Депутаты Законодательного собрания, политологи, предприниматели ждут от послания губернатора Иркутской области определения антикризисных мер в экономике региона, мер по поддержке малого и среднего бизнеса, реализации майских указов президента, а также разрешения одной из главных интриг обращения главы региона к населению - разделение полномочий губернатора и председателя правительства. Своими ожиданиями эксперты поделились с ИА IrkutskMedia.
Вопрос разделение должностей губернатора и председателя правительства будоражит умы общественников и политологов уже второй год. Напомним, эта тема была одной из основных интриг предыдущего послания губернатора.
- Хотелось бы честного анализа ситуации в регионе, особенно в экономике, потому что мне кажется, что власти всех уровней в этом смысле что-то не договаривают, хотя на самом деле знают больше, чем говорят. Мне кажется, что откровенный разговор даст какие-то положительные эмоции в отношении граждан к институту власти.
Я надеюсь, что будет более подробно раскрыта информация о разделении института губернатора и председателя правительства. Поскольку Сергей Ерощенко уже об этом говорил недавно, наверное, он эту тему не оставит в стороне и, может быть, выскажет свое мнение о том, как он видит разделение полномочий, - полагает кандидат политических наук, политолог Алексей Петров.
Президент Байкальского регионального фонда "Наша Сибирь", политолог Максим Зимин заострил внимание на том, что это послание представляет особый интерес, поскольку, скорее всего, это последнее публичное общение Сергея Ерощенко с жителями региона в его нынешнем двойном статусе губернатора и главы правительства.
- Ведь логика событий ведет к тому, вслед за посланием он уже станет кандидатом в губернаторы, в то время как главой правительства будет другой человек, - отметил Максим Зимин.
Ожидания бизнеса
Председатель ИРО ООО "Деловая Россия", предприниматель, член Общественной палаты Иркутска Олег Яценко отмечает, что в области много делается в направлении поддержки малого бизнеса. Так, в ноябре был проведен Предпринимательский форум, он очень многое дал, собрал все лучшие силы малого и среднего бизнеса. На нем были сформулированы несколько направлений, которые необходимы предпринимателям, особенно с учетом кризиса.
- Во-первых, нам необходима реальная работа Совета предпринимательства при губернаторе. Причем его работа должна быть регулярной, повестка его работы формировалась снизу, инициатива шла с мест, не сверху, а именно с мест. Совет должен собираться хотя бы раз в месяц. Но пока он регулярно не собирается.
Во-вторых, в реализации мероприятий дорожной карты по инвестиционной привлекательности есть некоторые моменты, которые имеют пока только формальное наполнение, а по содержанию получается, что они не работают. Мы над этим работаем. Но хотелось, чтобы губернатор озвучил в послании, чтоб область ставит в приоритет сопровождение инвестиционных проектов для предпринимателей и инвесторов, показывая, чтобы инвесторы нужны. В-третьих, мне кажется, губернатор должен озвучить семь приоритетных отраслей в экономике области. Эти приоритеты выделены, и он должен их четко обозначить, потому что предприниматели должны ясно понять, что власть их поддерживает, будет помогать им двигаться, и может появиться такая синергия, - отметил Олег Яценко.
Муниципалитеты ждут финансов и самостоятельности
Ключевым вопросом местного самоуправления, на взгляд мэров и глав поселений, на сегодняшний день является финансовая составляющая муниципальных образований. В федеральном законе об общих принципах организации местного самоуправления определен перечень полномочий МО, и муниципалитеты должны эти полномочия качественно исполнять.
- А качественное исполнение – это состояние территории, благосостояние жителей, уровень комфортности проживания на любой территории. И для того, чтобы все это было, необходимо, чтобы муниципалитеты были финансово самодостаточными. Этот вопрос, на мой взгляд, главный, краеугольный, основной.
Поэтому в послании губернатора ожидаю, чтобы он, конечно же, обязательно коснулся вопросов финансового состояния муниципалитетов, бюджетов. И, конечно, хотелось, чтобы бюджеты муниципальных образований с каждым годом становились более самодостаточными, наполненными, что позволило бы нам более качественно работать.
Все остальное на территории области идет, и идет, на мой взгляд, нормально, цивилизованно, в рамках закона и т.д., - подчеркивает мэр города Черемхово, руководитель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадим Семенов.
Одна из тем, которая найдет свое отражение в послании главы Прибайкалья, по мнению кандидата политических наук, политолога Дениса Дубенкова, касается сферы местного самоуправления.
- Вероятно, губернатор обозначит посыл на дальнейшее объединение территорий, граничащих друг с другом. Целесообразность такого подхода уже доказывает процесс объединения города Ангарска и Ангарского района в единый муниципалитет, где фиксируется существенная экономия бюджетных средств в ходе сокращения раздутого аппарата чиновников. На очереди слияние таких территорий как город Усть-Кут и Усть-Кутский район, а также города Железногорска-Илимского и Нижнеилимского района, - считает Денис Дубенков.
Эту точку зрения поддерживает председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного собрания Иркутской области, первый секретарь Обкома КПРФ Ольга Носенко.
- По местному самоуправлению опять предстоит изменение законодательства и хотелось бы, чтобы власть определилась. Кроме того, то, чтобы было принято по Ангарску и Ангарскому району, таких изменений требуют сегодня и другие территории, - настаивает депутат-коммунист.
Баланс экономики и социалки
Накануне послания губернатор Сергей Ерощенко провел встречи со всеми партийными фракциями в Законодательном собрании, чтобы привлечь депутатов к решению региональных проблем и заручится их поддержкой.
Депутаты областного парламента от ЛДПР обсудили накануне послания с главой региона вопросы строительства социальных объектов детских садов, школ, фельдшерско-акушерских пунктов и т.д. Кроме того, парламентарии подняли вопросы капитального ремонта социальных объектов, развитие сельского хозяйства, нехватки рабочих кадров и их профессиональной подготовки. Депутаты также выразили обеспокоенность финансированием детских летних лагерей в муниципалитетах и деятельностью фонда по капитальному ремонту многоквартирных домов. Фракция ЛДПР поддержала действия правительства по сокращению чиновников.
Руводитель фракции ЛДПР Олег Кузнецов поднял тему поддержки моногородов и участия области в федеральной целевой программе. Губернатор Сергей Ерощенко пояснил, что регион постарался отправить максимум заявок на участие моногородов области в этой программе. Кроме того, глава региона отметил, что правительство решает вопрос по сохранению всех имеющихся в моногородах промышленных площадок для организации новых производств. Олег Кузнецов также предложил проведение мероприятий, связанных с поддержкой малого и среднего бизнеса. В рамках встречи была достигнута договоренность о более тесном сотрудничестве. Губернатор заверил депутатов фракции ЛДПР, что все их инициативы и предложения тщательно рассматриваются и выразил готовность воплощать их в жизнь.
- В послании будут определены основные направления по стабильной ситуации, курс на развитие, правильную работу социальной сферы, курс на сохранение приоритета социальных программ, направленных на защиту граждан, нуждающихся в поддержке. И курс на правильное взаимодействие со всеми ветвями власти, муниципальными образованиями, с депутатским корпусом, общественными организациями Иркутской области.
Поэтому мы определились, что на очередном заседании фракции еще раз вернемся к тезисам послания губернатора, возьмем программу мероприятий, определенных Заксобранием по реализации послания губернатора, - рассказал по итогам встречи с губернатором фракции "Единой России" председатель комитета по законодательству о государственном строительстве, руководитель фракции "Единая Россия" в Законодательном собрании Борис Алексеев.
В социальной сфере, по мнению политолога Дениса Дубенкова, скорее всего, будет сделана ставка на увеличение расходов областного бюджета на здравоохранение и образование, на быстрый ввод в эксплуатацию новых и качественных школ, детских садов, физкультурно-оздоровительных комплексов в различных территориях Иркутской области. Кроме того, в условиях нарастающего экономического кризиса губернатором будут озвучены дополнительные способы по борьбе с безработицей, особенно среди молодежи, и меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла, инвалидов, детей-сирот и других социально незащищенных категорий населения.
- Экономический блок послания губернатора будет нацелен на развитие промышленности Прибайкалья на принципах кластерного развития, стимулирование и привлечение частных инвестиций, поддержку внедрения наиболее перспективных инвестиционных проектов, реализацию программы мероприятий по импортозамещению и обеспечению продовольственной безопасности региона, - считает эксперт.
Единороссы внесли предложение, чтобы депутаты ЗС приняли участие в работе, которую проводит губернатор и команда правительства по антикризисным мерам.
- Позиция у нас единая, нормальная, взвешенная, спокойная. И мы настроены, чтобы совместной работой разделить ответственность вместе с правительством и губернатором, - подчеркивает Борис Алексеев.
Первый секретарь Обкома КПРФ Ольга Носенко полагает, что послание губернатора будет взаимодействовать с посланием президента, с антикризисным планом, которое представило правительство.
- У КПРФ есть свой антикризисный план, есть антикризисная программа и есть отраслевые программы, которые, к сожалению, никак правительством не воспринимаются. А я считаю, что там очень много здоровых зерен, которые сегодня могли бы пригодиться в трудное время, - считает Ольга Носенко.
Послание также будет взаимодействовать с социальными обязательствами, которые в майских указах президента определены.
- Нам хотелось, и мы внесли это предложение при встрече фракции КПРФ с губернатором, принять программу по сельскому хозяйству, которую внесла фракция КПРФ в Законодательное собрание, по нашему мнению, для импортозамещения это было бы актуально.
Кроме того, мы предлагали принять поправки к закону о детях войны. Актуальна тема коррупции. В прошлом послании губернатор говорил, что тормозом для развития региона является коррупция. Нам хотелось бы знать, как сегодня будет действовать власть в этих трудных временах. Есть антикоррупционная комиссия, и мы предложили включить в него фракцию КПРФ, чтобы эта работа была на уровне, - отметила депутат.
Политолог Алексей Петров ожидает в послании губернатора подведения итогов Года культуры.
- Должна быть какая-то культурная составляющая, поскольку все-таки Год культуры прошел. Он перешел в Год литературы. У нас, к сожалению, в кризис, как правило, именно на социально-культурном блоке начинают экономить. Будет это так или не так, хотелось бы услышать. Хотелось бы понимания, что кроме политики и экономики будет делаться именно для жителей области в сфере культуры, - подытожил эксперт.
Насколько все это будет отражено в послании губернатора жители региона узнают уже 12 февраля.
Главные слова
Накануне послания губернатора ИА IrkutskMedia проанализировало частоту использования отдельных слов в речи Сергея Ерощенко в прошлом году, а также сравнило выступление главы региона с посланием президента Федеральному Собранию РФ в 2013 году. В обоих посланиях на 2014 год можно отметить частое употребление слов "должны", "развитие", "самоуправление", "работа", "государства"/ "государственных". Кроме того, в речи губернатора часто звучали слова "инфраструктура", "строительство", "жилье", "здравоохранение", "предлагаю".
Облако слов послания губернатора на 2014 год, Инфографика. Автор фото: ИА IrkutskMedia
Облако слов послания президента на 2014 год , Инфографика. Автор фото: ИА IrkutskMedia
Исходя из послания президента на 2015 год, можно сделать вывод, что в нынешнем послании губернатора будет больше слов "экономика", "предпринимательство"/ "бизнес", "работа"/ "работать", "необходимо"/ "нужно".
Облако слов послания президента на 2015 год, Инфографика. Автор фото: ИА IrkutskMedia
Кроме того, опираясь на ожидания экспертов, можно предположить, что выступлении губернатора появится больше слов социальной направленности, связанных с образованием, здравоохранением, ЖКХ.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Взаимодействие правительства Приангарья с партиями необходимо в кризис - депутат ГД РФ
О работе по реализации послания губернатора отчитались министры Иркутской области
