Постановление Конституционного суда России по вопросу законности отмены выборов мэра Иркутска было ожидаемым. Данное решение лишь подтверждает демократичность принятого депутатами регионального парламента закона. Такое мнение выразили региональные эксперты в разговоре с корр. ИА IrkutskMedia.
Напомним, Конституционный суд России счел отмену выборов мэра Иркутска законной. Соответствующее постановление было оглашено на заседании КС РФ вопросу в Москве вчера, 1 декабря. Рассмотрев конституционность статей 35 и 36 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и статьи 3 закона Иркутской области "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области", Конституционный суд РФ не нашел в них противоречий.
"Дифференцированный подход КС РФ к решению вопроса о вариантах определения модели организации МСУ заключается в том, что обязательно должна быть альтернативность на поселенческом уровне – в сельских и городских поселениях", – передает "РГ" слова судьи КС РФ Николая Бондаря – "Базовый уровень должен иметь возможность самостоятельно закреплять различные варианты формирования представительных органов, включая прямые выборы".
Профессор, доктор юридических наук, председатель Общественной палаты Иркутска Сергей Шишкин считает, что решение суда было ожидаемым, поскольку позиция депутатов Заксобрания была подкреплена внимательным анализом законодательства.
– Ожидаемое решение, поскольку мы формировали позицию не за одно мгновение. Это происходило в начале этого года, в конце прошлого, позиции была продуманная, обоснованная, мы внимательно анализировали областное и федеральное законодательство, – сказал эксперт.
Зампред Заксобрания региона, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин отметил высокий профессионализм юристов Законодательного собрания и депутатский корпус, который принял такое решение. Он обратил внимание, что нынешняя модель является всецело демократичной.
– Я очень рад, что это получилось, это точка во многих околонаучных спорах, когда пытаются манипулировать законами и Конституцией. Суд сегодня расставил все по своим местам. Считаю, что глава любого муниципального образования обязан своей деятельностью выстраивать свои отношения с главой субъекта. Сейчас это полностью демократичная модель, когда избираются на выборах по одномандатным округам депутаты и они из своего состава выбирают самого достойного, – заявил депутат.
Отметим, что именно Андрей Лабыгин внес в Законодательное собрание законопроект об отмене прямых выборов. Депутат сказал, что доволен решением Конституционного суда, которое является абсолютно правомерным.
– Я выступал в Заксобрании с этим законом, год назад начинал этот процесс. Я удовлетворен решением суда, считаю его абсолютно законным и обоснованным. Тем более что решение Конституционного суда можно обсуждать, но обжаловать его нельзя, – сказал Андрей Лабыгин.
КС РФ указал, что Иркутск, являющийся городским округом и административным центром субъекта РФ, несет дополнительную нагрузку и выполняет не только вопросы местного значения, но и вопросы, которые делегированы для успешного функционирования региональных и федеральных органов власти. По словам Андрея Лабыгина, это особая ответственность. Именно поэтому важно, чтобы пост градоначальника занимал профессионал своего дела.
– Конституционный суд определил конкретный способ избрания главы города, который является главой администрации из состава депутатов Гордумы. Это исключает возможность избрания непрофессионального человека, который добивается этого путем обещаний и возможности применения технологий при выборном процессе, – поделился мнением зампред Заксобрания.
Как считает Сергей Шишкин, в условиях сегодняшних проблем и угроз в мире, очень важно укреплять и поддерживать единство власти.
– Конституционный суд говорит, что у нас особый город и особый мэр, в том смысле, что в нем располагаются федеральные службы, областное правительство областное имущество. Поэтому сегодня, когда есть напряжение по линии терроризма, экстремизма, очень важно сохранять единство власти. От хорошего взаимопонимания губернатора и мэра зависит политическая, экономическая и социальная обстановка, – говорит председатель общественной палаты Иркутска.
Что касается причин, которые послужили поводом для обращения 90 депутатов Госдумы в Конституционный суд, то здесь, по мнению Сергея Шишкина, имеет место политическая подоплека в условиях шедшей тогда предвыборной борьбы за пост губернатора Иркутской области.
– То, что мы "построили" весной и в чем усомнились наши коллеги из Госдумы летом, скорее всего, носило такую "накипь" политической борьбы за должность губернатора. Детерминировалось, скорее всего, этими обстоятельствами, политическими. Поэтому, когда мы ознакомились с обращением 90 депутатов Госдумы, я не увидел там какого-то серьезного аргумента против того решения, что мы приняли весной.
Интересно, что принятое Конституционным судом решение в скором времени может оказаться полезным для столицы ближайшего соседа Приангарья.
– Это очень важное решение, не только для иркутян и Иркутской области, но и для всей страны. Например, наши соседи в Красноярске только что после долгой борьбы приняли тот же формат, что и мы. Но такое решение по Иркутску уже будет прецедентным, в Красноярске законодатели не будут оспаривать новый формат. Это принесет новый момент правовой стабильности, это важно, – заявил Сергей Шишкин.
Напомним, прямые выборы мэра Иркутска были отменены в феврале 2015 года. Закон стал результатом инициативы депутата ЗС Андрея Лабыгина. После истечения срока полномочий избранного мэра Виктора Кондрашова из числа депутатов Думы был избран мэр Дмитрий Бердников. Первое заседание Конституционного суда РФ по этому вопросу состоялось 13 октября 2015 года.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Конституционный суд России "оправдал" отмену выборов мэра Иркутска
Закон Матиенко о возврате выборов мэра Иркутска рассмотрят после решения КС РФ
Конституционный суд РФ начал слушания о законности отмены прямых выборов в Иркутске
