторые пункты закона могут получиться двоякими, поэтому важно определить весь правовой створ взаимоотношений должностного лица с Думой Иркутска, в руках которой находится судьба первого. При этом те недавние изменения, которые произошли в регионе (отставка губернатора Сергея Левченко), могут оказать влияние на данный процесс.
"13 декабря на территории Иркутской области произошла смена высшего должностного лица на уровне региона. Появился Игорь Кобзев – человек, который не был включен в нашу повестку дня. Наш город – Иркутск, а не Тулун, поэтому нюансов много. Необходимо время, понимание, чтобы позиционировать. Понять, каких людей направлять в комиссию, каким должен быть партнер во главе столицы региона с населением, составляющим четверть электорального корпуса Иркутской области. Это существенный момент, его нужно учитывать. Я думаю, что стоит объяснить врио ситуацию, это имеет для нас существенное значение" – отметил Сергей Шишкин.
Такую точку зрения поддержала заммэра Лариса Красноперова, выделив изменения в регионе. Она подчеркнула, что пока еще никто из представителей действующего правительства данный вопрос не обсуждал.
"В целом это затрагивает интересы губернатора, поэтому какие-то параметры обсуждать преждевременно. Мэр получил проекты совсем недавно, фактически не было времени их изучить. В детали уходить не стоит пока что, но все процедуры должны быть максимально открыты, раз уж запретили прямые выборы", – заявила Лариса Красноперова.
Депутат представительного органа Александр Квасов подчеркнул, что выборы главы города должны быть самыми демократичными даже в сложившейся ситуации, поэтому их необходимо приблизить к народным. Этому должны поспособствовать средства массовой информации и сами депутаты. Причем последними могут быть, в том числе, депутаты Законодательного собрания региона.
По мнению депутата Думы Иркутска Андрея Лабыгина, по данному вопросу нужно создать рабочую группу. Нюансов много, как и юридических тонкостей. При этом члены отборочной комиссии вовсе не должны быть депутатами, ими должны быть специалисты, которые имеют соответствующий опыт и знания.
"Брать за основу тот или иной вариант из представленных преждевременно, нужно рассматривать в целом, может родиться четвертый. Этот документ насыщен различными юридическими тонкостями, думаю, нужно создать рабочую группу, чтобы свести к минимуму огрехи юридического характера. Говорят, чтобы от Думы обязательно были депутаты, представители правительства. Но кто будет выбирать их? Я считаю, народные избранники должны выбирать в рамках заседаний, членами комиссии должны быть не депутаты, а лица, обладающие специальными познаниями в плане управления городом, юриспруденции, финансов и прочего. Тоже относится и к рекомендациям правительства", – сказал Андрей Лабыгин.
Также политик заметил, что в последнее время вольно толкуются вещи, связанные с теми или иными ограничениями, в том числе, на предмет основания для прекращения полномочий. Расширительному толкованию эти вещи не подлежат. После чего депутат добавил, что сам он готов принять участие в рабочей группе, в случае появления таковой.
В свою очередь директор Иркутского филиала СО РАН Игорь Бычков в сложившейся ситуации предложил выйти с инициативой прямых выборов через Законодательное собрание региона. Кроме того, он порассуждал на тему закрытых выборов, что представляется возможным проводить процедуру прозрачно, чтобы жители видели, кто может быть выбран.
Депутат Антонина Корочкина заявила, что давно прошли те времена, когда можно было назначить управлять страной кухарку. В современном мире проводятся профессиональные конкурсы, в данном случае необходимо нечто подобное.
"Руководитель должен быть со стажем, понимать и уметь решать различные ситуации. Нужно подходить к этому вопросу комплексно. Как это проходит в школах? Сначала мы сдаем документы, затем пишем тест, каждый оказывается в равных условиях. Я считаю, что нужно сделать письменный, публичный экзамен. А дальше каждый защищает свою программу, как и мы", – отметила Антонина Корочкина.
Депутат Григорий Вакуленко предложил включить в состав комиссии не менее пяти человек из числа депутатов, а также пять человек со стороны правительства. Помимо них нужен председатель, чтобы не возникали спорные ситуации. Все три положения содержат какие-то плюсы и минусы, считает народный избранник, поэтому нужно отталкиваться от них, добавлять пожелания общественности.
Среди присутствующих прозвучало и мнение, что изменившаяся в регионе ситуация, может сказаться на подходах к формированию новой системы, предложенных документах, поскольку эти процессы происходили при бывшем губернаторе. Так, партия "Единая Россия" уже заявляла о намерениях вернуть прямые выборы, поэтому данное событие вполне возможно. В связи с этим было вновь предложено депутатам обратиться к Заксобранию региона по поводу возвращения прямых выборов.
Депутат Александр Сафронов отметил, что никто из народных избранников вовсе не против того, чтобы вернулись прямые выборы мэра. Однако принятие Законодательным собранием решения об их возвращении может быть не применимо для сложившейся ситуации.
Исполняющий обязанности заместителя мэра Иркутска Виталий Барышников предложил избирать членов отборочной комиссии из числа почетных граждан города, профессионалов своего дела.
"В рамках действующего законодательства нужно сделать процесс максимально открытым. Именно депутаты городской Думы будут принимать решение, но список кандидатов должны формировать люди на профессиональной основе", – сказал Виталий Барышников.
Депутат Думы Алексей Савельев подчеркнул, что провести выборы по новой системе можно будет и позже назначенного срока, поэтому поднимать панику еще рано. Главное на сегодняшний день – постараться довести данный механизм до идеала.
Предложения и замечания по новой системе выборов мэра Иркутска депутаты Думы будут принимать до 27 декабря.
Напомним, комиссия Думы Иркутска по муниципальному законодательству и правопорядку единогласно внесла на рассмотрение представительного органа поправки в устав города об изменении способа выбора мэра Иркутска. Речь идет об изменении выборов из числа депутатов Гордумы на определение из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией. Главный момент — требования к кандидатурам будущего мэра областного центра, которые планируются сформулировать представительным органом. После чего проект вынесут на общественные слушания.
Ранее ИА IrkutskMedia сообщало, что законопроект об изменении способа избрания главы Иркутска приняли в окончательном чтении на сессии областного парламента был принят 18 сентября. Стоит отметить, что вопрос не вызвал особо продолжительных споров в Заксобрании, только пять депутатов высказали свое неодобрение внесенным изменениям. Согласно проекту закона, глава областного центра будет избираться специальной комиссией из представителей Гордумы и регионального правительства.
