Иркутская область в 2020 году примет участие в 11-ти национальных проектах. Всего планируется освоить 26,46 млрд рублей. Средства, в том числе пойдут на развитие цифровой экономики, поддержку занятости и высокого уровня производительности труда. Отметим, что в прошлом году в Приангарье из плановых 24,67 млрд рублей не было освоено 3,13 млрд, большая часть из этих денег вернулась обратно в федерацию. Основными причинами неполного освоения средств стали экономия на торгах и нарушения сроков контрактов подрядчиками. Подробнее о реализации нацпроектов в Иркутской области — в материале ИА IrkutskMedia.
Какие национальные проекты существуют?
Правительство России в мае 2018 года предложило 12 национальных проектов. Иркутская область участвует в 11-ти из них:
- "Здравоохранение";
- "Демография";
- "Образование";
- "Культура"
- "Безопасные и качественные автомобильные дороги";
- "Жилье и городская среда";
- "Экология";
- "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";
- "Цифровая экономика";
- "Международная кооперация и экспорт".
- "Производительность труда и поддержка занятости";
- "Наука";
Темпы роста производительности труда в Приангарье должны составить не менее 5% к 2024 годуВ Иркутской области разработаны региональные составляющие в отношении 52-х федеральных проектов. В 2020 году регион приступает к реализации новых для себя задач. Так, Приангарье планирует войти в реализацию еще двух федеральных проектов — "Чистая страна" и "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология". Кроме того, в 2020-м предусмотрено финансирование на реализацию национальных проектов "Цифровая экономика" и "Производительность труда и поддержка занятости", а также отдельных региональных проектов, входящих в состав нацпроектов "Культура" и "Международная кооперация и экспорт". Значительная часть средств будет затрачена на нацпроекты "Демография", "Безопасные и качественные дороги" и "Экология". Из 26,46 млрд рублей на эти проекты направят 8,91 млрд рублей, 7,71 млрд рублей и 3,01 млрд рублей соответственно, следует из данных, представленных на Инвестиционном портале Иркутской области.
Региональные проекты. Фото: Данные с инвестиционного портала
Бюджет. Фото: Данные с инвестиционного портала
Человеческий капитал. Демография
В рамках национального проекта "Демография" в Иркутской области в 2019 году началась реализация пяти региональных проектов: "Финансовая поддержка семей при рождении детей"; "Содействие занятости женщин", "Старшее поколение", "Укрепление общественного здоровья", "Спорт — норма жизни". В 2019 году на "Демографию" в регионе было выделено 6,68 млрд рублей. Неосвоенными остались 603 млн рублей. Сложности возникли с проектами "Содействие занятости женщин" и "Спорт — норма жизни". Так, например, согласно данным, опубликованным на Инвестиционном портале Иркутской области, во время строительства детского сада в поселке Балаганск потребовалась корректировка проектной документации, работы подрядчика велись с отставанием графика. Заявка на восстановление федерального софинансирования не была направлена в Управление Федерального казначейства в связи с тем, что МО не подтвердил потребность в финансировании. Средства на этот проект в регион возвращены не будут. Также одной из причин неосвоения средств стал низкий процент строительной готовности детского сада в деревне Новолисиха Иркутского района. Однако в этом случае заявка на восстановление федерального софинансирования была направлена в УФК.Также сложности возникли с приобретением детских садов в Ангарске и поселке Жигалово. В первом случае — администрация муниципалитета отказалась от получения субсидии ввиду низкой строительной готовности объекта. В итоге заявка на восстановление федерального софинансирования не была направлена в казначейство в связи с отсутствием контракта. Во втором случае строительство объекта завершено не было. Заявка на восстановление федерального софинансирования направлена в УФК. Что касается недоосвоения средств при реализации подпроекта "Спорт — норма жизни", по которому проблемы появились при строительстве ФОКов в Боьшом Луге и в поселке Усть-Уда. В Шелеховском районе понадобилась корректировка проектной документации, поскольку строительная площадка попала в зону затопления при ЧС. В Усть-Удинском районе отмечался низкий процент строительной готовности, отставание от графика. При этом заявки на восстановление федерального софинансирования были направлена в УФК в установленном порядке.
Около 109,4 млн рублей потратят на проект "Спорт — норма жизни" в Приангарье в 2020 годуВ 2020 году на "Демографию" Иркутской области будет выделено 8,9 млрд рублей. В рамках регионального проекта "Старшее поколение" министерством труда и занятости региона будет организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан в возрасте 50-ти лет и старше, а также предпенсионеров. В рамках проекта на обучение будет направлено не менее 677 человек. На организацию профессионального обучения в 2020 году, предусмотрены 55,8 млн рублей, в том числе: средства федерального бюджета — 53,6 млн рублей, средства бюджета Иркутской области — 2,2 млн рублей, отмечает правительство Приангарья в ответе на запрос.
Для участников регионального проекта предусмотрена финансовая поддержка, включающая в себя: компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно, а также стоимости провоза багажа, выплату суточных за период обучения в другой местности, компенсацию расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности. Для незанятых граждан в возрасте 50 лет и старше, а также лицам не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению в период обучения предусматривается выплата стипендии. В настоящее время к обучению приступило более 200 человек.
С 2020 года в рамках регпроекта "Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет" в регионе пройдут переобучение и повышение квалификации женщины, находящихся в декрете, а также неработающие, но имеющих детей дошкольного возраста. Общая сумма финансирования проекта в год составляет 42 млн рублей, из них 1,7 млн рублей — средства областного бюджета. В 2020 году планируется направить на обучение 703 женщины. Желающим участвовать в проекте необходимо обратиться в центр занятости населения.
В рамках реализации национального проекта женщинам, имеющим детей дошкольного возраста, не состоящим в трудовых отношениях, предусмотрена ежемесячная стипендия. 219 женщин из Приангарья уже приступили к занятиям. Наиболее востребованные профессии для обучения: повар, специалист по маникюру, бухгалтер, дизайнер интерьера, младший воспитатель, инспектор по кадрам, а также специальности "Технология швейного производства", "Современная фотография и программное обеспечение для обработки фотографий". Также востребованным является изучение программ: "1С:Бухгалтерия", автоматизация бухгалтерского, кадрового, складского учета, "1С: Предприятие", организация делопроизводства и документооборота, "Складское дело со знанием 1С: Управление торговлей".
Комфортная среда для жизни. Экология
Пожалуй этот проект наиболее значим для Иркутской области. Ведь в регионе расположены проблемные "Усольехимпром" и Байкальский ЦБК. В основном из-за промышленных выбросов во многих городах области значительно загрязнен воздух. От природных пожаров и набегов злоумышленников в Приангарье сильно страдают леса. А уникальное пресное озеро Байкал теряет свою красоту от недостатка очистных сооружений, огромного количества туристов и других проблем.
В рамках национального проекта "Экология" в регионе реализуется пять региональных программ: "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", "Чистый воздух", "Чистая вода", "Сохранение озера Байкал", "Сохранение лесов". Запланировано вхождение в проекты "Чистая страна" и "Сохранение уникальных водных объектов". В 2019 году на "Экологию" в регионе было выделено 3,43 млрд рублей. Но именно по этому нацпроекту в Приангарье осталось больше всего неосвоенных средств — 1,62 млрд рублей. Одной из причин недостаточного освоения денег стал проект по берегоукреплению Байкала в поселке Листвянка. В 2019 году его так и не реализовали. Сложности возникли в определении правового статуса земельных участков, расположенных в границах береговой полосы озера (решением суда они отнесены к землям Прибайкальского национального парка). Кроме того, у заказчика строительства объекта отсутствовали правовые основания осуществления строительства. Поэтому подрядчик к исполнению контракта так и не приступил. Уже в январе 2020 года врио главы региона поручил создать рабочую группу по строительству объекта "Берегоукрепление озера Байкал в пределах прибрежной полосы Листвянки".
Кобылкин: Мы сможем ликвидировать отходы БЦБК, действуя слаженноНе менее многострадальный проект — БЦБК и ликвидация негативного воздействия отходов, накопленных в результате его деятельности. Во время рабочей встречи Игоря Кобзева с министром природных ресурсов и экологии РФ принято решение о смене единственного исполнителя. В настоящее время ликвидацией отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината занимается компания "ГазЭнергоСтрой – Экологические Технологии". В рамках этой же встречи достигнута договоренность о включении проекта "Ликвидация цеха ртутного производства ОАО "Усольехимпром" в федеральное финансирование с 2020 года. Полная ликвидация (демеркуризация) цеха ртутного электролиза, вывоз отходов и рекультивация земельного участка рассчитаны на три года.
В 2020 году на реализацию нацпроекта "Экология" в Иркутской области будет выделено 3,01 млрд рублей. Помимо работ по БЦБК, "Усольехимпрому" в регионе продолжится проект по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных городах региона.
В рамках проекта "Сохранение лесов" в Приангарье планируют увеличить отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесов. До 2024 года этот показатель должен составлять 100%, говорится в ответе на запрос. Кроме того, должен быть уменьшен ущерб от лесных пожаров. В 2019 году в Иркутской области в рамках нацпроекта планировалось провести лесовосстановление на площади 132,8 тысячи га, мероприятия выполнены на 105,6%, площадь, на которой было произведено восстановление леса, составила 139,7 тысячи га (искусственное лесовосстановление 15,2 тысячи га, комбинироапнное 6,3 тысячи га, содействие естественному лесовосстановлению – 118,2 тысячи га). Показатель отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений составил 75,5%.
Заготовлено 8,3 тонны семян лесных растений, выращено 36,7 млн штук стандартного посадочного материала. Также в рамках проекта закуплена техника. Приобретена 71 единица лесопожарной техники (снегоболотоходы, тягачи, бульдозеры, тракторы, автоцистерны, автомобили), а также лесохозяйственная техника (тракторы и МТЧ-40, закуплено оборудования – плуги и мечи Колесова). В 2020 году запланировано финансирование по увеличению площади лесовосстановления в рамках государственного задания – до 45,8 млн рублей; оснащение специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием на 19,7 млн рублей. Помимо этого, в 2020-м необходимо довести отношение площади лесовосстановления к площади вырубленных и погибших лесных насаждений до 79,7%. Площадь лесовосстановления составит 145,3 тысячи га. Запланирована покупка более 40 единиц лесопожарной и лесохозяйственной техники.
Комфортная среда для жизни. Безопасные и качественные автомобильные дороги
Проблема качества дорожного полотна всегда актуальна не только в Иркутской области, но и по всей России. Несмотря на многочисленные работы по реконструкции и строительству транспортных артерий в регионе в прошлом году, в 2019-м по нацпроекту БКАД остались неосвоенными 173 млн рублей. Основной причиной неполного освоения средств стала экономия на торгах.
Между тем в 2020 году на нацпроект БКАД будет выделено более 7 млрд рублей. Средства пойдут на реализацию трех региональных проектов: "Дорожная сеть", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" и "Безопасность дорожного движения". Согласно данным, представленным в пресс-релизе правительства Приангарья, на эти деньги приведут в нормативное состояние 219 км дорог регионального и межмуниципального значения, а также 67,3 км дорог местного значения. По второму проекту предусмотрено строительство трех автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств. Они будут располагаться на автодорогах "Иркутск – Усть-Ордынский — Жигалово", "Иркутск – Оса – Усть-Уда", "Иркутск – Большое Голоустное".
Итоги 2019 года. Фото: Данные с инвестиционного портала
Многие проблемы в Приангарье существуют уже очень давно. Ликвидация отходов БЦБК, "Усольехимпром", недострои и тд. Все эти проблемы требуют скорейшего решения от властей региона. После прихода в Иркутскую область врио губернатора Игорь Кобзев был недоволен тем, что в 2019 году по нацпроектам было освоено лишь 87% всех выделенных средств. Теперь уже глава Приангарья без сомнений взялся за "лечение" всех "болевых точек" региона и поставил новым кураторам четкую задачу — повысить качество жизни местого населения через реализацию национальных проектов. Которые, в свою очередь, имеют определяющее значение для экономики Иркутской области. На одном из совещаний врио главы Приангарья подчеркнул, что вопрос реализации национальных проектов будет контролироваться в постоянном режиме. Но получится ли в 2020 году у региона полностью освоить выделенные средства или вновь в 2020-м в Приангарье возникнут причины для задержки строительства социально значимых объектов и непроведения торгов?
ИА IrkutskMedia следит за развитием событий.
