Время пришло: жители Усолья-Сибирского проголосовали за создание экотехнопарка "Восток"

Предыстория: Строительство экотехнопарка "Восток" планируют начать в 2022 году в Усолье-Сибирском

Почти 800 жителей Усолья-Сибирского собрались в городском дворце культуры, чтобы выслушать экспертов и оценить перспективы строительства экотехнопарка "Восток". Встреча прошла с конструктивом. Были высказаны предложения по реализации проекта. После завершения выступлений спикеров и участников более 450-ти человек проголосовали "за" строительство производственных линий предприятия, сообщает корр. ИА IrkutskMedia.

"Много лет в России вообще не перерабатывались отходы I-II классов. Сейчас мы входим в эпоху генеральной уборки. Планируемый экотехнопарк входит в сеть предприятий, которые будут перерабатывать химические остатки, накопленные в территориях. Из бывших отходов будут делать продукты, которые будут использоваться в народном хозяйстве. К сожалению, сейчас люди негативно относятся к строительству завода из-за недоинформированности. Сразу скажу, что никакие радиоактивные и взрывоопасные отходы перерабатывать на будущем заводе не будут. Мы хотим убедить людей в экологической безопасности предприятия", — рассказал начальник экологического инжиниринга "ФЭО" Михаил Щербаков.

По словам спикера, это будет единственное предприятие в России, где смогут перерабатываться подобного рода отходы, ведь их основное местонакопление находится как раз на площадке "Усольехимпрома".

Начальник управления экологического инжиниринга "ФЭО" Михаил Щербаков. Фото: Анита Гилева, ИА IrkutskMedia

Экспертное мнение

За час до начала слушаний в холле местного Дома культуры было не протолкнуться. Каждый пришедший, как и полагается согласно регламенту, должен был пройти регистрацию. Вместе с повесткой слушаний участники мероприятия получали регистрационную карту. Каждый заинтересованный мог написать в ней свой вопрос и отдать модератору для его оглашения после выступления заявленных спикеров. За пять минут до начала слушаний большой зал был заполнен полностью.

1 / 4

В слушаниях приняли участие представители АО “Росатом Гринвэй”, "Федерального экологического оператора" (ФЭО), научно-исследовательского института технологий органической, неорганической химии и биотехнологий, администрации Усолья-Сибирского, правительства Иркутской области, экологического совета Иркутской области при общественной палате РФ, общественного совета Минприроды России, общественного совета госкорпорации “Росатом”, государственных и независимых экологических организаций, здравоохранения и общественных организаций, а также жители города и СМИ.

Президиум слушаний. Фото: Анита Гилева, ИА IrkutskMedia

Модератором общественных слушаний выступил заместитель председателя правительства Иркутской области Георгий Кузьмин. Ведущим — исполняющий обязанности заместителя мэра Усолья, председатель комитета по городскому хозяйству администрации города Егор Бондарчук.

“Общественные слушания — это очередной этап продвижения к главной цели — ликвидации накопленного вреда, созданию площадки для развития новых производств”, — отметил Георгий Кузьмин.

Первой с докладом выступила начальник отдела разработки систем экологической безопасности ФЭО Наталья Макарова. Она рассказала о характеристиках производственно-технического комплекса по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I-II классов опасности "Восток".

Начальник отдела разработки систем экологической безопасности ФЭО Наталья Макарова. Фото: Анита Гилева, ИА IrkutskMedia

По ее словам, при разработке концепции производства специалисты исходили из принципов безопасности, экологичности и ресурсосбережения. Прежде всего, технологии будут замкнуты в единый производственный цикл: отходы от одних стадий будут являться сырьем для других, что позволит исключить полигонное захоронение отходов на объекте. К примеру, вода используемая для производства, будет находиться в системе охлаждения оборудования (замкнутый цикл). Также весь экотехнопарк будет оборудован современной системой мониторинга выбросов.

"На производстве реализуют многоуровневые системы промышленной, экологической, пожарной и санитарно-гигиенической безопасности, которые будут решать задачи по контролю производственных зон и мониторингу состояния окружающей среды", — рассказала спикер.

Задача предлагаемых к применению в экотехнопарке “Восток” решений — не только безопасно переработать отходы, но и извлечь максимальное число полезных компонентов отходов для их возврата в хозяйственный оборот. Продуктами переработки станут ртуть высокой чистоты, вольфрам, медь, аммоний хлористый, соли и оксиды металлов.

Далее о технологических решениях по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов рассказал начальник отдела технологического инжиниринга ФЭО Константин Иванов.

Начальник отдела технологического инжиниринга ФЭО Константин Иванов. Фото: Анита Гилева, ИА IrkutskMedia

Как отметил спикер, в соответствии с техзаданием на предприятии смогут перерабатывать 73 вида отходов, которые представляют собой смеси неорганических солей, оксидов, гидроксидов, кислот. Производительность линии физико-технической переработки отходов составит 12,4 тысячи тонн в год. Основные производители таких отходов — это предприятия, выпускающие электротехническую продукцию, металлобрабатывающие и горно-обогатительные предприятия, а также предприятия химической и нефтехимической промышленности. Также завод сможет перерабатывать ежегодно 37,6 тысячи тонн ртутьсодержащих отходов.

"Основные стадии обработки и обезвреживания отходов — это приемка, усреднение состава отходов и их анализ, химическая обработка, отделение дисперсной фазы от солевого концентрата, сушка осадка и его температурная обработка с получением оксидов металлов, мембранное извлечение солевого концентрата после отделения дисперсной фазы, кристаллизация солевого концентрата и организации замкнутого цикла промышленного водоснабжения", — рассказал Константин Иванов.

Больше всего слушателей мероприятия заинтересовал доклад директора компании Verda International LTD Патриса Рэмбо.

1 / 4

"Я приехал к вам, чтобы представить технологию термической десорбции, которая будет использоваться на будущем предприятии. Технология использует тепловую энергию для того, чтобы испарить загрязнители из твердой массы отходов. Таким образом, испарившиеся загрязнители конденсируются, а твердый остаток становится очищенным. После этого материал может быть реализован в качестве продукта. Получаемая ртуть является товарным продуктом, а очищенный грунт может быть использован, как ценный материал", — сказал директор компании Verda International Патрис Рэмбо.

Этот метод известен по всему миру и применяется во многих развитых странах: США, Канаде, Китае, Австралии, Англии.

В заключении выступил начальник отдела научно-исследовательского института технологий органической, неорганической химии и биотехнологий Игорь Ионов. Он рассказал о произведенной оценке воздействия на окружающую среду планируемого производственного комплекса.

Начальник отдела научно-исследовательского института технологий органической, неорганической химии и биотехнологий Игорь Ионов. Фото: Анита Гилева, ИА IrkutskMedia

По проекту санитарно-защитная зона вокруг объекта должна составить примерно 1 км.

"В ходе проведения оценки воздействия нами был сделан прогноз состояния воздуха. Мы предполагаем, что на этапе строительства ожидается поступление 17-ти наименований загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспорта, дорожно-строительной техники, сварки и окраски. Максимальная приземная концентрация по диоксиду азота и оксиду углерода составит менее 0,75 ПДК на границе жилой зоны. Концентрация по остальным 15-ти загрязняющим веществам составит менее 0,3 ПДК также на границе жилой зоны", — рассказал специалист.

Также ожидается, что на этапе эксплуатации в атмосферу будут попадать 34 наименования загрязняющих вещества от 73-х источников выбросов. Максимальная приземная концентрация по диоксиду азота (с учетом фона) составит менее 0,6 ПДК а.в. на границе санитарной зоны. По остальным 33-м веществам приземные концентрации на границе санитарной и жилой зон также не превысят 0,3 ПДК а.в. Шумовое воздействие при строительстве и эксплуатации не будет противоречить санитарным правилам.

Рассматривая оценку состояния поверхностных и подземных вод спикер отметил, что непосредственный сброс сточных вод в водные объекты исключен. Следовательно и негативного воздействия на биологические водные ресурсы и среду их обитания не прогнозируется.

Полсотни вопросов

За некоторое время до слушаний у людей была возможность направить свои вопросы по электронной почте. Также и за время выступления экспертов секретариат слушаний принимал и обрабатывал поступившие регистрационные карты. Ведущий озвучил семь вопросов, которые поступили через интернет. Во время выступления жители направили еще порядка 50-ти вопросов. Мы собрали и обработали ответы на самые часто задаваемые вопросы.

— Прошу разъяснить момент по отсутствию в документации альтернативного варианта размещения экотехнопарка "Восток".

— В материалах ОВОЗ имеется информация по альтернативным вариантам размещения завода. Ранее было намечено порядка четырех площадок на территории бывшего предприятия "Усольехимпром". В результате отбора по тем или иным достоинствам и недостаткам была выбрана именно эта площадка. Эта территория единственная из вариантов, которая не попадает в санитарно-защитную зону фармацевтического предприятия, — ответил на вопрос Игорь Ионов.

— В проекте санитарно-защитной зоны отсутствует раздел оценки риска для здоровья населения. Где его найти? Получено ли на проект санитарно-эпидемиологическое заключение?

— Оценку риска для здоровья населения разрабатывали в комплекте с проектом санитарно-защитной зоны. Сейчас готовится финальная версия с учетом проведенных общественных обсуждений. Вскоре появится дополненная версия, которая будет представлена на общественных слушаниях вновь. Далее она отправится на экспертизу, — ответил Игорь Ионов.

— По поручению президента РФ необходимо разработать и реализовать план мероприятий по обезвреживанию и ликвидации всех накопленных отходов, очистить загрязненные территории Усолья-Сибирского. Где указано, что построенный завод должен перерабатывать отходы с других территорий и субъектов РФ?

— Этот объект строится в рамках реализации национального проекта "Экология", а точнее федерального проекта "Создание инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I–II классов опасности". По проекту в России строится семь предприятий, в число которых входит и экотехнопарк "Восток". Первое время он будет перерабатывать отходы накопленные на промпрощадке "Усольехимпрома", а в дальнейшем будет перерабатывать отходы со всей Иркутской области и близлежащих регионов. Сейчас, о том сколько образуется отходов, как они перерабатываются и сколько их попадает в окружающую среду достоверно сказать нельзя. Поэтому, кроме создания базовой инфраструктуры, госкорпорации "Росатом" было поручено еще и создание государственной информационной системы по контролю и учету отходов ранее названных классов. Она должна вступить в работу с 1 января 2022 года. Сейчас система находится в опытной эксплуатации, — ответил Денис Плишников.

— Как отразится реализация этого проекта на доходную часть Усолья-Сибирского?

— Мы просчитали экономическую модель и пронозируем, что за первые пять лет переработки накопленных на территории "Усольехимпрома" отходов, в бюджет города ежегодно будет поступать около 300 млн рублей. Сейчас собственная доходная часть нашего бюджета составляет чуть больше 500 млн рублей в год, — ответил мэр Усолья-Сибирского Максим Торопкин.

— Изначально в проекте значилось две тысячи рабочих, а сейчас это количество снизилось до 469 человек?

— Столько рабочих мест заложено в проекте. Эти люди будут трудоустроены на комплектное предприятие. Но мы оцениваем, что количество занятых в этой сфере будет около 1 тысячи человек. Основные обеспечивающие функции будут перенесены на аутсорсинг. На текущий момент уже поступают резюме от желающих устроиться на новое предприятие. Пока что набор еще не был объявлен, но уже формируется база потенщнциальных рабочих. И сразу отмечу, что зарплата будет выше среднеобластного показателя, — ответил Денис Плишников.

Жители часто просили о возможности подписать протоколы общественных слушаний.

— Таких обращений было много. Вскоре после слушаний прокол будет выставлен на всобщее обозрение. С ним можно будет ознакомиться в администрации города и при желании подписать.

— Почему территория "Усольехимпрома", которая является территорией накопленного вреда окружающей среде не подлежит рекультивации и восстановлению и будет подвергаться негативному влиянию ПТК "Восток"?

— Сейчас на территории промплощадки накоплено огромное количество загрязняющих веществ, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Комплекс, который планируется сделать практически не оказывает никакого воздействия. При нормальном режиме функционирования, с соблюдением всех технологических регламентов, при наличии квалифицированного персонала, объект будет абсолютно безопасным для работников, жителей и окружающей среды, — ответил Константин Иванов.

Как дополнил ответ Михаил Щербаков, сейчас проводятся изыскания по вопросу рекультивации. Всю информацию по этой теме можно будет услышать на летних слушаниях после всех проведенных исследований и экспертиз.

— В каком году планируется запустить завод и начать процесс переработки?

— План компании "Росатом Гринвэй" завершить проектирование в течение этого года и приступить к строительству в 2022 году. И в 2024 году уже завершить его строительство, — ответил Михаил Щербаков.

— Патрис Рэмбо, опыт работы вашей компании порядка 30-ти лет. Есть ли у вас медицинская статистика о заболеваниях взрослых и детей в зоне эксплуатации аналогичных заводов?

— Да, такая статистика ведется потому, что это официальные требования законодательства в области обращения с отходами. Мы занимаемся переработкой большого спектра отходов, которые обладают разной степенью риска воздействия на здоровье человека. Этот риск минимизирован в рамках использования этих технологий. Любой производственный процесс связан с возможным возникновением аварийной ситуации, но проектом реализуются мероприятия по снижению и минимизации потенциальных аварий. Мы реализуем все концепции по охране здоровья и окружающей среды.

— Планируется ли строительство школ, детских садов и жилья?

— Сейчас в рамках комплексного развития территории мы рассматриваем строительство домов для учителей и работников здравоохранения. И, конечно, госкорппорация "Росатом" и фармкоммпания "Фармасинтез" подтвердили информацию о том, что они будут участковать в строительстве для своих специалистов, рассказал Максим Торопкин.

— Будет ли возраждаться филиал Иркутского национального-исследовательского технического университета?

— На прошлой неделе проректор Иркутского политеха говорил о том, что в этом году начинается набор на специальности высшего образования именно на основе "Росатома" и "Фармасинтеза". В этом году будет обновлена материальная база в Усольском филиале и те студенты из Усолья, которые проучатся первый курс в Иркутске, по желанию смогут переехать обратно в город.

Мы "ЗА" строительство

Самой дискуссионной частью слушаний получились выступления зрителей. Примерно 20 человек вышли на сцену, чтобы высказать свое мнение о дальнейшем строительстве завода. Зал разделился на тех, кто за строительство производства, против строительства, и за строительство, но с условием того, что к ним не будут привозиться отходы с других территорий. Но подавляющее большинство выступающих согласились с тем, что городу необходимо "возвождающее" предприятие.

профессор кафедры обогащения полезных ископаемых и охраны окружающей среды им. С.Б.Леонова ИРНИТУ Елена Зелинская. Фото: Анита Гилева, ИА IrkutskMedia

"Я вижу в этом зале много знакомых лиц. По воле судьбы я была председателем экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта ликвидации цеха ртутного электролиза в 2018 году, который сейчас реализуется на площадке "Усольехимпрома". Побывав на площадке мне стало страшно и обидно за область и город. Вместо предприятия, которое давало бы прибыль, рабочие места и зарплату людям — мы получили колосальное количество отходов. Нужно что-то делать, ведь так дальше жить невозможно. Я призываю отнестись к этому вопросу ответственно. Если мы откажемся сейчас от строительства, то что будет с нами дальше?", — выступила доктор технических наук, профессор кафедры обогащения полезных ископаемых и охраны окружающей среды им. С.Б.Леонова ИРНИТУ Елена Зелинская.

На выступления записались и те люди, кто всю жизнь прожил рядом с вредным предприятием.

Житель Усолья-Сибирского Константин Кузьмин. Фото: Анита Гилева, ИА IrkutskMedia

"Нынешней молодежи посчастливилось родиться гораздо позже меня. Я коренной усольчанин живущий рядом с заводом. И вижу, что рядом с ним даже трава на некоторых участках не растет. Мне 63 года и я хочу еще пожить и увидеть нормальный процветающий город, где родители не будут ездить по вахтам, где утром не будет очередей на электрички, и где дети будут смотреть на живых пап и мам, а не их портреты. Старшее поколение, вы помните, как мы затыкали форточки, окна и двери? К нам пришла технология и современный мир. И мы сейчас решаем быть заводу или не быть? Да однозначно быть! Если хотите, чтобы город выжил, то предприятие должно появиться. А деревья я и сам посажу, если доживу", — произнес трогательную речь Константин Кузьмин.

И наконец выступили те, кто когда-то работал на опасных предприятиях.

Житель Усолья-Сибирского Георгий Петров. Фото: Анита Гилева, ИА IrkutskMedia

"Я тоже усольчанин и приехал жить сюда сразу после окончания политеха. Я работал более 40 лет на особо вредных и пожаровзывоопасных производствах. Я понимаю все опасности подобных заводов. И понимаю, чем достигается их безопасность и нормальная эксплуатация. Вы все помните, что мы 10 лет назад начали высказывать недовльство о том, что накопленный экологический вред никем не устраняется. Наконец-то вопрос сдвинули с места и проблема дошла до президента. И когда нам не нужно думать о финансировании, мы вдруг начинаем вставлть палки в колеса. Я как технолог и специалист в этом вопросе говорю, что завод строить нужно", — сказал Георгий Петров.

1 / 4

После всех выступлених, громких криков и переломных в обсуждении моментов комиссия объявила о начале голосования: "за" или "против" строительства экотехнопарка "Восток" на площадке бывшего "Усольехимпрома". В первые секунды после начала голосования подавляющее большинство слушателей подняли руку и держали ее до последнего, чтобы их голос тоже был учен и просьба о спасении была услышана. По итогам слушаний 423 голоса было "за", 16 — "против". На момент окончания слушаний было зарегистрировано 770 человек.

1 / 3

Все поступившие предложения будут рассмотрены комиссией по проведению общественных обсуждений, в состав которой вошли, представители муниципалитета, общественности, “ФЭО”. Впоследствии будет сформирована таблица учета замечаний, которая вместе со всей проектной документацией будет направлена в государственную экологическую экспертизу.

По итогам общественных обсуждений в соответствии с правилами муниципалитета на голосование была вынесена рекомендация заказчику максимально учесть поступившие замечания и предложения при формировании окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС), а также подготовить сводку замечаний и предложений общественности для включения в материалы ОВОС.

Проектная документация и материалы предварительной ОВОС будут доступны на сайте для направления предложений и замечаний в течение 30-ти дней с дня проведения слушаний.