Чтобы жители города, округа стали активными участниками развития своих территорий, нужно их информировать и объединять для общей цели, говорит заместителем председателя комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Думы Иркутска Александр Сафронов. Депутат уверен, что основные вопросы, которые возникают у жителей города, носят жилищный характер и в первую очередь должны решаться управляющими компаниями. Если люди будут видеть заинтересованность и беспокойство о них — они поддержат любую инициативу и примут активное участие в рабочих процессах. Преображать и развивать родную территорию возможно только при взаимной заинтересованности и сотрудничестве. В интервью корр. ИА IrkutskMedia Александр Сафронов поделился своим взглядом на проблемы округа, задачами на ближайшие годы, видением развития общественных пространств и необходимости усовершенствования механизма реализации капитального ремонта.
— Александр Владимирович, большинство людей приходит в политику в довольно зрелом возрасте, а затем делает все возможное, чтобы в ней остаться. Сегодня эта тенденция меняется – люди оказывают доверие молодым и целеустремленным кандидатам. На наш взгляд, нынешний созыв отличается от предыдущих прежде всего тем, что более независим как от политиков, так и от бизнес-структур. Почему вы решили идти в эту сферу сейчас?
— Не совсем так… Впервые я выдвинул свою кандидатуру на должность депутата городской Думы в 2014 году. Уже тогда было понимание, что у меня достаточно сил и знаний, чтобы развивать и преобразовывать округ. Но, наверное, политического опыта было недостаточно. Та выборная кампания для меня завершилась практически не начавшись – кандидатуру сняли по решению суда.
Само решение баллотироваться в депутаты было, пожалуй, закономерным именно исходя из сферы деятельности. Я не только живу на своем округе, основные проблемы и болезненные точки территории мне известны благодаря работе управляющей организации, руководство которой я осуществляю с 2012 года. Поверьте – это глобальный опыт, ведь за это время было решено бессчётное количество вопросов, от, казалось бы, смешных, до действительно знаковых для территории в целом. И самое главное – это люди, именно они приходят за помощью, они подсказывают какие-то не стандартные идеи, они обращают внимание на существенные несовершенства в работе.
Из масштабных результатов – это рачий механизм межевания территории. До недавнего времени, земля на которой расположены дома Академгородка была в федеральной собственности. Это создавало большие трудности, здесь ничего нельзя было делать в плане благоустройства. Даже привлечь программу "Формирование комфортной среды". А на сегодняшний день, благодаря действительно масштабной работе и наших сотрудников, и инициативе жителей – в программу вошли 36 дворов округа! А это – отремонтированные внутридворовые проезды, детские площадки, тротуарные дорожки, зоны отдыха.
32-й округ, да в целом Академгородок — мой любимый район. Я здесь живу и работаю, поэтому решение о выдвижении в депутаты было совершенно осознанным. Для меня в такой работе нет ничего принципиально нового. Ранее я проводил работы в районе будучи директором управляющей компании. Просто на тот момент, не было определенных полномочий.
И несмотря на то, что первый мой политический опыт не сложился – он не стал провальным! За эти пять последующих лет я, по сути, выполнил обещания первой предвыборной кампании на 80%, без полномочий депутата. Работал, набирался опыта, стал более взвешенно смотреть на многие вещи, на развитие города в целом. Возникло понимание того, в каком направлении и с каким инструментарием необходимо работать на территории, для ее дальнейшего развития.
— Вы говорите, что Академгородок – один из самых противоречивых территорий с точки зрения собственности в районе. Вы уже проводите различные работы в округе, какие задачи вы бы поставили в приоритет?
— Да, у меня действительно существует определенный перечень задач, которые необходимо решать в первую очередь, и что, наверное, более существенно – решать комплексно. Причем решение многих из них начали прорабатываться еще задолго до моего депутатского статуса.
Необходимо понимать — с жалобами люди идут в управляющие компании и к депутату. То есть в обоих случаях – ко мне. На сегодняшний день могу сказать, что проблематика в первую очередь заключена в сфере имущественного характера.
Очень многие вопросы упираются именно в право собственности того или иного участка. Из-за федеральной собственности земель тяжело решаются вопросы по торговым помещениям на территории Академгородка. В первую очередь это касается центральной площади, которая находится в ведении Академии наук. Это традиционное торговое место для горожан. Сейчас половина павильонов на ней снесена. По оставшимся процесс пока приостановили. Мнение жителей никто не спрашивал, а они категорически против того, что их лишили проверенных и любимых продуктов, а площадь "украсили" пивными точками… После депутатских выборов в суд был подан иск на Иркутский научный центр, с целью передать площадь в муниципальную собственность. Займет это порядка 10-ти месяцев, что абсолютно нормально. Все это время киоски будут стоять, а нам необходимо отработать вопрос с КУМИ, чтобы подготовили схему размещения старых торговых объектов и определили, как они должны выглядеть. Немаловажно сохранить общую концепцию площади, чтобы все торговые точки визуально дополняли архитектуру, а не выбивались из нее. Мы не можем и не должны вернуться к кустарной торговли. Опять же вопрос системного и комплексного подхода, от определения самого места торговли до архитектурного оформления и содержания в порядке.
Я предлагал убрать павильоны с площади, сделать небольшой рынок, как на Байкальской, — открытый, который могли бы не привязывать, пусть даже к МУПу. Рассматривал возможность найти инвесторов, чтобы все получилось красиво и качественно, чтобы предприниматели могли сами ухаживать за территорией. То же самое относится и к ДК Юбилейный. То передают в муниципальную собственность, то нет. Последнее решение Иркутского научного центра – не передавать: оставляем, сдаем в аренду площади. Подобных случаев много: все сети в Академгородке принадлежат федерации, что не очень хорошо. Существует мораторий на передачу этих сетей (имущества Иркутских научных учреждений) в собственность муниципалитета.
Очень важный вопрос – это состояние инженерных сетей Академгородка. Большая часть инженерных сетей находится в ведомстве ИНЦ СО РАН, а значит, находится в федеральной собственности, и городские власти не имеют права проводить ремонт. И несмотря на то, что часть сетей микрорайона была передана в муниципальную собственность, они до сих пор не отданы на обслуживание ресурсоснабжающим организациям, точнее нет четкого понимания кто именно будет эти сети обслуживать, проводить плановые ремонты, устранять аварии. Но коммуникации необходимо обслуживать регулярно и содержать в оптимальном состоянии. На сегодняшний день многие сети имеют износ в 30-50%, а это значит, высокая степень риска аварийной ситуации. Пожалуй, это одно из главных направлений работы в Академгородке.
— Проблема с сетями является основной не только вашего округа, но и в целом Академгородка. Что можете рассказать о других территориях, особенно частном секторе?
— Что касается Помяловского, Костычева и частного сектора, то могу сказать, что был просто поражен насколько обделены вниманием эти территории, и в первую очередь – люди которые там проживают! Жители домов даже не знали о существовании программы "Комфортная городская среда". Они с обидой наблюдали за благоустройством соседнего Академгородка, чувствуя себя просто брошенными. Никто не объяснял общественности, что можно участвовать в программе, голосовать за тот или иной проект, проводить межевание территории, делать ее красивее. Просто никому не было интересно донести до жителей информацию, а ведь там также много инициативных и увлеченных людей, которые готовы бороться за свои дома, развивать свой район.
Также непростая ситуация сложилась с уборкой так называемых бесхозных территорий. Впрочем, ее решение созрело давно, во всяком случае у меня, как директора управляющей организации. Рядом с домом, который находится в нашем обслуживании находится детская площадка, но так уж сложилась, что соседние дома находятся в ведомстве других управляющих компаний. В итоге – никто из организаций детским уголком не занимался – площадка есть, на ней даже дети пытаются играть, а убирать и содержать никто не хочет. Ребята нашей компании начали регулярно ее убирать и наводить порядок – жителей они своих знают, помогать стараются по мере возможности всегда. А тут и особо проблем нет, ведь рядом с домом уборка проводится регулярно, можно и детскую площадку не обходить стороной… Через некоторое время сделали ремонт, покрасили все конструкции. И ребятишкам хорошо, и родители спокойны.
По-хорошему, таких проблем быть не должно, участникам процесса необходимо уметь договариваться друг с другом. Неплохо было бы и городской администрации способствовать решению подобных ситуаций.
Вообще само понятие "бесхозная территория" какое-то абсурдное, когда определенный объект находится, например, посреди жилого двора. Удобное конечно, чтобы обходить его стороной и не убирать, но абсолютно иррациональное. Эти несовершенства в юридических определениях необходимо устранять. В первую очередь обязывая управляющие организации содержать такие территории в порядке. Жителям, которые каждый день ходят мимо таких площадок хочется видеть ухоженные деревья, чистый двор, работающие фонари, и они заслуживают такого отношения.
— Некоторые жители жалуются на ситуацию в округе, другие оценивают хорошо. Управляющие кампании зачастую не могут договориться между собой, не идут навстречу друг другу и не слышат жителей. Кто должен стать инициатором перемен на округе, в городе?
— На мой взгляд, помочь разобраться в таких конфликтах могут депутаты, народные избранники. Проблематика должна быть услышана, передана в работу администрации города. Сотрудники мэрии уже будут выстраивать определенную систему. А что касается мнений, то здесь все просто, – чем лучше работаешь, тем больше недовольных, растет количество запросов так как люди стремятся к лучшему. И если они видят нашу готовность помогать им – это тоже определенный показатель работы.
В 2015 году весь микрорайон остался без управляющей компании — все было не просто печально, было страшно. Предыдущая УК рухнула, ничего не выполнялось, ремонта домов не проводилось от слова совсем. Мы взяли на себя ответственность за 44 дома (почти 70 % жилых домов микрорайона-прим.ред.) на территории Академгородка, несмотря на то, что принимали мы дома практически со слезами на глазах – они были в ужасном состоянии. В первый же год, после серьезного дождя на закрепленной за нашей компанией территории было зарегистрировано порядка 170-ти протечек крыш. Потом выявили проблемы с тепловыми узлами домов. И нам удалось все решить, отремонтировать, привести в хорошее состояние. А сейчас мы спорим с жильцами о том, какие светодиодные светильники ставить, решетки на окна, и в какой цвет подъезды красить.
— Таким образом началось все с проблем серьезных, а теперь лишь красоту навести осталось.
— Серьезных проблем никто не отменял, есть еще над чем работать, теперь уже в рамках округа, а не только домов управляющей организации. На сегодняшний день, одной из основных задач является решение проблем частного сектора для округа №32. А ведь там тоже достаточно много не только проблем, но и возможностей для их решения. Например, нелепая какая-то ситуация: по улицам Костромская и Овражная имеется застройка жилых домов, но освещения нет вообще. В принципе, оно там было предусмотрено и какое-то время исправно работало, стояли столбы с головниками (лампа для освещения — прим.ред.). Затем старые столбы убрали и поставили новые, но… без плафонов. Теперь электрики утверждают, что столбы эти нужны лишь для подключения электропитания. Таким образом, теперь нужны дополнительные средства для того, чтобы сделать освещение. Где системность? И почему никто не подумал о людях, которые здесь живут, о детях, которые вынуждены возвращаться домой в темноте? А проживает там не менее 600 человек, но освещения нет, дороги не грейдированы.
Причем и дорогу сделать возможно если объединиться с частником, тем более у владельца парка развлечений "Поляна" есть заинтересованность благоустроить эту территорию. Сейчас необходимо довести план благоустройства дороги до инвестора в обмен на развитие инфраструктуры, и автоматически у жителей будет дорога. Нужно стараться реализовывать идеи с максимальной эффективностью.
— Нередко возникают различного рода противоречия, когда разговор заходит о проблемных темах. Не хватает средств, возможностей, времени. Может у некоторых просто не хватает интереса?
— Однозначно сказать о том, что кто-то этим не занимается или нет интереса, не могу. Вопрос в том, что далеко не все случаи видятся системно. Например, проект бюджета, который предложила администрация депутатам на рассмотрение. В большей степени это было лишь закрытие острых проблем, вопросов. Не было понимания того, как мы будем жить спустя три года. Стратегию разрабатывают, она есть, но в ней необходимы корректировки с учетом нового состава Думы Иркутска. "Молодая кровь" тем хороша, что позволяет улучшить циркуляцию всех процессов в устоявшейся и застоявшейся. По сути, это новый взгляд, новые идеи и возможности.
— Вернемся к общегородским проблемам. Все ли вас устраивает в дорожной сфере в округе?
— Я такой же участник дорожного движения, как и все мы – конечно я вижу проблематику района. Сложно не заметить километровых пробок в часы пик. Меня очень волнует вопрос транзитного транспорта в Академгородке, особенно, что касается развязки Академического моста. Необходима системная работа, ведь как выяснилось, итогового проектного решения по развязке на сегодняшний день нет. Мы поставили этот вопрос на рассмотрение, чтобы на следующий год включить объект в проектирование. Также в следующем году планируется ремонт почти 10-ти внутриквартальных проездов улицы Старокузьмихинской, соединения с улицей Береговой.
Кроме того, планируется ремонт двух разных перекрестков улицы Фаворского. В 2021 году проектирование и ремонт улицы Мелентьева. По сути, на данный момент улицы Мелентьева и Костычева стали транзитной трассой для тех, кто преодолевает заторы на дороге по ул. Лермонтова. Необходимо проработать транспортную логистику таким образом, чтобы не страдали жители. Помимо того, что в час пик по жилым дворам идет плотный поток машин (а ведь через эту дорогу лежит путь и к школе, и к детским садам, и к поликлинике), само качество дорожного полотна находится в плачевном состоянии. Есть необходимость запроектировать соединение улиц Старокузьмихинской (Береговая) с Лермонтова в обход Академгородка. Такое решение было обозначено в генплане 70-80-х годов, есть во многих других проектах, однако пока ничего для его реализации не сделали. Считаю, что многоуровневая развязка необходима, это будет окончательным решением транзита транспорта через основные микрорайоны.
— В данный момент администрация вместе с Санкт-Петербургским бюро как раз-таки занимается разработкой проекта развития транспортной системы до 2025 года. Суммы достаточно серьезные. Как выполнить мероприятия по разгрузке дорог, чтобы в городе стало меньше пробок и более логичная транспортная схема?
— Требуется четкое понимание и выстраивание последовательных действий в транспортной сфере. Отдельно рассматривать развитие основных транспортных развязок, ремонт магистралей, без проведения работ на дорогах районного значения и внутриквартальных — не имеет смысла. Все должно быть прописано четко и понятно: в этом году проектируем, в следующем берем софинансирование из областного, федерального бюджетов. Ведь возможность заходить в ту или иную программу существует, для этого лишь нужно проектное решение.
Бюджет с точки зрения администрации должен быть максимально сбалансирован, но мне кажется, это идет в ущерб развитию областного центра. Для поддержания текущей ситуации он достаточен. Для того, чтобы сделать прыжок вперед – нет. Для этого нужна стратегия, проектное решение, подготовленные земельные участки.
— Мы подходим к долгосрочному видению развития территорий. Как считаете, с точки зрения обеспеченности и целесообразности мест расположения этих социальных учреждений, ваш округ и район в целом ими обеспечен?
— Недостаточно. Пример – школа №19. Хорошее учреждение, современное, но 2,2 тысячи учеников, 11 первых классов по 35-40 детей, на переменах в коридорах коллапс, да и навряд ли можно говорить о полноценном и качественном образовании в переполненных классах. Мы ведь прекрасно понимаем, сюда идут учится ребятишки с тех территорий, где школы нет. Например, в соседнем микрорайоне Союз должно было быть образовательное учреждение, есть земельный участок, который выделялся еще при советской власти. Сейчас строительство школы, находится в планах на проектирование, финансирование.
Еще один вопрос, который я хотел поднять: строительство социальных объектов. Берем карту всего Свердловского округа, накладываем на генплан города, где, что планируется. Смотрим наличие земельных участков и каждый депутат уже сам отрабатывает с коллегами и администрацией необходимые объекты для округа: школа, детский сад, больница, поликлиника и прочее.
Например, по генплану, на улице Майской запроектирован детский сад на том месте, где уже несколько лет функционирует автомобильный комплекс "Кузя". И уже ничего не вернуть: участок в собственности, огромные деньги на строительство потрачены, а дальше стоит частный сектор, который остался без детского сада. В рамках РЗТ нужно закладывать в этом районе детский сад, договариваться с инвестором, который будет заходить на территорию, решать вопрос о выделении земельного участка, дальнейшей застройки и т.д.
Я уверен, что мы делали бы все гораздо быстрее, если бы были готовы. Если бы у нас были готовые проектные решения, определены участки под строительство, то можно было участвовать в областных и федеральных программах. И сразу решать, таким образом, большие городские задачи. А не запрыгивать в последний вагон, как только "прозвенел звонок". Опять же – вопрос системности.
— В целом год выдался довольно политизированным, об этом говорят и заседания представительного органа. Общение депутатов с представителями администрации можно назвать конструктивом, но довольно жестким. Как это влияет на вашу работу, депутатского корпуса, опишите взаимодействие с мэрией.
— Сейчас идет своего рода перезагрузка, мы выстраиваем новые механизмы взаимодействия, и, наверное, это вполне объяснимая ситуация. Хорошо, что пришли к пониманию о необходимости еженедельных планерок с главами округов, есть возможность донести информацию сразу, но и здесь пока сам процесс не идеален. Зачастую решением вопроса занимается кто-то другой, специалист из КГО или из комитета по социальной политики, соответственно – решение вопроса буде затянуто, пройдет много ненужных инстанций. Дума тоже развивает площадки по обсуждению насущных проблем: созданы рабочие группы по развитию транспорта, по переселению из ветхого и аварийного жилья. Мы выстраиваем работу, а это невозможно сделать быстро, не "споткнувшись" на каких-то незаметных препятствиях.
Возможность конструктивного диалога есть всегда, даже несмотря на то, что у нас такие жесткие комиссии проходят. Кто-то видит сложность, а я вижу возможность. По крайней мере информация есть, а дальше уже сам думаешь, что с ней делать. Например, в рамках комиссии по ЖКХ внеочередным подняли вопрос о транспортной развязке в Академгородке. Включили его в повестку комиссии. Если вопросы действительно важные, и, если депутат заинтересован в своем округе – никто его по рукам бить не будет.
Сегодня уже есть четкое понимание, план действий. Если научимся друг друга понимать — будет вообще отлично. Ведь нет желания и задачи что-то сорвать, испортить. Меня не устраивает делать что-то лишь для того, чтобы делать, нужен результат.
— Как вы можете объяснить, что два года работы предыдущего созыва – это результат работы нынешнего созыва за последние два месяца. Что здесь сыграло главную роль, молодая кровь или быть может прежние депутаты актуализировали свои возможности, стали работать эффективнее, свободнее...?
— В первую очередь молодая кровь. Политика и эмоциональный осадок выборного лета тоже сказались, что греха таить (смеется). Конечно, не очень правильно рассматривать в повестке комиссии по ЖКХ 40 вопросов, из которых треть, как минимум, может решаться в рабочем порядке.
"Вынужден выносить это на комиссию", – говорят коллеги. Нет, это не совсем верно столько времени тратить то, что должно решаться в индивидуальном порядке. Время и у сотрудников администрации отнимаем, которые дни напролет проводят с нами, уже как родные. Но ряд системных вещей действительно плохо проработан. Если говорить о подготовке бюджета, то это главный документ для города, и вполне объяснимо, что со стороны депутатов много вопросов и требований.
Много задач, которые можно решать программным путем. Есть "Комфортная городская среда", которая идет по софинансированию, но не все объекты удается и можно в нее включить. На данный момент у нас в городе в программу заложено порядка 380-ти дворов, но реально делают по 80 в год. Если мы сейчас займемся этим вопросом, "встанем в кадастры", выполним все требования, то весь перечень стоящих объектов сможем закрыть быстрее. Как раз эту программу депутаты и отстаивают. Такая же ситуация со строительством спортивных сооружений в округах. Только у меня на территории округа как минимум четыре-пять плоскостных сооружений можно сделать, и около 16-ти спортивных площадок.
— На сегодняшний день они еще даже не определены?
— Не определены, но можно было бы это сделать. Где-то люди просто не знали, что можно в программах участвовать. Развивать эту тему не стану, считаю, что управляющие организации здесь должны подключаться, это ведь вопрос и их интересов. Ничего не мешает им играть в этом вопросе роль лидера. Я лишь хочу, чтобы территория была лучше и комфортнее для проживания. И управляющие организации могут и должны подключаться к этому процессу, ведь именно они содержат все объекты и с жителями общаются напрямую – должны знать все проблемы и пожелания людей, проживающих на обслуживаемых территориях.
Есть еще вопрос реализации программы капитального ремонта, и мы пытаемся отработать механизм ускорения капремонта в МКД. Стараемся донести до наших жителей всю серьезность этого момента, и хочется, чтобы люди понимали: капитальным ремонтом дома должны управлять сами жители, а не обособленное ведомство, которое, как правило, и не знает общего состояния домов. Мы, в принципе, выстроили работу таким образом, чтобы участвовать во всех программах по максимуму, и вовлекаем сюда наших жителей: программы по капитальному ремонту, народные инициативы, формирование комфортной городской среды, формирование общественных пространств – везде нужно проявлять инициативу, без этой поддержки будет тяжело облагораживать район.
Ничто не мешает управляющим компаниям самим инициировать эти процессы. В ТСЖ, в большинстве случаев, люди про все это знают, но не каждое товарищество способно такие процессы нормально и планомерно осуществить. Считается, что общественное самоуправление Академгородка одно из самых активных. Я считаю, что это действительно так. Ни один, по-настоящему важный вопрос, не решается без актива ТОС.
— И все же, что вас подтолкнуло к выдвижению депутаты? Ведь вы и так были лидером в Академгородке, самый пассионарный директор управляющей компании.
— Во-первых, есть понятие какого-то определенного потолка. Как Директор УК, я полагаю, что уже достиг его, причем все ступени этого становления я прошел сам, набивал "шишки" и делал выводы. Во-вторых, действительно опыт и багаж хорошо наработаны, есть понимание, как действовать. Плюс опыт работы и профессионализм в сфере ЖКХ в составе Думы города. Ведь это тема, которая занимает 70% жизни города. Дело в том, что я понимаю не только проблему, я ведь ищу и возможность ее решения, иногда совсем нестандартным путем, но нахожу.
Есть возможность поделиться с коллегами, рассказать администрации свое видение, свой опыт в этой сфере. В конце концов я закончил САФ, школу №47. Факультет учил нас быть "многостаночниками" и уметь решать вопросы в любой сфере. Желание амбиций, добиться чего-то большего — это исключительно положительная черта.
Опять же у меня есть опыт развития общественного пространства. Был одним из инвесторов, которые последние два года занимались преобразованием территории на пляже Якоби. Первым толчком для развития, послужила реализация федеральной программы "Комфортная городская среда". Отправной точкой благоустройства стала укладка асфальтовой дороги. Все остальное — делал бизнес. И территория залива ведь изменилась не только внешне, здесь стала другая атмосфера, другой контингент людей.
— Есть еще какие-то крупные проекты, куда вы заходили еще не будучи депутатом?
— Пожалуй, Якоби самый крупный из таких проектов, однако разных мероприятий было много. Я могу вам сказать, что у меня даже есть опыт расселения аварийного и ветхого жилья. Есть понимание работы программ, оптимальных показателей, ведь таких домов у нас очень много.
— Расселение таких домов — одна из самых щепетильных и острых тем. Многие депутаты считают, что дома, которые находятся на красных линиях нужно расселять, делать развязки. Что вы думаете на этот счет?
— Сейчас ситуация простая, действует федеральная программа переселения из ветхого и аварийного жилья. В нее включены только те заявки, которые были направлены до 1 января 2017 года администрацией города. Там порядка 157-ми домов – 66 тыс кв. метров жилья. Этого, конечно, недостаточно, фонд ветхого и аварийного жилья составляет, по скромным подсчетам, около 500 домов.
То есть, заявки собирались до 2017 года, а сейчас мы просто остановились на месте. Когда мы спрашивали представителя мэрии о том, есть ли возможность добавить дома в этот список, оказалось, что такой возможности нет. Существует два механизма решения сложившейся ситуация – либо эти застроенные территории развивать (по программе РЗТ), либо признать ветхим и аварийным фондом и включить в федеральную программу.
В Братске вопрос по признанию ветхим и аварийным жильем изначально проработали основательно, составили огромный список домов. Там "выбили" финансирование и около 130 тысяч кв. метров расселили за два года. Другой вопрос, как была реализована эта программа в северной столице региона. Почти вся Иркутская область молилась на Братск, чтобы они не сорвали программу, и все сделали как надо. Даже знаю одного застройщика, который аванс получил, начал проектироваться, строить и не уложился в деньги. Все бросил на стадии котлованов и ушел.
Однако можно на этом примере разобрать сильные и слабые стороны реализации программы. Администрация выставляет на аукцион землю и ставит задачу — нужны дома, такие-то квартиры. Застройщики участвуют в аукционах, выигрывают их, проектируются под конкретные задачи и потребности мэрии. Это правильный подход. Сейчас по аварийному жилью идет дифференцированный подход — выкуп либо объектов долевого строительства, либо уже готовой вторички. Мне он кажется не совсем корректным. Все упирается в финансирование. Федерация выделяет средства из расчета – 42 тысячи на кв. метр, а в Иркутске покупают по 57 тысяч рублей.
— Если продолжать тему строительства и жилья, то непременно этому сопутствует капитальный ремонт. Очень конфликтная и противоречивая тема среди жителей и УК.
— Я считаю, что капитальный ремонт – это единственный нормальный источник финансирования, по улучшению наших многоквартирных домов. Он так и заложен, исходя из закона. Да, вопрос возникает, как это у нас все реализовывается. Особенно, что касается взаимодействия администрации и управляющих компаний.
Сейчас перечень работ и утверждение стоимости, согласно законодательству, лежит на собственниках, которые подписывают только итоговый акт. Но, фактически, не могут отследить качество и процесс производства работ. Ситуации порой просто абсурдные — на аукцион выходит подрядная организация, например, и начинает ремонтировать фасад, а у жителей крыша пробегает. Но контракт заключен уже, и ремонтировать будут фасад, то есть, действовать не в интересах жителей дома, которые каждый год страдают от протечек кровли. И более того – проверить как производились эти работы, и все ли было сделано по стандарту, они не могут. То есть, законодательно жители должны подписать акт итоговых работ, но делают они это, как правило, абсолютно механически – не понимая, что и как было сделано. Это серьезная проблема. Я считаю, что у нас в региональном законе обязательно должны быть внесены изменения, чтобы управляющие компании, органы местного самоуправления принимали участие как в формировании ведомости работ, так и в приемке работ. УК или ТСЖ – это самое заинтересованное лицо, чтобы в домах все было хорошо. Они будут свой дом содержать и за это отвечать, соответственно они будут действовать в интересах жителей.
— Дело в несовершенстве самого закона или проблема характерна только для Иркутской области?
— У нас в Иркутске несовершенство закона проявляется почему-то наиболее остро. Те предложения, о которых говорил выше, есть в федеральном законе, теперь их надо внести в региональный закон. Еще одна проблема при капремонте — абсолютно не регламентированное использование материалов, цветовых решений.
Я считаю, что в каждом доме должен быть паспорт МКД, разработанный мэрией или комитетом по управлению округом. Там должны быть утверждены все параметры дома, указано какого цвета крыша, какой материал должен использоваться, какого цвета и какие характеристики материала для фасадных работ.
Недавно производился ремонт одного из МКД. Меня не было на месте изначально. Вернулся в тот момент, когда начали стелить кровлю. Было очень обидно, что сделали обычную серую крышу. Спросил у подрядчика, почему не могли применить цветовое решение. Сказал мне, какой паспорт выдали, так и сделали. На самом деле удорожание мизерное. Красная, синяя, зеленая – любая, согласитесь, это улучшает внешний вид нашего с вами города. Один район с белыми крышами, другой с фиолетовыми. Если это входит в какую-то архитектурную концепцию, почему бы это не использовать?
— Видите ли вы какую-то проекцию того, каким должен быть Иркутск, приближенный к идеальному образу. В Академгородке, чего бы вы хотели добиться кроме транспортных развязок?
— Я вижу свой город и район ухоженным, с отремонтированными фасадами, крышами, чтобы дворы были в порядок приведены. С качественными и безопасными дорогами, чтобы проблем не возникало, заторов не образовывалось. Я сторонник того, чтобы на тротуарах лежала плитка, как это принято в урбанистике. Это красиво, надежно и ремонтопригодно.
Единственный момент, который не стоит забывать — создание условий не только для проживания, но и для того, чтобы было выгодно, интересно и эффективно работать среднему и малому бизнесу. Большинство проектов города реализуются средним и малым бизнесом. Как тот же пример с общественным пространством на территории залива Якоби.
— Одна из таких актуальных проблем для Иркутска — сохранение культурного наследия. Особенно в центре города. В прошлом году шли крупные словесные " баталии" насчет того, как он должен выглядеть. Некоторые говорят, что нужно сохранить пару улиц, а другие предлагали сохранить все. Как вы к этому относитесь?
— Уверен в одном — исторический центр должен выглядеть наиболее ухоженно и сохранить памятники архитектуры нужно обязательно. Мы и так много разрушили за десятилетия. Это, опять же, вопрос какой-то программы социально-экономического развития: как должны мы застраивать город, в каком направлении, какая архитектура должна быть. И здесь важна грамотная урбанистика. Есть идея реализации "Иркутских кварталов" — это хорошо. Но я говорил и буду говорить: мало построить, нужно представлять то, как это будет содержаться.
В историческом центре необходимо сохранение фасадов и зданий, приведение в порядок прилегающих территорий – это наша история, мы должны ее сохранить. Чтобы центр был уютным. Мое мнение — он может быть в той же этажности, что и сейчас, но все фасады должны быть отремонтированы. При этом обязательно должна быть решена проблема ветхого жилья. Может кому-то и нравится, но я далеко не фанат, когда рядом с торговым центром стоит одноэтажное покосившееся здание, которое люди не могу продать и ничего с ним сделать просто потому, что запрещено.
При этом окраины могут развиваться по-современному, как везде это делают. Лет 10 назад посещал Красноярск и отметил для себя, что у них изначально было все запланировано. Расселяли микрорайон Взлетка, где закрылся старый аэропорт. Заложили новую инфраструктуру, подвели сети, сделали дороги. И дальше застройщики застраивали эту огромную территорию современными домами. Надо брать на вооружение. Вообще учиться и перенимать положительный опыт – это здорово, главное уметь замечать именно те решения, которые будут полезны для развития.
