Энергетический комплекс Иркутской области является одним из крупнейших в России. Низкая стоимость на электроэнергию в регионе сложилась исторически — благодаря Мамаканской ГЭС и мощнейшему каскаду гидроэлектростанций — Ангарскому, который состоит из Иркутской ГЭС — первенца каскада, а также величественных творений гидростроителей СССР: Усть-Илимской ГЭС и Братской ГЭС. Кроме того, централизованное производство электроэнергии в Приангарье осуществляется на 14 ТЭЦ.
Однако стоит особо обратить внимание на то, что из-за перекрестного субсидирования часть расходов за обычных потребителей берет на себя бизнес. Такая система приводит к дополнительной нагрузке на промышленных потребителей региона. В последние годы эта ситуация особенно обострилась, поскольку выросшие объемы майнинга и появление новых дата-центров усилили нагрузку на электросети. Глава Иркутской области Игорь Кобзев отмечал, что с учетом требований ФАС власти региона должны были либо постепенно повышать тариф для населения с целью сокращения перекрестного субсидирования, либо же вводить тариф с привязкой к уровню потребления. Так, в Приангарье с 1 января 2025 года начали действовать новые нормативы энергопотребления и новые тарифы. О количестве домовладений с электроотоплением, нагрузке майнинговых ферм на энергосистему, крупных промышленных потребителях электроэнергии — в материале ИА IrkutskMedia.
УДАР ПО ВСЕМ?
Нашумевшее постановление правительства России было принято 1 ноября. В нем определили единые нормативы потребления для 73 регионов, где действует дифтариф. В первом, льготном, диапазоне норматив энергопотребления составил 3 900 кВт*ч в месяц, во втором — от 3 901 до 6 000 кВт*ч, в третьем — свыше 6000 кВт*ч.
Жители Иркутской области требовали увеличить минимальный порог потребления электроэнергии по первому диапазону до 20 000 кВт*ч в месяц в зимний период для частного сектора и в целом пересмотреть целесообразность введения дифтарифа на электроэнергию для региона с учетом климата и отсутствия газификации. Соответствующая петиция была опубликована в сети 8 ноября 2024 года. Авторы адресовали ее премьер-министру Михаилу Мишустину и губернатору региона Игорю Кобзеву.
Жители Иркутской области подписывают петицию против заниженных норм в рамках дифтарифаПо мнению граждан, дифференцированный тариф на электроэнергию может негативно сказаться на условиях жизни и экономическом положении населения региона. Жители обеспокоены тем, что из-за дифтарифов финансовая нагрузка на население вырастет в несколько раз, а также усилится социальное неравенство, а это, в свою очередь, может привести к оттоку населения.
Председатель Контрольно-счетной палаты Приангарья Юлия Махтина в своем выступлении на 17-й сессии областного парламента особо подчеркнула, что нормативы рассчитаны по базам данных энергосбытовых компаний, которые не в полной мере отражают реальную действительность.
В частности, искажение данных происходит за счет того, что при расчете доли жителей частного сектора учитываются и жители многоквартирных домов. Например, при расчете доли сельского населения учитываются лицевые счета многоквартирных домов, хозяйственные постройки, гаражи, сараи, а также летние дачи, у которых зимой "нулевое" потребление. Зато в базу не включены юридические лица — СНТ и ДНТ, имеющие единый договор по энергопотреблению.
Кроме того, в Контрольно-счетной палате региона уточнили, что снижение диапазонов потребления электроэнергии неизбежно приведет к заморозке ИЖС, что ставит под угрозу реализацию поручений президента России об улучшении жилищных условий социально-чувствительных категорий населения и участников СВО, скажется на строительстве жилья для детей сирот, а также реализации программ переселения граждан из аварийного жилья.
Стоит обратить внимание на то, что губернатор Приангарья не раз отмечал, что новые нормы не учитывают климатические особенности региона. В Иркутской области отопительный сезон длится 240 дней, а минимальная температура достигает -36°С, что значительно выше показателей западных регионов страны.
Игорь Кобзев обращался к председателю правительства РФ Михаилу Мишустину с просьбой рассмотреть внесение изменений в постановление. Главу Приангарья поддержали депутаты Государственной думы от Иркутской области, члены политических фракций, входящих в Законодательное собрание региона. Также губернатор обсуждал этот вопрос с представителями федеральной власти.
"В результате проведенной работы на всех уровнях власти, анализа энергопотребления различными типами домохозяйств в разных территориях Приангарья и всестороннего обсуждения вопроса с экспертами различного уровня федеральным центром принято решение об увеличении предельных максимальных значений первого и второго диапазонов объемов потребления электрической энергии", — заявил Игорь Кобзев.
Так, с учетом долгой и холодной зимы, а также уровня газификации населения менее 5%, с января по апрель в Иркутской области действуют повышенные диапазоны: 7020 кВт*ч (вместо 3900) и 10800 кВт*ч (вместо 6000).
При этом, как отметили в ответе на запрос корр. ИА IrkutskMedia в министерстве жилищной политики и энергетики по региону, по итогам отопительного периода с января по апрель 2025 года будет проведен мониторинг изменения сумм в платежах граждан за электрическую энергию в жилых домах, оборудованных электроотопительными установками. Результаты мониторинга будут проанализированы и направлены в правительство Российской Федерации.
В министерстве жилищной политики и энергетики Иркутской области также пояснили, что по результатам сверки данных со всеми гарантирующими поставщиками региона (ООО "Иркутская энергосбытовая компания", АО "Витимэнергосбыт", ООО "Русэнергосбыт") было уточнено общее количество лицевых счетов по физическим лицам Иркутской области, которое по данным на декабрь 2024 года составило 1086,3 тысячи штук, из которых 391,1 тысячи штук относятся на индивидуальные домовладения или дома блокированной застройки.
В ответ на запрос корр. ИА IrkutskMedia министерство жилищной политики и энергетики Приангарья предоставило любопытную информацию, являющуюся актуальной на декабрь 2024 года.
Около 83 тысяч адресов (21%) из общего количества индивидуальных домовладений или домов блокированной застройки уже имели подтвержденный статус электроотопления. По уточненной информации на 21 января 2025 года, в адрес крупнейшего гарантирующего поставщика ООО "Иркутская энергосбытовая компания" поступило больше 42 тысяч заявлений о подтверждении электроотопления.
ВЫЗОВЫ ДЛЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ПРИАНГАРЬЯ
За последние пять лет в Иркутской области наблюдается значительное увеличение энергопотребления, которое в целом составило 28%, а среди населения — 42%. По итогам 2024 года был зафиксирован рост на 7,6% по сравнению с 2023 годом. Объем потребляемой электроэнергии достиг 71,8 млрд кВт-ч при 66,8 млрд. кВт-ч в 2023 году.
Наряду с ростом энергопотребления в регионе усиливается проблема энергодефицита. Новый тип потребления электроэнергии, связанный с майнингом цифровой валюты, с 2022 года характеризуется существенным ростом потребляемой мощности: в 2023 он увеличился на 23% по сравнению с 2022 годом, а в 2024 году — на 31% относительно 2023 года.
Согласно оценкам Системного оператора, фактическая нагрузка от майнинга составила 1066 МВт, из которых 419 МВт приходятся на северные районы области, а 647 МВт — на южные. Основная доля нагрузки — 84% (891 МВт) — приходится на юридические лица, тогда как физические лица потребляют 16% (175 МВт). При этом мощность перспективных центров обработки данных с учетом утвержденных технических условий для технологического присоединения и заявок на технологическое присоединение составляет еще 1272 МВт.
Остается большим вопросом, где взять соответствующие мощности, и способна ли энергосистема Приангарья обеспечить данный запрос на технологическое присоединение к электросетям.
Майнинговое оборудование - асики. Юлия Ушакова, ИА IrkutskMedia
В осенне-зимний период 2023-2024 годов в Иркутской области был зафиксирован исторический максимум нагрузки потребления на уровне 10 168 МВт. Рекордный показатель был установлен 13 декабря 2023 года при температуре -34,1°C. В осенне-зимний период 2024-2025 годов максимальная нагрузка потребления была зафиксирована 23 декабря 2024 на уровне 9 839 МВт при температуре -17,1°С, что на 329 МВт (на 3,2%) ниже показателя прошлого осенне-зимнего периода.
Отметим, что еще в 2022 году в пресс-службе ГУ МЧС России по региону сообщали, что в Иркутской области в разы выросло число пожаров, спровоцированных перегрузкой на майнинговых фермах. Кроме того, частые массовые отключения электричества в населенных пунктах стали едва ли не нормой из-за возросшей нагрузки на электросети.
Осенью 2024 года губернатор региона Игорь Кобзев направил инициативу в правительство РФ и Минэнерго с просьбой запретить майнинг на территории Иркутской области. На заседании правительственной комиссии по электроэнергетике под руководством заместителя председателя правительства РФ Александра Новака было принято решение о запрете майнинга цифровой валюты в осенне-зимний период на ряде территорий, включая Иркутскую область.
Уже в конце декабря 2024 года Кабинет министров Российской Федерации утвердил список субъектов и территорий, где запрещен майнинг. Запрет вступил в силу с 1 января 2025 года и продлится до 15 марта того же года. В дальнейшем майнинг будет под запретом в период с 15 ноября по 15 марта ежегодно до 2031 года.
В Иркутской области ограничения касаются следующих районов: Аларский, Балаганский, Баяндаевский, Боханский, Жигаловский, Заларинский, Зиминский, Иркутский, Качугский, Куйтунский, Нижнеудинский, Нукутский, Ольхонский, Осинский, Слюдянский, Тулунский, Усольский, Усть-Удинский, Черемховский, Шелеховский и Эхирит-Булагатский, а также Ангарского городского округа и городов Иркутска, Зимы, Саянска, Свирска, Тулуна, Усолья-Сибирского и Черемхово.
Но уже в январе 2025 года во время 20-й сессии Законодательного собрания региона губернатор Приангарья обратился к депутатам с предложением относительно майнинга и энергодефицита в регионе. По его словам, уже в феврале будет проведен предварительный анализ количества домов с электроотоплением, которые вошли во второй и третий диапазоны.
Глава региона заявил, что запрет на майнинг в энергодефицитных районах Иркутской области до 2031 года должен стать круглогодичным.
ПРОТИВОСТОЯНИЕ ГУБЕРНАТОРА И ЭНЕРГЕТИКОВ
12 декабря "Иркутская электросетевая компания" обратилась в Арбитражный суд Приангарья с заявлением против губернатора региона. В ИЭСК утверждали, что Игорь Кобзев якобы не принял в срок до 5 сентября 2024 года решение об определении СТСО, что, как считают в компании, препятствовало подготовке объектов к отопительному сезону. Арбитражный суд Приангарья объявил перерыв в деле до 30 января. Первоначально суд оставил рассмотрение иска без движения, потом арбитраж принял заявление и назначил дело к рассмотрению на 28 января.
В свою очередь глава региона инициировал дополнительную проверку ИЭСК на наличие иностранного капитала и акционеров, а также предложил ПАО "Россети" взять на себя функции СТСО.
Власти Приангарья проведут доппроверку ИЭСК на наличие иностранного капитала и акционеровСледом за этим руководство "Иркутской электросетевой компании" направило в адрес предприятий и органов власти письмо о прекращении оказания услуг по заключенным с территориальными сетевыми организациями договорам о передаче электрической энергии с 1 января 2025 года.
В дело тут же вмешалась прокуратура. Надзорный орган объявил должностному лицу организации предостережение о недопустимости нарушений закона в сфере электроэнергетики.
Иркутская электросетевая компания сразу же выпустила комментарий в ответ на предостережение прокуратуры о возможных нарушениях. В компании заверили, что документы о прекращении оказания услуг по заключенным с территориальными сетевыми организациями договорам о передаче электрической энергии не содержат сведений, указывающих на возможные нарушения норм законодательства.
Однако прямо перед наступлением новогодних праздников история с определением СТСО была завершена.
При этом стоит подчеркнуть, что на прошедшей в середине декабря 2024 года встрече с журналистами Игорь Кобзев на вопрос, есть ли альтернатива ИЭСК в плане присвоения статуса СТСО, он ответил кратко: "Честно сказать, я не вижу". Вероятно поэтому в конце декабря указом главы Иркутской области ИЭСК все равно получила статус системообразующей территориальной сетевой организации на 5 лет — с 2025 по 2029 годы. Несмотря на это, по согласованию с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным именно губернатор и региональные власти будут принимать решение о передаче либо не передаче муниципального имущества в ее безвозмездное пользование. В первую очередь речь идет о региональном сетевом операторе "Облкоммунэнерго", принадлежащем правительству региона.
Однако конфликт получил другой виток в виде предметных точек напряжения, которые стали возникать на территории региона. Стоит обратить внимание на то, что ситуация особенно ярко проявилась в СНТ "Родник" под Иркутском.
Жители СНТ "Родник" под Иркутском записали обращение из-за отсутствия света Позже стало известно, что ремонтные бригады выезжали в садоводство
КРУПНЫЕ ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПОТРЕБИТЕЛИ
По многим видам производимой продукции Иркутская область сохраняет ведущие позиции в России. Основными направлениями специализации области являются металлургия (производство алюминия и ферросплавов), горнодобывающая и нефтехимическая промышленность, лесопромышленный комплекс и транспорт.
Трубы завода. Кирилл Роткин, ИА IrkutskMedia
Промышленность области сконцентрирована в Иркутске и ряде районных центров.
Открывают топ-10 крупных потребителей региона алюминиевые заводы компании РУСАЛ в Братске, Шелехове и Тайшете, далее идут ОАО "РЖД", предприятия целлюлозно-бумажной промышленности, представленные Группой "ИЛИМ" в Братске и Усть-Илимске, Транснефть-Восток, Ангарская нефтехимическая компания, Братский завод ферросплавов, замыкает список компания BitRiver.
К слову, именно последняя компания — это крупнейший оператор центров обработки данных (ЦОДов) для осуществления энергоемких и иных блокчейн-вычислений. BitRiver имеет 15 действующих дата-центров в России, большая часть из которых находится на территории Иркутской области.
Суммарное потребление всех предприятий за 2024 год составило 38,9 млрд кВтч, что составило 54% от потребления Иркутской области.
По словам Игоря Кобзева, введенные ограничения для майнинга в осенне-зимней период в энергодефицитных районах, а под ограничения попали 29 муниципальных образований, позволили высвободить около 300 МВт энергомощности.
Дифференцированные тарифы на электроэнергию — это шаг к более эффективному управлению ресурсами и борьбе с нецелевым использованием энергии. Но как скажется новый порядок расчета тарифов на добросоветных потребителях, и не будут ли жители региона превышать установленные нормы в условиях сибирской зимы и сильных морозов? Также по-прежнему остается неизвестным порядок формирования цены на электроэнергию Ангарским каскадом ГЭС, а главное стоимости выбработки 1 кВтч, что, в свою очередь, могло бы пролить свет на объективность увеличения диапазонов электропотребления.
