Туристическая сфера стала одной из самых пострадавших в период коронавируса. Из-за закрытия границ и ограничительных мер турпоток в Иркутскую область значительно сократился. Соответственно, упали и доходы в региональный бюджет. Пандемия внесла коррективы и в международное сотрудничество, заставила посмотреть на развитие внутреннего туризма под другим углом. Сейчас регионы привлекают путешественников новыми туристическими направлениями, разрабатывают новые турпродукты для жителей и гостей страны. Но для полного выхода отрасли из кризиса необходимо решить ряд проблем, в частности на прибайкальской территории, и встроиться в национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства", который разрабатывается в стране по поручению президента РФ. Документ планируется утвердить весной — к летнему туристическому сезону 2021 года. Цели и задачи профильного проекта, новые направления и инструменты для развития внутреннего туризма стали главными темами II Международного туристического форума "Время отдыхать на Байкале!", организованного агентством по туризму Иркутской области и ТПП Восточной Сибири. Подробнее об этом в материале ИА IrkutskMedia.
Как отметил президент Союза ТПП Восточной Сибири Алексей Соболь, I Международный туристический форум "Время отдыхать на Байкале!" состоялся в 2019 году в рамках выставки "Байкал тур". Идею форума оценили, она прижилась и получила много позитивных откликов. А главное, стало понятно, что данное мероприятие необходимо не только для обмена опытом, но и для выработки конкретных стратегических решений по развитию туризма на Байкале.
В этом году главной темой мероприятия стал национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства". Перед участниками онлайн-мероприятия выступили ведущие эксперты и спикеры из России и зарубежных стран.
"Текущий год стал для нас всех испытанием. Особенно для некоторых отраслей экономики, в частности для туризма. В то же время несмотря на много отрицательных последствий коронавируса, в ситуации есть и плюс. Он заключается в том, что о внутреннем туризме заговорили как об отрасли, которую нужно не просто поддерживать, а развивать стратегически. Эта сфера является связующей, влияющей более, чем на 50 смежных отраслей экономики, которая обеспечивает занятость и поднимает качество жизни людей и территорий", — отметил Алексей Соболь.
По словам президента ТПП ВС, охрана Байкала была и остается незыблемым приоритетом. Но вместе с тем, этот приоритет не должен стать препятствием для экономического развития Прибайкалья.
"Без обеспечения удобной логистики, инфраструктуры, модернизации системы обращения с отходами и решения многих других задач говорить о качественном и привлекательном Байкальском турпродукте пока не приходится. Именно поэтому на форум были приглашены эксперты и спикеры, в чьих силах и полномочиях решение этих вопросов. Я убежден, что вместе нам удастся прийти к балансу интересов бизнеса, власти и природоохранных ведомств в вопросах развития туризма. Уверен, что работа форума особенно в преддверии Года Байкала в Иркутской области станет шагом к решению многих задач, направленных на создание в РФ цивилизованного туристического рынка", — подчеркнул президент Союза ТПП Восточной Сибири Алексей Соболь.
Приветствуя участников форума, губернатор Иркутской области Игорь Кобзев обратил внимание на то, что очень важно, чтобы представители туристического бизнеса и общественных организаций активно включались в работу по подготовке перечня мероприятий для включения в национальный проект и формирования качественно иной среды туризма.
"Байкал — это удивительное место, жемчужина Сибири. Ежегодно на озеро приезжают тысячи туристов со всего мира. Неслучайно, 2021 год станет годом Байкала в Иркутской области. И мы готовы рассматривать и поддерживать все инициативы", — сказал глава региона.
Байкал как общее наследие двух регионов
Сегодня Байкал воспринимают как единую территорию Иркутской области и Бурятии, и одно из самых перспективных направлений для развития внутреннего въездного туризма в РФ. Озеро притягивает синтезом культуры, самобытными традициями коренных народов, вкуснейшей гастрономией, заповедниками, уникальными флорой и фауной, природными и оздоровительными ресурсами, аналогов которых в мире практически нет.
"Безусловно, это территория для развития всех видов туризма — от оздоровительного до культурно-познавательного, экологического и делового. И мы надеемся, что хоть пандемия и ограничила наши возможности, но все же бизнес будет постепенно восстанавливаться. При этом, Байкал наравне с вулканами и гейзерами Камчатки, заповедниками, островами и другими точками притяжения точно входит в список самых желаемых мест для посещения на туристической карте России. Не только для жителей страны, но и гостей из-за рубежа", — сообщила начальник управления государственных туристских проектов и безопасности туризма Федерального агентства по туризму Елена Лысенкова.
2020 год стал историческим для российского туризма. Вынужденный локдаун ограничил работу большого числа предприятий, поставив многих под угрозу прекращения деятельности. При этом одновременно значительно вырос интерес к внутреннему туризму. Федеральные и региональные власти впервые разработали меры поддержки для туристической отрасли. В частности, была запущена программа "Туристический кэшбэк", появились новые чартерные рейсы. Также географию поездок по стране расширяли железнодорожные маршруты, автопутешествия. Все это позволило сделать Иркутскую область, Бурятию и предложения Байкала более доступными для граждан. При этом, поддержка касалась не только доступности турпродукта, но и стимулирования инвестиций. Впервые в РФ провели конкурс грантовой поддержки предпринимательских инициатив в сфере туризма, конкурс по экотуризму. Это также позволило многим по-другому посмотреть на туристические продукты, которые предлагают субъекты федерации, в частности Байкальской территории.
"Нацпроект по туризму призван сделать путешествия по стране для жителей и гостей страны доступными, безопасными и комфортными. В основе нацпроекта лежит создание в РФ туристических дестинаций международного уровня, за счет развития территорий с наибольшим туристическим потенциалом, с учетом востребованности видов туризма и создания уникальных предложений, культуры регулярных путешествий по стране. В будущий нацпроект заложено три основных трека. Они включают совершенствование инфраструктуры, комплексное проектирование территорий, строительство новых объектов, обновление гостиничного фонда, формирование доступных туристических маршрутов и создание для этого всех предпосылок, цифровизацию отрасли, а также совершенствование маркетинга и законодательной базы", — рассказала представитель Ростуризма.
Форум. Фото: Скриншот с видео
"С одной стороны — у этих двух субъектов РФ есть Байкал, который востребован и зимой, и летом, гора Хамар-Дабан, но с другой стороны — нужно делать конкретные шаги, которые приведут к усилению имиджа двух регионов", — подчеркнула Ольга Захарова.
Она также отметила, что Иркутской области и Бурятии нужно выявить межрегиональные маршруты, которые пользуются спросом у туристов. Еще одна важная задача — сформировать земельные участки, чтобы начать взаимодействие с теми, кто уже оказывает услуги по размещению туристов. Здесь очень важно выстроить коммуникацию и дать земельные участки, которые в последствие приведут к тому, что регион получит еще больше налоговых отчислений. Еще один шаг — создание инвестлотов. Данная мера приведет к понимаю того, какой именно бизнес нужен территории. Иначе получится, что на одном кв. метре будет расположено несколько одинаковых организаций, которые конкурируют друг с другом, но при этом никто глобально не предоставляет те услуги, которые ожидает потребитель. В этих вопросах нужно держать баланс.
"Важно иметь дорожные карты, которые должны находиться под контролем региональных властей, губернатора. Потому что личная заинтересованность главы региона — вызывает доверие как у бизнеса, туроператоров, так и у жителей. Необходимо научиться и не бояться обсуждать планы с местными жителями. И конечно, нужно рассказывать о всех значимых моментах в СМИ. И главное. Люди едут в регион, а значит в гости к губернатору. Та инфраструктура, которая строится — это на самом деле почерк главы субъекта РФ", — резюмировала заместитель генерального директора АНО "Агентство стратегических инициатив" по продвижению новых проектов.
Между тем в Иркутской области продолжают реализовывать мероприятия, направленные на привлечение туристов в регион. По словам главы Агентства по туризму Приангарья Екатерины Сливиной, в этом году в Приангарье кардинально пересмотрели подходы к туристической деятельности, провели инвентаризацию мест для путешественников. Сегодня порядка 37-ти муниципалитетов активно включились в развитие туризма и готовят свои инициативы для включения в нацпроект. В целом к 2023 году в Иркутской области планируют увеличить туристический поток до 3,3 млн человек, создать более 29 тысяч рабочих мест, увеличить долю ВРП до 1,5%.
"Сейчас в Приангарье к реализации планируются три регпроекта. Они направлены на создание турпродуктов, формирование мастер-плана развития территорий, особой экономической зоны. Сформирована дорожная карта. В регионе также планируется создание единой цифровой туристической системы, внесение изменений в природоохранное законодательство. Также отрабатывается вопрос по созданию туристического сбора. Доходы будут направлены на улучшение внешнего вида исторической части Иркутска и туристические тропы", — сообщила Екатерина Сливина.
О комплексном развитии туризма на особо охраняемой природной территории федерального значения в рамках форума рассказал генеральный директор ФГУ "Заповедное Прибайкалье" Умар Рамазанов. По его словам, Байкал и прилегающая территория — уникальны. Не только в части природы, но и действующих природоохранных норм. С учетом этого, в Иркутской области начали строить концепцию развития нацпарка с кластерным подходом, в том числе учитывая исторические места региона. Всего в развитие Прибайкальского нацпарка планируется вложить более 6 млрд рублей. Работа также ведется совместно с Бурятией. По мнению Умара Рамазанова, развитие территории поможет не только региону, но и бизнесу, который готов работать в действующем законодательстве.
Бренд региона как важная часть стратегии развития территорий
В рамках онлайн-форума также прошла работа секции "Формирование бренда приоритетных туристских территорий как часть региональной стратегии". Участники мероприятия рассказали о промежуточных итогах разработки региональных брендов. В частности, прошли презентации таких региональных и межрегиональных брендированных туристических проектов, как "Енисейская Сибирь", "Великая северная экспедиция Беринга", "Сфера Байкала", "Эко Остров", "Многоликий Байкал" и прочие. Разработники отметили, что в Иркутской области и Бурятии планируется создать туристические маршруты, рассчитанные на все сезоны, различные вкусовые и ценовые предпочтения туристов, как из России, так из-за рубежа.
Спикеры экспертной секции высказали единую позицию, что бренд региона является важной частью стратегии развития любого населенного пункта и региона в целом. Бренд создается для того, чтобы у территории появился узнаваемый и осмысленный образ, который позволит и туристам, и жителям воспринимать ее как уникальный территориальный объект, обладающий высокой туристической, культурной и экономической привлекательностью.
При этом, как и предыдущие эксперты, участники дискуссии отметили, что Приангарью и Бурятии нужно объединить усилия для развития территорий и привлечения путешественников.
"Важно, чтобы туристы понимали, что Байкал — не Иркутская область и не Бурятия, это единое место. Ожидание туриста должны быть правильны. Наша задача сделать эту межрегиональную связь более качественной, чтобы ожидания туриста совпадали с реалиями, чтобы Байкал вдохновлял и сюда хотелось возвращаться", — подчеркнула руководитель по внедрению проектов Байкальского банка Сбербанка Евгения Найденова.
Спикер акцентировала внимание на том, что вокруг Байкала существует негативное информационное поле, которое необходимо выравнивать. С 2019 года Сбербанк развернул масштабную информационную кампанию в этом направлении и уже получил отдачу. Байкал стал привлекательнее не только для путешественников, но и инвесторов.
При этом, регионам предстоит провести еще большой пласт работы для привлечения путешественников, заметил гендиректор Центра Развития Регионального Туризма Вазген Аветисян. По его словам, всю деятельность можно представить как айсберг, где бренд находится в самом низу. Поэтому для начала территориям нужно заняться фундаментом, определить целевую аудиторию, сформировать продукт, а затем уже заниматься брендированием. Поскольку зачастую путешественников привлекает не бренд, а сам продукт, впечатления, которые остались от посещения того или иного места.
С экспертом также согласились представители группы проектов "Сфера Байкала" Анатолий Казакевич и Владимир Черепанов (создатель концепции "Байкал глубоко внутри"). По мнению экспертов, важно, чтобы регионы объединяли усилия и общались друг с другом, чтобы получать дальнейшее развитие. Например, если люди приезжают на Алтай, они могли понимать, что в качестве продолжения своего путешествия можно поехать на Байкал и в какое-то другое место. Необходима большая стройка, чтобы понимать куда двигаться и что делать. Задача создать не руководящую команду, а идею, которая будет всех объединять, отметил Владимир Черепанов.
"Мы не призываем поменять все наименования Байкала на одно графическое решение. Задача в том, чтобы у всех была идея о Байкале. У туристов, которые приезжают на озеро складываются очень личные ощущения. На Байкал нельзя приезжать, чтобы просто отдохнуть, полежать в отеле, как, например, в Турции. Байкал — это очень глубокое по своим эмоциям место, поэтому об этом нужно рассказывать и доносить в каждом из проектов, которые будут реализовываться. Это особая философия, которую нужно декларировать", — рассказал Владимир Черепанов.
Авторы проекта "Сфера Байкала" предложили сделать посольство Байкала в Москве и других городах мира, чтобы предавать опыт, который есть на территориях. Сделать это можно с помощью бизнеса, экспортируя байкальскую кухню и моду.
"Проблема в том, что туризм перестал быть привязанным к месту. В ближайшее время мы придем к тому, что нужно будет экспортировать место к туристу и делать так, чтобы Байкал становился частью жизни людей, которые живут за тысячи км. Наша задача объединить людей, которым важна эта тема", — отметил автор концепции "Байкал глубоко внутри".
Он также подчеркнул, что каждый турист, который приезжает на Байкал должен стать агентом территории, потенциальным жителем, инвестором и послом. И для регионов очень важно сформулировать большую Байкальскую мечту. Нужно понять, что построить на территории такого, чтобы стать большими, знаменитыми и известными. Это та задача, которая сегодня стоит перед регионами.
Секция о международном туризме. Фото: Скриншот с видео
Международный туризм
В форуме приняли участие не только российские, но и зарубежные спикеры из Монголии, Китая и Белоруссии. Представители зарубежных стран еще раз подчеркнули, что пандемия повлияла на туристическую отрасль во всем мире. Из-за непростой эпидемиологической ситуации границы со многими странами были закрыты, соответственно, сократился и турпоток. Только из Китая он снизился на 95%. Но государства стараются поддерживать сотрудничество по многим направлениям и надеются на скорейшее возобновление международных поездок. Но для этого странам предстоит еще решить несколько вопросов.
Как рассказал президент Монгольской Туристической Ассоциации Д. Гантумур, пандемия внесла в туристическую отрасль множество коррективов. Во-первых, из-за COVID-19 во всем мире существенно изменились требования и стандарты по гигиене и санитарии.
"Сегодня частный сектор вынужден признавать, что меняются требования к туроператорам, к тем, кто предоставляет турпродукт. И сейчас те путешественники, которые едут в район Байкала, ожидают, что прежде всего требования безопасности будут повышены и будут выполнены", — рассказал Д. Гантумур.
Эксперт также подчеркнул, что страны могли бы разработать единую комплексную программу, которая была бы оптимальна для всех участников туристического рынка.
Во-вторых, изменилось покупательское настроение клиентов. Сейчас все больше туристов стремятся выбирать места для путешествий ближе к северу, природе, вдали от цивилизации. Массовый туризм, для которого характерно помещение крупных парков, таких как Диснейленд, уступает место индивидуальным турам, небольшим групповым поездкам. И туризм становится ориентированным на спорт, походы и проживание в кемпингах. Также более востребованным стал медицинский туризм. И если в предыдущие годы очень многие пациенты из-за рубежа приезжали в ведущие клиники Приангарья на оперативное лечение по поводу онкологии, сердечно-сосудистой хирургии, то сейчас очень важным и актуальным является восстановительное лечение после коронавируса.
"Интерес к медицинскому туризму сегодня как никогда актуален. Причем не только для наших соседей из Монголии, Китая, Казахстана и Белоруссии", — подчеркнула председатель Комитета по предпринимательству в сфере здравоохранения и медицинской промышленности, генеральный директор АО "Клинический курорт "Ангара" Ольга Князюк.
Медицинская плашка. Фото: РИА PrimaMedia
О выдаче виз для туристов также упомянул начальник Управления международного сотрудничества Ростуризма Демьян Смилевец. Он подчеркнул, что смягчение визового режима — это одна из самых действенных нефинансовых мер по стимулированию спроса туристических услуг. В этой связи президент РФ подписал указ о введении на всей территории России единых электронных виз с 1 января 2021 года. Этот шаг подразумевает доступ к быстрому и удобному формату для получения визы без необходимости обращаться в визовый центр. Получить визу можно будет для туристических, деловых, гуманитарных и гостевых поездок (до 16 дней).
"Со следующего года электронная виза будет доступна гражданам 52-х государств. Введение единой электронной визы в России повысит инвестиционную привлекательность регионов для зарубежных гостей и придаст новый импульс развития туризма", — заметил Демьян Смилевец.
Эксперты выразили единое мнение, что в условиях пандемии как никогда стали важны цифровые технологии и введение цифрового документооборота. И будущее, безусловно, стоит за цифровизацией, межведомственными цифровыми отношениями. Это также будет способствовать профилактике и недопущению правонарушений в сфере туристических услуг.
Сотрудничество с Белоруссией
В рамках форума также состоялось рабочее совещание агентства по туризму Иркутской области с руководством Комитета по туризму Брестского облисполкома. По словам главы агентства по туризму Иркутской области Екатерины Сливиной, между регионами заключено соглашение о партнерстве и взаимоотношениях, о торгово-экономическом, культурном, гуманитарном и техническом сотрудничестве, однако есть еще много перспектив для совместной работы. Прежде всего, они касаются вопросов визового режима, транспортной логистики между странами, развития агротуризма, детского образовательного отдыха, патриотического воспитания. Стороны предложили обсудить возможность проведения Дней Белоруссии в Иркутске и Дни культуры народов Прибайкалья в Бресте, чтобы люди могли больше узнать об истории и возможностях двух субъектов, таких уникальных местах, как, например, Байкал.
"Наши связи между Белоруссией, Брестом и Иркутской областью не останавливаются, а развиваются, несмотря на пандемию. С каждой встречей мы находим дополнительные точки соприкосновения, развития бизнеса, дополнительные знакомства для нашей совместной деятельности. Хочу выразить почтение иркутской стороне, органам власти, ТПП Восточной Сибири и представителям бизнеса. Удалось провести очень серьезный форум по туристическому направлению с привлечением представителей ряда государств, граничащих и на таком удалении, как Беларусь. Форум удался. В его рамках и нашему бизнесу, и лично нам, представителям системы торгово-промышленных палат, удалось почерпнуть немало интересных моментов развития туристической индустрии по разным направлениям, которых очень много", — отметил генеральный директор Унитарного предприятия "Брестское отделение Белорусской торгово-промышленной палаты" Валерий Лабун.
Он также подчеркнул, что сегодня из-за ситуации с коронавирусом туристическая отрасль понесла наибольшие потери. Отрадно, что страны не откладывают вопросы международного сотрудничества в долгий ящик, а встречами и форумами дают понять, что в ближайшее время после пандемии эта отрасль будет востребована для людей и бизнеса как никакая другая.
"Краеугольным камнем здесь, конечно, является логистика. Нужно рассмотреть законодательные и технические механизмы по формированию рейса между Иркутском и Брестом. Железнодорожные перевозки — сложно, но возможно. Но приоритет надо отдавать авиасообщению. В любом случае, пока мы не увидим спрос на это, будет сложно о чем-то говорить", — отметил заведующий сектором туризма Управления спорта и туризма Брестского облисполкома Денис Никитюк.
По итогам совещания стороны договорились о регулярных, в том числе онлайн-встречах для проработки дальнейших вопросов сотрудничества.
Отметим, что в работе Второго Международного туристического форума "Время отдыхать на Байкале" приняли участие около 500 участников из России и других стран мира. Высказанные спикерами и экспертами предложения, с учетом выводов, полученных по итогам работы онлайн-секций, легли в основу резолюции, принятой по итогам масштабного мероприятия.
