Более суровое наказание ждет собственников жилья, регистрирующих в своих домах и квартирах большое количество мигрантов. Владельцы так называемых "резиновых квартир" будут, как и прежде, привлекаться к уголовной и административной ответственности, однако существует проект поправок в отдельные законодательные акты, согласно которым наказания будут ужесточаться. Сейчас сумма штрафов за содержание "резинового дома" составляет от 2 до 5 тысяч рублей. Об этом на прошедшей сегодня, 21 мая, пресс-конференции рассказала Екатерина Лазарчук, начальник отдела виз и разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, сообщает РИА IrkutskMedia.
Миграционный учет - это та же самая регистрация по месту жительства, только называется по-другому. Миграционный учет носит уведомительный характер - это значит, что принимающая иностранных граждан сторона в уведомительном порядке сообщает в миграционную службу о том, что в страну прибыл иностранный гражданин, и о том, где он проживает.
"Сделать это принимающая сторона может, непосредственно обратившись в миграционную службу или отправив уведомительное письмо через любое почтовое отделение связи. Но при этом в действующем законодательстве отсутствуют какие-либо требования к жилой площади. Принимающая сторона может представить сколько угодно таких уведомлений. Миграционная служба в свою очередь не может отказать в постановке на миграционный учет, поскольку требований к нормам жилой площади не существует, следовательно, не предусмотрено никаких оснований для отказа", - рассказала Екатерина Лазарчук.
Собственники жилых помещений в таких условиях злоупотребляют своими правами ради корысти - постановка иностранных граждан на учет осуществляется за определенные суммы, тем самым и создаются "резиновые дома". Миграционная служба не владеет информацией о том, где действительно проживают эти граждане, что создает определенные трудности в их отслеживании.
Бороться с подобными нарушениями можно двумя способами: привлечением к административной и уголовной ответственности. Каждый день сотрудники миграционной службы выезжают по адресам "резиновых квартир", проводят проверки, фиксируют факт того, что иностранный гражданин не проживает по тому адресу, где зарегистрирован. К ответственности привлекают принимающую сторону - собственников жилья, организующих "резиновые дома". В употребление вводится новое понятие - "фиктивная регистрация по месту жительства".
Привлечение к административной ответственности регулируется статьей 19.27 КоАП РФ. К уголовной ответственности владельцы "резиновых квартир" привлекаются по статье 321 УК РФ - "организация незаконной миграции". Данная статья предполагает от 2 до 5 лет лишения свободы, но на практике нарушители просто облагаются штрафом. В настоящее время в Иркутской области расследуются два таких дела, но результата по ним пока нет. Законопроектом об ужесточении наказания за содержание "резиновых квартир" как раз может предусматриваться ограничение свободы вплоть до заключения под стражу.
В Иркутске на сегодняшний день обнаружено порядка 15 "резиновых квартир", в которых было зарегистрировано от 20 до нескольких сотен иностранных граждан. В одной из квартир было зарегистрировано рекордное количество мигрантов - около 1,5 тысячи. Все они были поставлены на учет одним человеком.
Как сообщало ранее РИА IrkutskMedia, "резиновые квартиры" продолжают принимать жильцов в Приангарье. Шесть тысяч жителей Иркутской области прописали у себя в квартирах иностранных граждан без регистрации.
Напомним, раскритиковала, но одобрила в первом чтении законопроект о регистрационном учете Госдума России. Трудовых мигрантов в Приангарье стало в два раза больше. Иркутские строители просят еще. В Иркутскую область активно приезжают жители КНР и Монголии. Разрешение на работу иностранцам можно оформить в упрощенном порядке, взяв патент. Однако второе чтение законопроекта о "резиновых квартирах" может быть перенесено на осень 2013 года. Федеральный законопроект не готов, к нему предложено 70 поправок и в весеннюю сессию поправить его, скорее всего, не успеют. Власти хотели "попиариться на законопроекте", но поставили перед опасностью привлечения к уголовной ответственности миллионы россиян.
На 34% увеличилось число иностранцев, регистрирующихся в Приангарье, с начала 2013 года. Преобладают граждане Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. "Миграционные патрули" в Иркутске создаваться не будут, сообщили в УФМС Приангарья. Эксперт считает инициативу по созданию миграционных патрулей подобно московским нецелесообразной для Иркутска.
