Мэра Иркутска избрала Дума областного центра на 12-м очередном заседании 30 апреля. Из 29-ти претендентов на пост был выбран на тот момент вице-мэр города Руслан Болотов, который получил 26 депутатских голосов. Депутат по избирательному округу №22 Алексей Распутин тогда отметил, что депутатский корпус ожидает от нового мэра действий в отношении кадровой структуры администрации и взвешенных решений по новым назначениям. Врио губернатора в свою очередь предупредил, что ответственность за мэра лежит на народных избранниках. О том, какие надежды подает бывший глава облправительства, и что о нем думают народные избранники спустя три месяца — в материале ИА IrkutskMedia.
Политконсультант Владислав Шиндяев считает, что за прошедшее время Руслану Болотову удалось начать формирование достаточно системной и профессиональной команды. Но это долгий процесс, ведь в работе каждого специалиста и подразделения нужно разбираться детально. Поэтому очевидно, что кадровые перестановки в администрации и изменение структуры управления городом будут продолжаться, вероятно, до конца 2020 года.
Жители не наблюдают красивых популистских речей, показушных социальных мероприятий на камеру, нет почетных разрезаний ленточек, презентаций и прочего. Все, что оказалось перед глазами за прошедший период, по мнению эксперта, проведение ремонтных работ. Город начал меняться, в нем начали наводить порядок.
— Все это производится при жестком контроле сроков и качества. Мы теперь не слышим, о том сколько денег выделено, а стали реальными очевидцами, что город стал меняться. Причем не только на центральных его улицах и скверах. Он меняется там, где это необходимо было сделать уже давно. Мы видим конкретные, иногда жесткие управленческие решения. Некоторые из них сейчас нам приносят серьезные неудобства, например, проведение ремонтных работ. Тем не менее они направлены на решение кардинальных вопросов наведения порядка и обеспечения безопасности людей в городской инфраструктуре.
Эксперт заметил, что пробки для Иркутска вещь привычная, возникают они при любом ремонте дорог. Он заострил внимание на том, что торги впервые были проведены своевременно, ремонтные работы начались не осенью, а в начале лета. Есть все шансы, что запланированное удастся реализовать в срок. Возникновение неудобств для жителей города неизбежно, однако мероприятия направлены на улучшение городской среды, поэтому Болотов не боится подобных действий.
Депутат Думы Иркутска по округу №32
Автор фото: пресс-служба Думы Иркутска
– За последние годы большую часть дорожных работ было принято заканчивать в сентябре. Сейчас наоборот, такого никогда, кажется, не было. Обычно в июле-августе тендера еще проводятся, которые в августе заканчиваются. Конечно, это вызывает сложности для горожан, пробки и прочее, но если работы завершатся к сентябрю, это станет лишь плюсом для населения. Нам удалось раньше войти в строительный сезон, несмотря на то, что происходит кадровая работа.
Народный избранник уточнил, что свое мнение относительно мэра на сегодняшний день строит исходя из формирования команды последним. Дело в том, что к предыдущей администрации накопилось очень много вопросов. Сейчас, отмечает депутат, видно, что наводится порядок, проясняется и анализируется вся информация по состоянию муниципальных предприятий, акционерных обществ.
— В целом, мнение касательно городской власти позитивное, — добавил Александр Сафронов. Одновременно с формированием новой команды подводятся итоги хозяйствования предыдущей мэрии, которые внушительными назвать сложно. В отличии от предыдущего градоначальника, нынешний пытается выстроить системную, комплексную работу, которая не привязана к отдельным личностям.
В свою очередь политолог Сергей Шмидт назвал главным критерием оценки деятельности мэра за три месяца — создание работоспособной команды или продолжение каких-то кадровых исканий.
политолог
Автор фото: Предоставлено экспертом
– На мой взгляд расстановка в мэрии заслуживает твердой четверки с плюсом. Многообещающая комбинация из старых, в первую очередь Виталий Барышников, и новых кадров. Из "молодых" чиновников можно выделить бывшего спикера Думы Дмитрия Ружникова. Пожалуй, самый перспективный из молодых политиков. Не называю комбинацию безупречной, но она вселяет надежды. Так что основную претензию за три месяца управления в плане формирования команды предъявить к нынешнему градоначальнику не получится.
Затем эксперт перешел к активно обсуждаемой в последнее время, однако имеющей место уже давно, — проблеме пробок. Он заметил, что весь город "не в пробках, а в ремонтах", что является принципиальным моментом. Решение главы города служит, считает эксперт, отличным примером положительной стороны непрямого избрания.
— Тут преимущество одно — не надо давать обещаний, которых ты не сможешь выполнить по определению. И второе — ты не находишься ни на какой популистской волне. Ты действительно можешь принимать решения, которые в краткосрочной перспективе покажутся чудовищными, а в среднесрочной и даже долгосрочной могут оказаться правильными. То есть тебя не несет на этой народной любви, от которой крыша едет у выигравших особенно конкурентные выборы. Таким образом, когда глава глава города считает, что пора ремонтировать мосты, он и начинает ремонтировать мосты.
— Боязнь разочаровать жителей может привести к действительно плачевным событиям, — заключил эксперт. Помимо этого эксперт высказал и конструктивные замечания нынешнему градоначальнику. По словам Сергея Шмидта, мэр мог бы чуть повысить градус своей открытости, почаще комментировать те или иные решения, посещать СМИ. С одной стороны понятно, что Руслан Болотов свободен от популизма, однако, добавил политолог, совсем недавно он извинился перед жителями, что вызывает особое внимание.
— Из тех публичных персон региона, которые когда-либо приносили публичные извинения, могу назвать еще Евгения Ерахтина, бывшего тренера "Байкал-Энергии", а также Александра Битарова, когда тот работал председателем облправительства. Таких людей можно пересчитать по пальцам, не снимая варежки. Так вот у Болотова с точки зрения публичного образа очень правильное было действие. Хотел бы обратить внимание всех политиков, язык не отсох у человека, а уважения прибавилось.
При этом эксперт не видит какого-то пристрастия к политике, подобное может появиться в полнедний месяц перед губернаторскими выборами. Еще одним интересным моментом является полное взаимопонимание между областным центром и врио губернатора.
депутат Думы Иркутска по округу №21
Автор фото: С официального сайта Думы Иркутска
– Каждый из депутатов имел свои ожидания от смены главы города. Лично я очень рад тому, что это произошло столь своевременно. В последнее время отношения с предыдущей администрацией стали нездоровыми. Все прекрасно знают о частой смене кадров, в число которых попали председатели комитетов, главы Правобережного округа и другие. Из-за этого происходит хаос, планировать дальнейшие действия практически невозможно. При таком раскладе открывались возможности для коррупции, нарушения планов, их изменения. Когда приходило время проверить, что сделала городская администрация, то ответственных людей уже не было на местах. Когда контроль-счетная палата проверяла факты, предъявить вину было некому.
Помимо быстрой смены кадров, была проблема с несменяемыми личностями. По словам народного избранника, некоторые "любимчики" оставались на местах, несмотря на протест со стороны депутатов и населения. Такие представители администрации приводили МУПы в убыточное состояние, что влекло ущерб городскому бюджету.
— Видно, что Руслан Болотов заинтересован в детальном изучении проблем города. Мэр регулярно совершает поездки, выстраивает новую команду, которая начинает прислушиваться к мнению жителей,в том числе через депутатов. Сейчас будет формироваться бюджет, мы сможем более внимательно оценить новую администрацию. Сам Болотов представляет из себя профессионала, грамотного человека, который в структурах власти не просто был чиновником, но и отвечал за определенное направление деятельности облправительства. Когда были балансовые комиссии МУПов, он задавал правильные вопросы.
По мнению депутата, ожидается не только глобальная кадровая перестройка, будут меняться задачи, что очень полезно и давно назрело. При этом народный избранник дал негативную оценку ремонтным работам, которые проводятся на мосту через Ушаковку. Он выразил уверенность, что провести мероприятия можно было с меньшими логистическими издержками. Повлиять на ситуацию мэр мог, несмотря на то что власть формировалась как раз во время розыгрыша конкурсов. При этом Юрий Коренев добавил, что обращался по этому поводу к вице-мэру Дмитрию Ружникову, который признал, что есть некоторые недоработки со стороны мэрии. Признание администрацией оплошности служит лучшим доказательством компетентности, считает депутат.
политолог, кандидат политических наук
Автор фото: Мария Оленникова, РИА IrkutskMedia
– Сложно подводить какие-то итоги за столь краткий срок. Создается впечатление, что Руслан Болотов не стремится стать политиком. Сейчас он занят решением управленческих вопросов, связанных с ремонтами, выстраиванием работы в администрации. Трудно говорить о нем как о политике. Каких-то конфликтов с представительным органом не намечается. Определенные замечания в Telegram-каналах (12+) по этому поводу иногда возникают, но вряд ли мэру стоит тревожиться по мелочам. Некие договоренности были заключены при создании новой мэрии, они по-прежнему исполняются.
При этом вполне эффективным остается взаимодействие с областным правительством. Врио губернатора в недавнем времени нуждался в помощи при голосовании по поправкам в Конституцию РФ. Однако результаты явки не сделали столицу региона последней среди других городов. Иркутск вышел на свои средние показатели.
— Поэтому областному правительству ругать мэрию в этом плане не за что, — уверен Алексей Петров.
Тем не менее проблемы имеются, например, доходящие до 10-ти баллов пробки. Такое состояние города весьма привычно населению, необходимые жертвы для того, чтобы областной центр изменился в лучшую сторону. Главное, добавил эксперт, чтобы все было выполнено в срок.
— Мэр сказал, что до конца июля одну полосу запустят, потом в августе доделают. Потерпим. Едва ли у нас есть выбор. Хорошим показателем является жест, что Руслан Болотов принес извинения горожанам. Власть не любит извиняться перед людьми. Не вспомню какие-то случаи в недавнем прошлом. По крайней мере, человеческое отношение сохранилось.
депутат Думы Иркутска по округу №7
Автор фото: С сайта Думы Иркутска
– Точно могу сказать, что мэр старается вникнуть во все детали происходящего в муниципалитете. Делает объезд с депутатами по каждому округу, чтобы лично узнать как дела, какие ключевые проблемы. То, что начал смену руководителей МУПов — тоже тот шаг, которого добивались. Отрицательных качеств пока не увидел, слишком мало времени прошло. То, что лично посещает объекты, на которых ведутся работы, тоже положительный момент. Видно, что он нацелен не на политику, а на хозяйственность.
По мнению народного избранника, смена власти в целом прошла удачно. Новая команда приступила к работе в сжатые сроки, когда совсем мало времени оставалось по многим контрактам, работа шла по заключению и формированию проектов. Многое приходится делать основываясь на наработках предшествующего руководителя. Что касается организации работ, некоторые нюансы, омечает депутат, действительно есть, но подобные моменты исправляются уже на месте.
— Бердникову я постоянно высказывал претензию касательно того, что он слишком много времени отдавал политике. Болотов в этом плане хозяйственник. Конкретика в принятии решений. Видит какую-то проблему при выезде, дает команду, а потом контролирует исполнение. Возможно, это первое впечатление, если в последующем оно не будет подкреплено конкретными действиями, поменяется. Но пока я вижу, что у человека есть желание работать.
Также народный избранник назвал весьма положительным моментом то, что нынешний мэр не отстраняется от совместной работы с депутатами. Это положительно сказывается на отработке рабочих моментов, которые возникают в городском хозяйстве.
Таким образом мэр Иркутска Руслан Болотов за первые месяцы своего правления успел зарекомендовать себя среди депутатов и политологов. Сделать это ему удалось без особой активности в каких-то политических аспектах и саморекламы, опубличивании своей персоны. Хотя отсутствие достаточной публичности пока не позволяет говорить об узнаваемости мэра среди горожан. Другой момент, что это закономерно ввиду непродолжительного руководства областным центром. Километровые пробки определенно вызвали яркие эмоций среди населения, но дали понять, что город развивается, не стоит на месте. Хотя здравая критика все же прозвучала, и если городская власть (в лице Болотова) будет реагировать на нее конструктивно и в будущем будет исправлять ошибки, то город от этого только выиграет.
Справка: БОЛОТОВ Руслан Николаевич родился 12 мая 1972 года в Шелехове. В 1993 году окончил Красноярское высшее командное училище радиоэлектроники ПВО. В 2000-м — ИГЭА по специальности "Экономика и управление строительством". С января 2006 года по декабрь 2007 года был главой Шелеховского городского поселения, с декабря 2008 года до января 2011 года — министр строительства и дорожного хозяйства Иркутской области. До октября 2015 года — директор Ассоциации застройщиков Иркутска.
В октябре 2015 года назначен заместителем председателя правительства Иркутской области. 7 августа 2017 года назначен исполняющим обязанности первого заместителя губернатора Иркутской области — председателя правительства Иркутской области. 25 сентября 2017 года кандидатура Руслана Болотова согласована на должность первого заместителя губернатора — председателя правительства Иркутской области.
В декабре 2019 года Руслан Болотов назначен исполняющим обязанности председателя правительства региона. 17 марта 2020 года назначен на должность вице-мэра Иркутска. С 18 марта наряду с этим назначен временно исполняющим полномочия главы администрации города. 30 апреля 2020 года избран мэром областного центра.
региональный эксперт Ассоциации "Независимый общественный мониторинг", политконсультант
Автор фото: Предоставлено экспертом
– Считаю, что мэр зарекомендовал себя прежде всего как управленец и руководитель, который основывает свою работу на конкретных решениях. У нас впервые за долгие годы все ремонты, запланированные на лето начались своевременно в начале лета, а не в его конце, когда все возвращаются из отпусков и все ремонты пора уже заканчивать. Мэр показал, что готов слышать депутатов, окружающих, идти на компромисс, принимать быстрые управленческие решения. Прежде всего, это человек, который решает вопросы и знает, как это делать. Мы получили хорошего управленца, имеющего представление о инфраструктуре города, понимающего как эффективно взаимодействовать с областным правительством, профильными ведомствами и другими органами власти.