Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев предложил несколько мер по улучшению бюджетной политики, особенно в отношении предоставления финансовой поддержки регионам. Сегодня он выступил с докладом о бюджетной политике своего региона на слушаниях в Совете Федерации РФ, посвященных параметрам проекта федерального бюджета на 2024 год и плановому периоду 2025-2026 годов. Верхняя палата провела слушания по проекту бюджета на ближайшие три года.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, открывая заседание, отметила, что сенаторы представили более 80 предложений в правительство страны относительно формирования концепции федерального бюджета, с учетом предложений регионов. Большинство этих предложений было принято во внимание. В своем открытии спикер отметила, что главная задача при формировании бюджетного документа — найти баланс между интересами федерального бюджета и возможностями регионов увеличивать свои доходы.
"Нужно покончить с практикой передачи полномочий на региональный уровень без соответствующего финансового обеспечения. Надо отрегулировать порядок принятия таких решений. Есть субъекты, которые перечисляют в федеральный бюджет значительные налоговое поступления и существенно меньше остается в регионах. Это объективная ситуация. Экономика статей налоговых доходов разная в регионах. Единой методикой выровнять это невозможно. В то же время такую диспропорцию нужно исправлять. Регионам, которые наращивают налоговые доходы и в региональный и федеральный бюджет, дополнительные субвенции предусмотреть на решение их проблем. Иркутская область — 3 года назад региональный бюджет был 42%, остальное федеральный. Потом 32% в региональный, остальное федеральный. Теперь уже 12% в региональный. Нужно найти баланс соблюдения интересов", — подчеркнула Валентина Матвиенко.
В своем выступлении Игорь Кобзев подчеркнул, что в Приангарье наблюдается стабильная экономическая и финансовая ситуация. Согласно трехлетнему прогнозу, ожидается годовой рост в размере 2-3% по большинству важных макроэкономических показателей.
"На завершающей стадии находится процесс формирования регионального бюджета. Безусловно, на особом контроле — поручения Президента России по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы и увеличению минимального размера оплаты труда", — отметил в своем выступлении глава региона.
Однако губернатор отметил, что, несмотря на положительную динамику доходов консолидированного бюджета, Иркутская область остается регионом-донором. За последние три года объем налогов, перечисляемых в федеральный бюджет, вырос в восемь раз — с 214,3 млрд рублей до 1,7 трлн рублей. Вследствие этого возникла неравномерность в росте налоговой отдачи от промышленного сектора и уровня социального развития территорий.
Глава региона привел примеры сфер, требующих увеличения федерального финансирования для обеспечения качественного развития объектов. Например, ежегодно Приангарью выделяется около 2,5 млрд рублей на приведение к нормативу детских садов, школ и других учреждений образования, тогда как реальные потребности составляют 10-12 млрд рублей в год. Аналогичная ситуация с здравоохранением, где для полной модернизации сектора потребуется несколько десятков лет при сохранении нынешнего объема финансирования. Кроме того, для достижения поручений президента России о приведении не менее 50% дорог в нормативное состояние к 1 января 2028 года и с учетом больших расстояний в регионе, требуется дополнительное финансирование в размере около 40 млрд рублей.
"Поэтому предлагаю рассмотреть возможность сохранения финансовой поддержки регионов-доноров по критически значимым для населения социальным направлениям. Рост экономики не должен сопровождаться замедлением социального развития. Новые рабочие места должны быть пропорционально обеспечены соответствующей инфраструктурой. Это дороги, образование, здравоохранение, социальная и культурная сфера. Также важно учитывать бюджетные возможности регионов при принятии решений, приводящих к дополнительным расходам региональных и местных бюджетов", — подчеркнул губернатор.
Игорь Кобзев поблагодарил Совет Федерации и спикера Валентину Матвиенко, правительство РФ за внимание региону, в том числе за поддержку, оказанную после наводнения в 2019 году. Большая часть задач уже решена.
