IrkutskMedia, 5 января. Минувший год был богат на различные политические события в Иркутской области. Прежде всего, в регионе прошли выборы губернатора региона. Впервые с 2001 года в Приангарье был переизбран действующий губернатор на второй срок, развеяв таким образом используемое в политокругах выражение о "проклятии губернаторского места". Несмотря на то, что исход выборов в некоторой степени был предсказуем, части кандидатов все же удалось удивить избирателя. На фоне прошлогодних событий, связанных с введением дифтарифа и ограничением майнинга, логичным и последовательным казалось участие в губернаторских выборах кандидата от энергетиков, однако этого не произошло.
Практически незаметно прошли выборы мэра Иркутска — не было в них ни интриги, ни ярких и сильных кандидатов. Наиболее жесткая политическая борьба развернулась в муниципалитетах. Особенно ярким было оказалось противостояние в бывшем Иркутском районе, который преобразовался в муниципальный округ. Здесь накал страстей ощущался еще на этапе регистрации кандидатов.
Непростым выдался конец года, когда пришло время принимать бюджет за текущий год. Положение дел оказалось настолько серьезным, что областным правительством был разработан антикризисный план, а Законодательное собрание объявило о проведении служебной проверки из-за неисполнения бюджетных обязательств и образования кредиторской задолженности в 2024 году. Это не единственные события, которыми запомнилась политическая жизнь региона в уходящем году. Подробнее — в подборке редакции ИА IrkutskMedia.
Чисто конкурсные дела
Руслан Болотов. Фото: Администрация Иркутска
Одним из главных электоральных событий минувшего года стала избирательная кампания в Иркутске. Прямые выборы не проводятся в столице Приангарья уже более 10 лет, поэтому почетная обязанность определять достойного сити-менеджера легла на плечи комиссии в составе шести человек. Половина членов была предложена думой города, другая — губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым.
Для участия в выборах зарегистрировались пять кандидатов — мэр города Руслан Болотов, генеральный директор ООО "Регион", председатель Общественного совета при ВСЛУ МВД России на транспорте Антон Егерев, президент Федерации бокса Иркутска Аркадий Журавлев, начальник управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Марковского МО — администрации городского поселения Дмитрий Олейник и пенсионерка Светланы Грабарь. Каждый из кандидатов представил свою программу в ходе индивидуального собеседования. Самым креативным стало выступление Светланы Грабарь, которая в своем докладе красочно отразила недостатки градостроительной политики.
Однако нестандартный подход к самопрезентации не смог обеспечить ей победу. По итогам собеседования, наибольший балл ожидаемо получил Руслан Болотов. Депутаты думы Иркутска единогласно поддержали его кандидатуру в ходе 10-го очередного заседания. Не все были рады такому исходу. Несмотря на возмущения ряда оппонентов, предстоящие 5 лет Руслан Болотов продолжит руководить Иркутском.
Кстати, мы опросили политических экспертов и узнали их мнение относительно избирательной кампании в столице Приангарья. Подробнее — в нашем обзоре.
Чисто конкурсные дела. Выборы мэра Иркутска могут пройти в референдумном ключе Политические аналитики и политологи оценили политические амбиции местных элит и позицию региональных властей с АП
Новая пятилетка Кобзева
Правительство Иркутской области. Фото: Юлия Ушакова, ИА IrkutskMedia
Основное противостояние в ходе губернаторских выборов развернулось между действующим главой региона Игорем Кобзевым и бывшим губернатором, депутатом Государственной Думы Сергеем Левченко. Выдвижение коммуниста сопровождалось разногласиями в рядах КПРФ. Одним из тех, кто выразил несогласие с решением партии касательно кандидата, оказался депутат Заксобрания региона Анатолий Обухов. По его словам, политическая ситуация в регионе в 2025 году могла бы выглядеть иначе, если бы Сергей Левченко не ушел добровольно в отставку. По мнению Анатолия Обухова, протестная деятельность в регионе сошла на "нет".
До последнего дня регистрации кандидатов участие Сергея Левченко оставалось под вопросом, в том числе из-за проблем со сбором подписей. Экс-губернатор пожаловался на то, что на депутатов и глав муниципальных образований пытались повлиять, чтобы те не оставляли подписи в поддержку кандидата. Несмотря на это, коммунисту удалось собрать необходимое количество подписей и успешно пройти регистрацию. Позже в околополитических кругах стали распространяться слухи о том, что часть этих подписей были предоставлены членам других партий. Сам же кандидат не смог дать конкретный ответ о происхождении подписей.
Победить нельзя проиграть. Выборы губернатора в Приангарье могут стать неконкурентными?Всего для участия в выборах было зарегистрировано четыре кандидата от ведущих парламентских партий — Игорь Кобзев от "Единой России", Сергей Левченко от КПРФ, Лариса Егорова от "Справедливой России — За правду" и Виктор Галицков от ЛДПР. Партия "Новые люди" решила не выдвигать своего представителя на губернаторские выборы, несмотря на активное участие в муниципальных кампаниях. По итогам выборов, Игоря Кобзева поддержали 367 064 избирателя (60,79%). Неплохой результат показал Сергей Левченко, за которого проголосовали 136 760 избирателей (22,65%), и Лариса Егорова, которую поддержали 48 774 человека (8,08%). Итоговая явка избирателей составила 33,08%. При этом голосование прошло без нарушений — не было подано ни одного обращения с жалобой.
Эксперты подвели итоги прошедших выборов. Политологи и представители общественного контроля заявили, что кампания прошла конкурентно и открыто, а политическая ситуация в регионе стабилизировалась. Подробнее о ходе избирательной кампании и прогнозах экспертов — читайте материалы по хэштегу #Выборы губернатора.
Политтехнологи против бизнесменов
Мэр Иркутского района Леонид Фролов. Фото: Пресс-служба мэрии Иркутского района
Ожесточенная и громкая избирательная кампания всколыхнула Иркутский район, где борьба развернулась между членами "Единой России" — действующим мэром района Леонидом Фроловым и депутатом местной думы Константином Бушуевым, который выдвинулся в обход праймериз. В ход шли различные приемы, в том числе не совсем честные. Так, ряд тг-каналов (18+) подогревал скандал, разгоревшийся вокруг дочери Леонида Фролова и ее супруга из-за фотографий с отдыха в США.
Помня о прецеденте с Александром Дубровиным в Братске, в "Единой России" решили не пускать ситуацию на самотек и приняли решение об исключении из партии Константина Бушуева за нарушение партийной дисциплины. Но тот оказался быстрее и успел написать заявление о выходе из ЕР, после чего перешел в ряды КПРФ. За несколько дней до выборов суд Иркутского района отменил регистрацию Константина Бушуева в качестве кандидата в мэры. Это решение досрочно завершило борьбу кандидата за кресло мэра, но не за депутатский мандат в районную думу.
Константину Бушуеву удалось прорваться в новый созыв, который по всем показателям оказался одним из самых сложных, спорных и противоречивых, даже среди однопартийцев. Неоднозначный конфликт разгорелся в руководстве местного отделения "Единой России", где противоборствующие стороны возглавили Алексей Панько и Леонид Захаревич.
Что касается выборов Иркутского округа, то победу с несильно ярким результатом одержал Леонид Фролов. Ранее агентство выпустило обзор о ходе муниципальных кампаний в регионе. Эксперты высказали свое мнение относительно главных точек электорального напряжения в области. Подробнее — по нашему хэштегу #Выборы 2025.
Муниципальные выборы в Приангарье. В чем опасность для "непоколебимых" мэров? Эксперты озвучили факторы, которые могут пошатнуть позиции действующих руководителей муниципалитетов
Кризис в Иркутской области
Финансы. Фото: Илья Аверьянов, ИА PrimaMedia.ru
Конец года выдался тревожным для правительства региона и областного Минфина. Впервые за многие годы в Иркутской области заговорили о секвестре. На заседании профильного комитета Заксобрания региона проект о внесении изменений в бюджет Приангарья на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов "трещал по швам". Представленные предложения регионального Минфина вызвали массу вопросов и отрицательные заключения по принятию проекта депутатами и ведомствами.
Такие важные сферы, как здравоохранение и образование, не досчитались крупных сумм, что вызвало недоумение у депутатов, следящих за этой ситуацией. Выражала беспокойтсво и региональная прокуратура. Грохотавшие одно за другим обсуждение создавали у наблюдателей ощущение некой неуверенности в будущем, порождавшей вполне четкие и насущные вопросы — как Иркутская область будет выходить из этой ситуации в 2026 году?
Оплаты не будет? Субсидии на уже законтрактованные объекты хотят сократить в ПриангарьеПо итогам обсуждения, все депутаты и большинство представителей ведомств пришли к тому, что документ нуждается в тщательной доработке. Позже последовало еще одно обсуждение, после которого было решено вернуть проект на доработку в правительство. По мнению представителей прокуратуры, на тот момент законопроект в предложенной редакции мог "привести к чрезвычайным ситуациям".
Для стабилизации экономической ситуации в Иркутской области была создана антикризисная комиссия и разработан антикризисный план, в который вошли 50 мер, а также введен режим строгой финансовой дисциплины. Данную работу планируется реализовывать по нескольким направлениям: повышение доходов бюджета, управление дебиторской и кредиторской задолженностью, инвентаризация и приоритизация расходных обязательств, а также совершенствование системы государственных закупок.
Такая ситуация с бюджетом потребовала серьезных решений со стороны правительства Иркутской области, которое, как оказалось, не всё было готово разделить эту участь. Главным нововведением стало то, что губернатор Иркутской области стал совмещать должность главы региона и председателя кабмина (таким образом, система управления вернулась к формату 2015 года).
Обновление кабмина
Переговоры. Фото: Илья Аверьянов, ИА PrimaMedia.ru
Что касается правительства, то, прежде всего, свои посты покинули председатель правительства Константин Зайцев и его первый заместитель Руслан Ситников. Кроме того, исполнительный орган власти покинули зампредседателя правительства региона Валентина Вобликова, министр финансов Наталия Бояринова, министр сельского хозяйства Илья Сумароков, министр спорта Павел Богатырев, полпред губернатора в Законодательном собрании Роман Буянов.
Позже депутаты Законодательного собрания региона согласовали назначение Романа Колесова на должность первого заместителя губернатора и Андрея Соковикова на пост первого заместителя председателя правительства. На должности зампредседателя областного правительства Игорь Кобзев назначил Александра Суханова, Владимира Читоркина, Андрея Южакова и Александра Галкина.
Кроме того, глава региона провел назначения министров и исполняющих обязанности глав министерств. Так, на посту министра строительства региона останется Алексей Емелюков, министра труда — Кирилл Клоков, министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок — Оксана Недорубкова, министра жилищной политики и энергетики — Анатолий Никитин, министра культуры — Олеся Полунина. Минфин возглавила Екатерина Багайникова. Подоробнее о кадровых назначениях — в материале агентства.
Перемены в Заксобрании
Законодательное собрание Иркутской области. Фото: Мария Оленникова, ИА IrkutskMedia
В этом году региональный парламент претерпел изменения в связи с переходом в правительство вице-спикера, председателя комитета по собственности и экономической политике Натальи Дикусаровой. С ноября она приступила к обязанностям заместителя председателя правительства региона.
Новым вице-спикером Законодательного собрания был избран председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Виталий Перетолчин. Председатель комитета по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству Александр Лаутин возглавил комитет по собственности и экономической политике. Освободившуюся должность занял Тимур Сагдеев, который возглавлял комиссию по контрольной деятельности. Новым председателем комиссии был избран Федор Саломатов.
Зампредседателя комитета по строительству и дорожному хозяйству стала руководитель фракции "Справедливая Россия" Лариса Егорова. Заместителем председателя комиссии по контрольной деятельности избран руководитель фракции "Новые люди" Валерий Ус. Кроме того, был определен новый глава фракции "Единой России" в Законодательном собрании. По итогам подсчета бюллетеней им стал Кузьма Алдаров, ранее возглавлявший фракцию партии в областном парламенте третьего созыва.
Новая глава в жизни иркутского аэропорта
Аэропорт Иркутска. Фото: Мария Оленникова, ИА IrkutskMedia
Обсуждение строительства новой воздушной гавани в столице Приангарья велось на протяжении всего года. Этот проект, без преувеличения, является одним из самых амбициозных в карьере губернатора Игоря Кобзева — почти что второе Суворовское училище. В этом году были сделаны первые шаги по претворению грандиозного замысла в жизнь. Прежде всего, определена площадка под строительство аэропорта в районе поселка Ключевая. По словам главы региона, рассматривается вариант создания аваиагавани в рамках концессионного соглашения. К разработке проектной документации планируется приступить к 2027 году.
Терминалов аэропорта Иркутска должно хватить до 2032 года — гендиректор Андрей СкубаПо итогам проведенного конкурса, был определен инвестор для строительства новой воздушной гавани. Им стало АО "ТЛК Ангара", входящее в группу "Рампорт Аэро". Стоимость строительства аэропорта, по предварительной оценке, может превысить 70 млрд рублей. Точные сроки реализации проекта определят после согласования инсточников и объемов финансирования.
Разработкой предпроектных предложений займется Государственный проектно-изыскательный и научно-исследовательский институт "Аэропроект". Подрядчик был определен в ходе торгов, для участия в которых было подано две заявки. Победителем была предложена сумма в 28,7 млн рублей.
Поскольку будущая площадка под строительство аэропорта будет располагаться за пределами Иркутска, вопрос ее транспортной доступности стоит особенно остро. В частности, рассматривается создание железнодорожной ветки к аэровокзалу. Специалисты "Иркутскжелдорпроект" уже приступили к предварительной трассировке путей.
Железнодорожная ветка позволит сформировать кольцевое пригородное движение и создать устойчивую транспортную связку между аэропортом и ключевыми направлениями региона. Параллельно разработчики представили варианты автомобильных подъездных дорог, которые должны обеспечить круглогодичную доступность будущего комплекса. Так, платная дорога может связать новый аэропорт и падь "Ключевую".
Еще одной победой правительства региона можно считать счастливое завершение истории со временным терминалом прилетов аэропорта. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа разрешил ввести здание в эксплуатацию.
Подробнее о развитии ситуации читайте по нашему хэштегу #Старый/новый_аэропорт.
Освободившийся округ и задел на будущую борьбу
Государственная дума, Нижняя палата Федерального собрания, Москва. Фото: Евгений Кулешов, ИА PrimaMedia
После назначения депутата Госдумы Михаила Щапова аудитором Счетной палаты, 93-й округ остался без собственного представителя в федеральном парламенте. В текущем созыве Государственной Думы три из четырех избирательных округов, расположенных в границах в Иркутской области, были закреплены за "Единой Россией" и лишь один удерживало КПРФ. Уход Михаила Щапова открыл освободившийся округ для политтехнологической борьбы. Однако, судя по определенным интересантам на территории региона, на остальных округах напряженности будет не меньше.
Хотя до избирательной кампании остается еще довольно много времени, можно говорить о том, что предвыборная гонка уже началась, пускай и негласно. Корр. агентства опросили экспертов насчет их видения ситуации и прогнозов относительно предстоящих выборов в Госдуму. Ряд экспертов считают, что единороссы предпримут всевозможные усилия, чтобы занять все одномандатные округа в регионе. Однако не стоит оставлять без внимания тот факт, что выборы в Госдуму будут проходить в условиях экономического кризиса, который особенно остро ощущает Приангарье. Кроме того, на пятки продолжают наступать коммунисты, а глава обкома, получивший неплохой процент на сентябрьских выборах 2025 года, вполне может рассчитывать на хороший итог уже в кампании следующего года. Подробнее — в нашем большом обзоре.
"Пощады нет!" — и спустит псов войны". Выборы в Госдуму станут краш-тестом для партий и депутатов в Приангарье Политадминистраторам необходимо приумножить имеющийся результат, а также выполнить задачу по представительству участников СВО в парламенте
"Вошел не в ту дверь"
Анатолий Обухов. Фото: Юлия Ушакова, ИА IrkutskMedia
Минувший год не обошелся без громких скандалов в политическом сообществе, причем отличились сразу два депутата Заксобрания от разных фракций — Александр Гудков из "Новых людей" и Анатолий Обухов из КПРФ. В первом случае народный избранник оказался одним из главных героев скандального видео с полуобнаженной женщиной, которое стало распространяться в соцсетях в начале года. Оказалось, что кадры были сделаны еще в 2023 году.
Вопрос был рассмотрен на комиссии по регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями, а после вынесен на рассмотрение в рамках одной из сессий парламента. Спикер ЗС Александр Ведерников предостерег остальных народных избранников от участи коллеги и призвал избегать участия в "стрип-квестах", поскольку этого требует не только закон о статусе депутатов, но и ответственность перед обществом.
В воспитательных целях председатель парламента пригласил депутата посетить центр современного танца "PROдвижение" на спектакль, организованный детьми с ОВЗ.
Анатолий Обухов, в свою очередь, оказался замешан в гражданском деле, связанном с возмещением стоимости перелетов народному избраннику при исполнении им полномочий в третьем созыве. Кроме того, в отношении депутата расследуется уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение). Оно было возбуждено также в отношении четырех бывших депутатов фракции КПРФ третьего созыва — Андрея Андреева, Андрея Маслова, Светланы Шевченко и Ивана Крывовязова.
Преобразование продолжается
Пресс-конференция. Фото: ИА IrkutskMedia
Начатая годом ранее муниципальная реформа продолжила набирать обороты в регионе, однако в некоторых территорях вместо ожидаемого укрупнения и объединения, она спровоцировала раскол. На конец текущего года в Иркутской области сформировано 12 муниципальных округов. Депутаты Заксобрания региона приняли в первом чтении законопроект об одноуровневой системе самоуправления. Документ предусматривает создание еще 20 муниципальных округов, а также возможность сохранения прямых выборов мэра.
Назначать глав муниципальных образований будет губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, пока вновь образованные округа не примут уставы. Как следует из проекта закона, переход к одноуровневой системе самоуправления должен произойти плавно до 2030 года. Муниципальные округа будут созданы, когда истекут сроки полномочий действующих представительных органов муниципальных районов.
Однако не во всех территориях процесс преобразования протекает плавно. В эксклюзивном интервью агентству депутат Государственной Думы Сергей Тен выделил в числе противников муниципальной реформы Байкальск и Нижнеудинск. Хотя эти муниципалитеты настроены решительно "против", народный избранник уверен, что административно-территориальная перенарезка области неизбежна, вопрос заключается лишь в сроках. В текущей ситуации Сергей Тен считает, что не стоит тратить время и силы на преобразование.
Не без турбулентности проходит трансформация Иркутского муниципального округа. Депутаты окружной думы отклонили предложение отправить проект Устава на доработку. Восемь народных избранников проголосовали "за", 16 — "против" отправления на доработку. Поправки в проект Устава так же были отклонены, а сам Устав не был принят, поскольку не набралось квалифицированного большинства.
Кроме того, во время итоговой пресс-конференции мэр Иркутского округа Леонид Фролов высказался о ходе преобразования муниципалитета. По словам мэра, этот вопрос решался без его прямого участия, а он сам выступил против изменения границ территории.
